О демографической ситуации в области и мерах по ее улучшению в 2005 году
О демографической ситуации в области и мерах по ее улучшению в 2005 году
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2000 года N 1272 в области утверждена и действует программа реализации Концепции государственной демографической политики на 2001-2005 годы. В Послании Президента страны "Казахстан -2030" сильная демографическая политика выдвинута в ранг ведущих приоритетов национальной безопасности страны.
Однако, демографическая ситуация в области остается одной из серьезных проблем. Показатель рождаемости по итогам 2004 года составил 12,3 на 1000 человек, что ниже уровня 2003 года на 3%, а республиканского - на 40%. Ниже среднеобластного этот показатель в Тимирязевском (9,0), Кызылжарском (10,5), М.Жумабаева (11,0), Аккайынском (11,3), Мамлютском (11,3) районах, городе Петропавловске (11,7).
При положительной тенденции сокращения смертности населения этот показатель продолжает оставаться высоким и по итогам 2004 года, составил 13,2 на 1000 человек. Сокращается средняя продолжительность жизни населения в области. Уровень ее в 2004 году составил 64,8 года, в том числе мужчин 59,7. Остаются низким индекс здоровья женщин и высоким показатель младенческой смертности (14,7 на 1000 родившихся).
Отрицательным сальдо (7260 человек) характеризуются миграционные процессы истекшего года. Международная миграция выросла на 10,9%, межобластная - на 18,7%. В истекшем году родилось 7627, умерло 8154 человек. В результате всех этих процессов численность населения области с начала 2004 года сократилась на 7,8 тыс. человек. Из-за упущений в учете, в работе по приему и обустройству оралманов в новых условиях проживания, их социальной адаптации, трудоустройству в области из 750 семей, прибывших по квоте и полностью обеспеченных финансированием, проживают лишь 571. Дискредитируется идея государственной финансовой поддержки оралманов, закрепления их на исторической родине.
Для преодоления негативных тенденций в демографических процессах, предотвращения депопуляции, обеспечения количественного и качественного роста населения, системного регулирования миграционных процессов, акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Признать работу исполнительных органов области, акимов районов и города Петропавловска по реализации Концепции государственной демографической политики Республики Казахстан недостаточной.
2. Установить, с целью материального стимулирования рождаемости, в 2005 году единовременное денежное пособие на каждого новорожденного ребенка в размере 30 000 (тридцати тысяч) тенге за счет сверхплановых доходов.
Поручить акимам районов и города Петропавловска производить вручение денежных пособий матерям новорожденных в торжественной обстановке.
3. Департаменту здравоохранения (Воронцова):
учесть при разработке "Программы реформирования и развития здравоохранения Северо-Казахстанской области на 2005-2007 годы" единовременную выплату на новорожденного ребенка;
в месячный срок разработать комплекс мер, способствующих улучшению состояния репродуктивного здоровья, обеспечить регулярный мониторинг за обследованием и оздоровлением контрольной группы женщин (20-34 лет) детородного возраста.
4. В соответствии с действующим законодательством обеспечить эффективное взаимодействие департамента координации занятости и социальных программ (Сакипкереев) и управления Комитета по миграции по Северо-Казахстанской области (Алиев) в работе с оралманами, начиная с первой стадии определения списка оралманов.
5. Поручить департаменту координации занятости и социальных программ, управлению Комитета по миграции по Северо-Казахстанской области (по согласованию) совместно с акимами районов и г.Петропавловска:
определить населенные пункты для расселения оралманов с учетом готового к продаже жилья и наличия свободных рабочих мест;
оказывать активное содействие оралманам в приобретении жилья;
восстановить пофамильную электронную базу данных прибывших оралманов с 2003 года с указанием их дальнейшего обустройства;
постоянно заниматься вопросами улучшения социально-демографической ситуации.
6. Поручить департаменту координации занятости и социальных программ обеспечить эффективную координацию действий областных служб по вопросам приема и обустройства оралманов в соответствии с Законом Республики Казахстан "О миграции населения".
7. Начальнику департамента юстиции Сейдимбекову Е.А. (по согласованию), управлению внутренних дел области (Тургумбаев) оперативно и качественно проводить документирование и регистрацию оралманов, обеспечить четкий учет их семей при оформлении гражданства Республики Казахстан.
8. Заместителю акима области Омарову Ж.И. создать рабочую комиссию с привлечением специалистов заинтересованых ведомств по проверке приема и обустройства оралманов, прибывших в 2003-2004 годах, для выяснения причин упущений в работе с оралманами и целесообразности финансовых затрат на их обустройство. Комиссии в срок до 1 февраля 2005 года проинформировать о проделанной работе.
9. Департаменту образования (Денкенова), управлениям культуры (Бикенев), физической культуры и спорта (Даиров) добиваться неукоснительного исполнения целевых программ по охране здоровья молодежи, пропаганде здорового образа жизни, создания информационных систем по вопросам репродуктивного поведения, безопасного материнства, нравственно-полового и культурно-этического воспитания учащихся, студенческой и рабочей молодежи, введения специальных учебных предметов в программы учебных заведений, культурно-досуговые планы работы учреждений.
10. Департаменту внутренней политики (Кубаш) организовать в областных, городских, районных газетах и на телевидении систематическое освещение вопросов реализации государственной демографической политики в области.
11. Начальникам департамента координации занятости и социальных программ (Сакипкереев), управлений статистики по Северо-Казахстанской области (Жакупов), Комитета по миграции по Северо-Казахстанской области (Алиев) рекомендовать периодически информировать через средства массовой информации население области о демографической ситуации, миграционных процессах, изменениях на рынке труда, выполнении социальных программ.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей акима области Нуракаева Е.Е., Омарова Ж.И.
Акимам районов и города Петропавловска, руководителям областных исполнительных органов обеспечить ежеквартальное (к 10 числу месяца, следующего за отчетным кварталом) предоставление информации в аппарат акима области об исполнении настоящего постановления.
Аким области