Об утверждении Правил взаимодействия по организации и функционированию Центров обслуживания населения по принципу "одного окна" в городах Астане и Алматы по оказанию государственных услуг

Об утверждении Правил взаимодействия по организации и функционированию Центров обслуживания населения по принципу "одного окна" в городах Астане и Алматы по оказанию государственных услуг

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 мая 2005 года N 501 "Об оказании государственных услуг населению по принципу "одного окна" в городах Астане и Алматы", в целях своевременной организации работы Центров обслуживания населения в городах Астане и Алматы, ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия по организации и функционированию Центров обслуживания населения по принципу "одного окна" в городах Астане и Алматы по оказанию государственных услуг.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на координирующий орган - Министерство юстиции Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие со дня официального опубликования.

И.о. Министра финансов Республики Казахстан

Министр юстиции Республики Казахстан

Председатель Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи

Председатель Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами

Утверждены

совместным приказом

И.о. Министра финансов Республики Казахстан

от 29 октября 2005 года N 386

Министра юстиции Республики Казахстан

18 октября 2005 года N 273

Председателя Агентства Республики Казахстан

по информатизации и связи

27 октября 2005 года N 369-п

Председателя Агентства Республики Казахстан

по управлению земельными ресурсами

19 октября 2005 года N 161-п

Правила взаимодействия по организации и функционированию Центров обслуживания населения по принципу "одного окна" в городах Астане и Алматы по оказанию государственных услуг

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 мая 2005 года N 501 "Об оказании государственных услуг населению по принципу "одного окна" в городах Астане и Алматы" и определяют порядок взаимодействия по организации и функционированию Центров обслуживания населения по принципу "одного окна" в городах Астане и Алматы (далее - Центр) между органами юстиции, по управлению земельными ресурсами, информатизации и связи, налоговых органов (далее - уполномоченные органы) по оказанию государственных услуг.

2. Уполномоченные органы обеспечивают деятельность Центра в пределах компетенции, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Координация деятельности Центра и уполномоченных органов в пределах своей компетенции осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан.

3. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящими Правилами.

4. Центр обеспечивает предоставление населению государственных услуг по принципу "одного окна" по приему заявлений и выдаче документов, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил.

5. Структура и штатная численность Центра утверждается Министром юстиции Республики Казахстан на основании предложений уполномоченных органов, сотрудники которых выделяются для работы в Центрах.

6. Финансовое и материально-техническое обеспечение Центра осуществляется Министерством юстиции в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета для содержания Центра, за исключением оплаты труда выделенных для работы в Центре сотрудников, которая производится за счет средств уполномоченных органов.

7. Министерство юстиции обеспечивает Центр бланками заявлений-расписок согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

8. Уполномоченные органы в соответствии с направлениями деятельности:

1) предоставляют для работы в Центре необходимое количество квалифицированных сотрудников, в пределах утвержденной штатной численности и структуры Центра;

2) обеспечивают Центр необходимой бланочной продукцией (формулярами, бланками, журналами, заявлениями) (далее - бланочной продукцией), заполнение которой необходимо для получения соответствующих документов, за исключением бланочной продукции налоговых органов;

3) обеспечивают своевременное рассмотрение и принятие решений по оформлению документов в соответствии с законодательством;

4) подготавливают и представляют в Центр информацию для размещения на информационных стендах по оформлению документов.

9. Прием и выдача Центрами документов входящих в компетенцию налоговых органов осуществляется поэтапно, в соответствии с подпунктом 2) пункта 28 настоящих Правил:

первый этап - с 1 ноября 2005 года;

второй этап - с 1 января 2006 года.

2. Организация деятельности Центра

10. Основными задачами Центра являются:

1) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственных услуг населению;

2) создание условий для искоренения проявлений коррупционных правонарушений, бюрократизма, волокиты и иных административных барьеров при оказании государственных услуг населению;

3) оказание информационной помощи населению по услугам, предоставляемым в рамках Центра.

11. В целях реализации основных задач Центр осуществляет следующие функции:

1) прием заявлений физических и юридических лиц Республики Казахстан, иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства (далее - заявитель) на оформление и выдачу документов, предусмотренных в пункте 28 настоящих Правил;

2) проверка полноты представленных документов, правильность их составления и соответствия законодательству Республики Казахстан;

3) оказание информационной помощи заявителям при обращении в Центр;

4) обеспечение своевременной передачи документов уполномоченным органам для их рассмотрения, принятия по ним решения и соответствующего их оформления;

5) выдача заявителям готовых документов, поступивших из уполномоченных органов;

6) иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12. Центр возглавляет управляющий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Республики Казахстан.

13. Управляющий организует деятельность и осуществляет руководство Центром и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач.

В пределах своей компетенции управляющий осуществляет следующие функции:

1) организует работу и координирует деятельность сотрудников Центра;

2) для обеспечения соблюдения сроков приема и выдачи документов, трудовой дисциплины в Центре дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Центра;

3) представляет интересы Центра в государственных органах и иных организациях;

4) вносит представление на имя руководителей уполномоченных органов о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Центра;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами.

14. Прием заявлений и выдача документов осуществляется сотрудниками Центра на государственном и (или) русском языках.

15. Сотрудники в соответствии с задачами и функциями:

1) принимают заявления на оформление документов заявителями;

2) проверяют правильность заполнения заявлений и полноту пакета представленных документов;

3) удостоверяются в полномочии лица, подписавшего заявление;

4) проверяют наличие и реквизиты документов, подтверждающих внесение в бюджет соответствующих налогов и других обязательных платежей в бюджет;

5) выдают расписку о приеме соответствующих документов от заявителя;

6) осуществляют подготовку корреспонденции на отправку в уполномоченные органы;

7) выдают документы заявителям;

8) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

16. Распорядок дня для сотрудников Центра устанавливается в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.

17. Центр прекращает свою деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

18. В Центре устанавливается шестидневная рабочая неделя в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.

19. В Центре устанавливается посменный график работы, обеспечивающий работу Центра с 8.00 часов до 21.00 часов без перерыва.

20. Допускается прием заявлений по почте или в электронном виде в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

21. Допускается подача заявлений доверенным лицом заявителя в случаях, установленных законодательством.

22. Прием документов и выдача готовых документов осуществляется посредством "окон", на которых размещается информация о предназначении и выполняемых функциях "окон", а также указываются фамилия, имя, отчество и должность сотрудника Центра.

23. Рабочие места работников Центра подключаются к локальной вычислительной сети Центра.

24. В Центре устанавливается соответствующие программное обеспечение, позволяющее гражданам отправить заявление на получение необходимого документа, не требующего приложения дополнительных документов (пакет документов), без использования "окон".

25. На Web-сайте Центра размещается информация по регламенту работы Центров, перечень предоставляемых услуг, справочные и разъяснительные материалы уполномоченных органов.

26. В Центре обеспечивается предоставление заявителям справочной информации.

27. Подача заявлений осуществляется в порядке электронной очереди.

Очередность определяется посредством выдачи номерного талона и заявитель допускается в операционный зал при появлении на электронном табло номера, соответствующего номеру, указанному в номерном талоне. (*111/7, где 111- номер талона, 7 - номер окна в операционном зале).

3. Виды государственных услуг оказываемых в Центре

28. В Центре оказываются следующие виды услуг по приему заявлений и выдаче:

1) в органах юстиции:

паспорта и удостоверения личности;

временного удостоверения личности;

книги регистрации граждан с отметкой о произведенной регистрации (снятия с регистрации) граждан по месту жительства;

свидетельства о рождении;

свидетельства об установлении отцовства;

свидетельства об усыновлении (удочерении);

свидетельства о перемене фамилии, имени, отчества;

свидетельства о расторжении брака;

повторного свидетельства о регистрации актов гражданского состояния;

документов о государственной регистрации и перерегистрации, регистрации изменений и дополнений в учредительные документы следующих юридических лиц*:

акционерного общества;

государственного предприятия;

государственного учреждения;

учреждения;

жилищно-строительного кооператива и жилищного кооператива;

кооператива собственников помещений (квартир);

сельского потребительского кооператива;

производственного кооператива;

потребительского кооператива;

коммандитного товарищества;

полного товарищества;

товарищества с ограниченной и дополнительной ответственностью;

общественного объединения;

религиозного объединения;

фонда;

объединения юридических лиц в форме ассоциации (союза);

коллегий адвокатов, нотариальных палат, палат аудиторов;

документов об учетной регистрации, перерегистрации филиалов и представительств, регистрации ликвидации юридических лиц и снятие с учета филиалов и представительств;

выдача дубликата свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридических лиц, филиалов и представительств;

подлинника правоустанавливающего документа (нотариально заверенных копий) с отметкой регистрирующего органа о произведенной регистрации прав (обременений) на недвижимое имущество и сделок с ним, залога движимого имущества, не подлежащего обязательной регистрации;

свидетельства о государственной регистрации прав (обременений) на недвижимое имущество и сделок с ним;

свидетельства о государственной регистрации объекта кондоминиума;

справки о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках;

копий документов регистрационного дела, заверенных регистрирующим органом, включая план (схемы) объектов недвижимости;

справки об отсутствии (наличии) недвижимого имущества;

2) в налоговых органах:

1 этап:

справки об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика - физического лица, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям по Республике Казахстан с возможностью получения информации в электронном виде;

свидетельства налогоплательщика Республики Казахстан;

2 этап:

выписки из лицевого счета о состоянии расчетов с бюджетом по исполнению налоговых обязательств с возможностью получения информации в электронном виде;

дубликата свидетельства налогоплательщика Республики Казахстан;

свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость;

дубликата свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость;

соглашения об электронной цифровой подписи между налоговым органом и налогоплательщиком Республики Казахстан;

свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

регистрационной карточки учета объектов налогообложения, связанных с налогообложением, фиксированным суммарным налогом;

регистрационной карточки учета объектов налогообложения, связанных с налогообложением, по организации, проведению лотереи и реализации лотерейных билетов;

патента для индивидуальных предпринимателей;

регистрационной карточки учета объектов налогообложения, связанных с налогообложением, по производству и (или) оптовой реализации алкогольной продукции;

регистрационной карточки учета объектов налогообложения, связанных с налогообложением, по оптовой или розничной торговли бензином (кроме авиационного), дизельным топливом;

регистрационной карточки учета объектов налогообложения, связанных с налогообложением, по приему стеклопосуды;

3) в органах по управлению земельными ресурсами:

акта на право частной собственности на земельный участок;

акта на право постоянного землепользования;

акта на право временного возмездного (долгосрочного, краткосрочного) землепользования (аренды);

акта на право временного безвозмездного землепользования;

информационной справки о наличии или отсутствии земельного участка.

29. Перечень документов прилагаемых к заявлению по каждому виду государственных услуг, оказываемых Центром, устанавливается действующим законодательством Республики Казахстан.

_________________

* Прием заявлений и выдача документов о регистрации (перерегистрации и регистрации ликвидации): общественных объединений с республиканским и региональным статусами (в том числе всех политических партий); филиалов и представительств иностранных и международных некоммерческих неправительственных объединений; религиозных управлений (центров), религиозных объединений, действующих на территории двух или более областей республики, а также образуемых ими духовных заведений, монастырей и других объединений осуществляется непосредственно в Комитете регистрационной службы Министерства юстиции Республики Казахстан

4. Порядок приема заявлений в Центре

30. Заявитель, обратившийся в Центр, заполняет бланк заявления, указывая конкретный документ, который ему необходимо получить. На получение одного документа заполняется один бланк заявления.

31. Сотрудник принимает заявление (в случае необходимости, с прилагаемыми к нему документами) с соблюдением требований установленных пунктом 15 настоящих Правил.

32. При правильности и полноты заполнения и предоставления документов, сотрудник регистрирует принятое заявление в журнале учета заявлений по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам и выдает заявителю отрывной талон бланка заявления-расписки. Ведение журнала учета поступивших заявлений возможно в электронном виде.

33. Принятые сотрудником бланки заявлений (с пакетом документов, если таковые имеются) до передачи курьеру хранятся в стеллажах с разбивкой их по наименованиям уполномоченных органов и видам оформляемых документов.

34. Конфиденциальная информация, поступившая в Центр, не подлежит разглашению сотрудниками Центра. Сотрудники Центра, участвующие в приеме и выдаче документов населению, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан за сохранность, защиту и конфиденциальность информации.

5. Доставка документов

35. Центром доставка в соответствующий уполномоченный орган заявлений с прилагаемыми документами осуществляется не менее 2 раз в день приема данных заявлений посредством специальной связи.

36. Готовые к выдаче документы должны быть переданы уполномоченными органами через специальную связь для доставки в Центр ежедневно:

1) документы, подлежащие выдаче в однодневный срок - по заявлению, поданному в Центр до 11.00 часов, уполномоченным органом передаются в Центр в этот же день до 16.00 часов, по заявлению, поданному после 11.00 часов, документы передаются в Центр на следующий день до 12.00 часов;

2) документы, подлежащие выдаче в срок более 1 рабочего дня - уполномоченным органом передаются в Центр за день до срока выдачи до 16.00 часов.

6. Порядок выдачи документов в Центре обслуживания населения

37. Выдача готовых документов осуществляется ежедневно на основании отрывного талона бланка заявления-расписки в указанный в нем срок. При этом, выдача регистрируется в журнале учета выдачи документов по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

В случаях установленных законодательством Республики Казахстан, отдельные виды документов могут быть выданы Центром по доверенности, оформленной в установленном порядке.

38. В случаях, если заявитель или его доверенное лицо не обратилось за получением документов в срок, Центр обеспечивает их хранение в течение месяца со дня наступления срока выдачи выходных документов, после чего передает их в уполномоченные органы.

39. Не выданные в срок по вине заявителя документы хранятся в специально оборудованных несгораемых металлических шкафах, с разбивкой по видам документов и датам их выдачи.

40. При выявлении ошибок (исправлений, подчисток) в оформлении документов, уполномоченный орган в течение одного рабочего дня после получения пакета документов возвращает их в Центр с письменным обоснованием причин возврата.

После получения пакета документов Центр информирует заявителя в течение одного рабочего дня после их получения и выдает письменные обоснования уполномоченного органа причины возврата.

7. Обмен информацией между Центром и уполномоченными органами

41. Обмен информацией между уполномоченными органами осуществляется на электронных и бумажных носителях.

42. Уполномоченные государственные органы до разработки и внедрения единого программного обеспечения осуществляют работу в рамках собственных информационных систем с направлением ежеквартального отчета Министерству юстиции Республики Казахстан о количестве, оперативности и своевременности приема, обработки и выдачи населению документов в Центре.

43. Органы по информатизации и связи оказывают методическую и практическую помощь по обеспечению и функционированию в Центре информационных систем.

8. Прочие условия

44. Рассмотрение жалоб, поступающих в Центр, осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.

45. В Центре обязательно ведение книги жалоб и предложений, которая должна быть доступна для каждого заявителя, обратившегося в Центр.

46. Жалобы, рассмотрение которых выходит за пределы установленной компетенции управляющего Центра, направляются компетентному государственному органу или должностному лицу с обязательным уведомлением заявителя в срок не более трех дней.

приложение 1 к Правилам

Центр обслуживания населения

________________ района

города ________________

от ____________________

_______________________

(Ф.И.О. заявителя)

проживающего по адресу:

______________________

_________тел.__________

Заявление N ___

Прошу принять заявление ___________________________________________ ___________________________________________________________________ (вид запрашиваемой государственной услуги) с приложением следующих документов: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ _____________________ (подпись заявителя) "___"________ 200_ г. ------------------------------------------------------------------- (линия отрыва)

Расписка N _____

Заявление _________________________________________________________ (вид запрашиваемой государственной услуги) с приложением следующих документов: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ принято от _______________________________________________________. (Ф.И.О. заявителя) Дата и место выдачи документов: с ______ час. ________________ мин. "___"_______ 200_ г. по адресу: ______________________________ каб. (окно) №____. Сотрудник Центра обслуживания населения __________________________________________ _________________ (Ф.И.О.) (подпись) "__"_______200_ г. __ час. ___ мин. место штампа

приложение 2 к Правилам

Келіп түскен өтініштерді есепке алу журналы Журнал учета поступивших заявлений

Р/с

N

N

п/п

өті­ніш­тің

қа­был­дан­ған

күнi, уа­қы­ты

және нө­мі­рі

да­та, вре­мя

при­е­ма и

но­мер

за­яв­ле­ния

өтiнiш

бе­ру-

шiнiң

Т.А.Ә.

Ф.И.О.

за­яви-

те­ля

өті-

ніш

ны-

са­ны

пред-

мет

за­яв-

ле­ния

уәкі­лет­ті

ор­ган­ға

жол­да­ған

кү­ні және

уа­қы­ты

да­та и

вре­мя

на­прав­ле-

ния в

упол­но­мо-

чен­ный

ор­ган

қа-

ра­лу

мер-

зі­мі

срок

рас-

смот-

ре­ния

уәкі­лет­ті

ор­ган­нан

ке­ліп

түс­кен

кү­ні және

уа­қы­ты

да­та и

вре­мя

по­ступ-

ле­ния из

упол­но­мо-

чен­но­го

ор­га­на

қа­рау нәти-

же­сі

ре­зуль

тат

рас-

смот-

ре­ния

приложение 3 к Правилам

Құжаттарды беруді есепке алу журналы Журнал учета выдачи документов

N

р/с

N

п/п

алушы­ның

Т.А.Ә.

Ф.И.О.

по­лу­ча-

те­ля

қол-

хат­тың

нө­мі­рі

но­мер

рас-

пис­ки

бе­рі-

ле­тін

құ­жат­тың

ата­уы

на­име­но-

ва­ние

вы­да­ва-

емо­го

до­ку­мен­та

бе­рі­ле­тін құ­жат­тың ор­ны­на тап­сы­ры­л­ған құ-

жат­тар (заң­на-

ма­ға сәй­кес)

до­ку­мен­ты,

сдан­ные вза­мен

вы­да­ва­е­мо­го

до­ку­мен­та (в

со­от­вет­ствии с

за­ко­но-

да­тель­ством)

бе­рі­л­ген

кү­ні және

уа­қы­ты

да­та и

вре­мя

вы­да­чи

алу-

шы­ның

қо­лы

под­пись

по­лу­ча-

те­ля