О реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года № 836 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения"
О реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года № 836 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения"
Приказываю:
1. Утвердить:
Типовое положение об уполномоченном органе по вопросам занятости согласно Приложению 1;
Типовой договор на выполнение общественных работ согласно Приложению 4;
Типовой договор на оказание услуг по профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке между уполномоченным органом по вопросам занятости и организацией образования согласно Приложению 5;
Типовой договор между уполномоченным органом по вопросам занятости и безработным, направляемым на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку согласно Приложению 6.
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на Вице-Министра Утеулину Х.М.
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его государственной регистрации в органах юстиции.
Министр
Согласовано Согласовано
Первый вице-Министр финансов Министр образования и Республики Казахстан науки Республики Казахстан
Приложение 1
к приказу Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 26 апреля 2002 года N 91-п
Типовое положение об уполномоченном органе по вопросам занятости
1. Общие положения
1. Уполномоченный орган по вопросам занятости - структурное подразделение местных исполнительных органов, обеспечивающее содействие занятости населения и социальную защиту от безработицы на региональном уровне (далее - уполномоченный орган).
2. В своей работе уполномоченный орган руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законодательством о занятости населения, актами Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан, решениями коллегии и приказами Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, решениями Акима, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Порядок деятельности, источники финансирования, правовой статус и ответственность уполномоченного органа определяются законодательством Республики Казахстан.
2. Основные задачи уполномоченного органа
4. Основными задачами уполномоченного органа являются:
1) организация работы по содействию в трудоустройстве граждан, профессиональном обучении и социальной поддержке безработных;
2) анализ состояния и прогнозирование рынка труда, разработка на этой основе предложений к перспективным и текущим программам занятости населения и обеспечение их реализации. Формирование базы данных по рынку труда;
3) внедрение новых прогрессивных форм и методов работы, направленных на сокращение периода трудоустройства граждан на работу;
4) разработка предложений к программам и услугам, внедрение автоматизированных информационных систем по улучшению взаимодействия с гражданами, ищущими работу и безработными.
3. Функции уполномоченного органа
5. Уполномоченный орган в соответствии с возложенными на него задачами:
1) осуществляет анализ и прогноз состояния рынка труда, разработку предложений к программам занятости населения на базе индикативного плана социально-экономического развития города (района), организует их выполнение. Информирует население, местные исполнительные органы и Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан о состоянии рынка труда;
2) реализует в пределах компетенции государственную политику в сфере занятости населения и специальные мероприятия, обеспечивающие содействие занятости целевым группам;
3) информирует обращающихся граждан и безработных о возможности получения работы, а работодателей - о возможности обеспечения рабочей силой;
4) ведет прием, учет и регистрацию граждан, обращающихся в уполномоченный орган, оказывает содействие в трудоустройстве, обеспечивает бесплатные услуги в профессиональной ориентации;
5) не позднее 10 календарных дней со дня обращения безработных граждан регистрирует и ставит их на учет;
6) выдает безработному справку о регистрации в качестве безработного;
7) направляет безработных с их согласия на общественные работы;
8) формирует автоматизированный банк данных свободных рабочих мест (вакантных должностей), учебных мест и на этой основе обеспечивает население и работодателей полной и достоверной информацией о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства и профессионального обучения, с обеспечением их подготовки;
9) оказывает работодателям, независимо от форм собственности, помощь в подборе необходимых им работников;
10) организует профессиональное обучение безработных граждан с учетом их квалификации и потребностей рынка труда;
11) оказывает содействие безработным гражданам в организации самостоятельной занятости и других форм занятости;
12) разрабатывает и вносит на рассмотрение местных исполнительных органов:
предложения об определении целевых групп населения, проживающих на территории соответствующих административно-территориальных единиц и социальных мер по их защите;
предложения по подготовке и проведению общественных работ в организациях, расположенных на их территории;
13) принимает участие в работе консультативных комиссий и рабочих групп, формируемых из представителей органов исполнительной власти, объединений работодателей и профсоюзов, рассматривающих вопросы занятости населения;
14) осуществляет отбор организаций для проведения оплачиваемых общественных работ, осуществления профессионального обучения безработных, заключает договора на проведение оплачиваемых общественных работ, профессиональное обучение безработных;
15) выдает заключение о целесообразности привлечения в регион иностранной рабочей силы с учетом ситуации на местном рынке труда, контролирует соблюдение организациями обязательств по созданию дополнительных рабочих мест, обучению местных специалистов с целью замены ими иностранных работников;
16) проводит информационно-разъяснительную работу среди населения и юридических лиц, рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и личные обращения граждан, по вопросам, входящим в его компетенцию;
17) обменивается опытом работы с уполномоченными органами других регионов республики, проводит семинары, консультации по вопросам занятости;
18) уполномоченный орган взаимодействует с частными агентствами занятости, занимающимися трудовым посредничеством, работодателями по вопросам трудоустройства и создания рабочих мест.
4. Права и организация деятельности уполномоченного органа
6. Права и организация деятельности уполномоченного органа по вопросам занятости регламентируются Законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" и от 23 января 2001 года "О занятости населения", а также другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Приложение 2
к приказу Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 26 апреля 2002 года N 91-п
Министерство труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан
Разрешение
на привлечение иностранной рабочей силы
в Республику Казахстан
Приложение 3
к приказу Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 26 апреля 2002 года N 91-п
Приложение 4
к приказу Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 26 апреля 2002 года N 91-п
Типовой договор на выполнение общественных работ
______________________ _____________
(город, область, район) (дата)
Настоящий договор заключен между ______________________________
____________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа по вопросам занятости)
именуемый в дальнейшем "Заказчик" в лице руководителя
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
и _________________________________________________________________
(наименование работодателя)
именуемого в дальнейшем "Исполнитель" в лице______________________
_________________________________________ в соответствии с решением
(должность, фамилия, имя, отчество)
центрального исполнительного органа и постановлением акимата области,
района, города N____ от ________ 200_ года.
1. Предмет договора
1.1. Организация и проведение общественных работ для безработных
согласно Правилам организации и финансирования общественных работ,
утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан
от 19 июня 2001 года N 836 (далее - Правила).
1.2. Сумма договора составляет:
______________________________________________________________
(прописью)
2. Обязанности сторон
2.1. "Заказчик" обязуется:
направить безработных в количестве _____________
(прописью)
при их добровольном согласии на общественные работы;
ежемесячно осваивать средства из бюджета, в том числе на общественные работы.
2.2. "Исполнитель" обязуется:
предоставить безработным работу по видам, срокам и условиям,
определенным индивидуальным трудовым договором ____________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(перечислить)
участвовать в обеспечении целевого использования бюджетных средств, направляемых для оплаты труда безработных, занятых на общественных работах;
провести персонально с каждым безработным инструктаж по технике безопасности;
обеспечить спецодеждой, инструментом, оборудованием в соответствии с законодательством об охране труда;
обеспечить соответствующие законодательству условия и охраны труда;
обеспечить выплату социального пособия по временной нетрудоспособности, возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, безработным, участвующим в общественных работах, в соответствии с действующим законодательством;
соблюдать законодательство Республики Казахстан о труде, пенсионном обеспечении и страховании;
представлять "Заказчику" за 5 дней до окончания отчетного месяца отчет о проведении общественных работ (видах работ, количестве безработных, принявших участие в общественных работах, об учете рабочего времени, о начисленной заработной плате).
3. Расчеты
3.1. Оплата труда безработных, участвующих в общественных работах, регулируется в соответствии с законодательством Республики Казахстан на основании индивидуального трудового договора и зависит от количества, качества и сложности выполняемой работы.
3.2. Заработная плата, начисленная безработным за участие в общественных работах, облагается налогами в установленном законодательством порядке.
4. Ответственность сторон
4.1. За нецелевое использование бюджетных средств, предназначенных для оплаты общественных работ, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4.2. Спорные вопросы, возникающие при исполнении договора, рассматриваются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Срок действия договора
5.1. Срок действия договора _________________________________
5.2. Настоящий договор вступает в силу со дня регистрации его в органах казначейства.
6. Договор составлен в двух экземплярах для обеих сторон, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
7. Юридические адреса сторон:
Заказчик _____________________________________________________
(полное наименование, адрес, код, наименование банка, БИН)
__________________________________________________________________
Исполнитель _________________________________________________
(полное наименование, адрес, код, наименование банка, БИН (ИИН))
__________________________________________________________________
Заказчик Исполнитель
___________ ____________
(подпись) (подпись)
"___" ______ 200_ г. "___" _____ 200_ г.
М.П. М.П.
Приложение 5
к приказу Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 26 апреля 2002 года N 91-п
Типовой договор
на оказание услуг по профессиональной подготовке, повышению
квалификации и переподготовке безработных между уполномоченным
органом по вопросам занятости и организацией образования
(кроме государственных учреждений)
________области, г.г. Астаны и Алматы
____________________ "____" ______ 200_ г.
(место: город, село)
Настоящий Договор заключен между уполномоченным органом по вопросам занятости___________________________в дальнейшем именуемым
(области, г.г. Астаны и Алматы)
"Заказчик", в лице _______________________________________________ (Ф.И.О. руководителя или уполномоченного им лица)
с одной стороны, и _______________________________________________ (полное наименование организации образования)
именуемым в дальнейшем "Исполнитель", в лице______________________
________________________________________________ с другой стороны,
(Ф.И.О. руководителя или уполномоченного им лица)
о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1 "Заказчик" поручает, а "Исполнитель" принимает на себя обязательство по профессиональной подготовке, повышению
квалификации и переподготовке безработных, направляемых "Заказчиком", в пределах сумм, предусмотренных соответствующим бюджетом на указанные цели, по следующим профессиям (специальностям):
____________________________________________________________________
NN |Наименование профес-|Планируемая|Стоимость обучения|Общая сумма п/п|сии (специальности) |численность|одного человека |(тыс. тенге)
___|____________________|___________|__________________|____________
1 | | | |
___|____________________|___________|__________________|____________
2 | | | |
___|____________________|___________|__________________|____________
3 | | | |
___|____________________|___________|__________________|____________
4 | | | |
___|____________________|___________|__________________|____________
5 | | | |
___|____________________|___________|__________________|____________
6 | | | |
___|____________________|___________|__________________|____________
2. Права и обязанности сторон
2.1 "Заказчик" имеет право:
- направлять на профессиональное обучение безработных как в индивидуальном порядке, так и группами по указанным профессиям (специальностям);
- контролировать соблюдение "Исполнителем" сроков обучения и конкурсных условий;
- повторно направлять безработных на обучение только по истечении года со дня повторной регистрации в уполномоченном органе в случаях:
прекращения ими профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки без уважительных причин;
отчисления из организации.
2.2. "Заказчик" обязан своевременно представлять в органы Казначейства для оплаты завизированный акт выполненных "Исполнителем" работ.
2.3. "Исполнитель" имеет право отчислять с согласия "Заказчика" обучающихся за непосещение занятий без уважительных причин, неуспеваемость, нарушение внутреннего порядка учебного заведения.
2.4. "Исполнитель" обязан:
- обучить направленных "Заказчиком" безработных в соответствии с согласованными с ним и утвержденными в установленном порядке учебными планами и программами, и требованиями к качеству обучения;
- обеспечить получение обучаемыми безработными необходимых знаний и практических навыков по специальности;
- выдавать по окончании срока обучения и сдачи экзаменов (зачетов) документы установленного образца, удостоверяющие факт получения профессии (специальности);
- своевременно информировать "Заказчика" о пропуске обучаемыми учебных занятий, а также их неуспеваемости;
- представлять по запросу "Заказчика" иную информацию, связанную с обучением направляемых им лиц;
- своевременно предоставлять "Заказчику" акт на выполненные работы.
3. Расчеты
3.1. Оплата стоимости профессионального обучения безработных производится по факту, по мере выделения финансовыми органами лимита бюджетных средств ежемесячно.
3.2. В случае досрочного отчисления обучаемого, оплате подлежит период, в течение которого производилось фактически обучение.
4. Ответственность сторон
4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором, виновная сторона несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
5. Обеспечение исполнения Договора
5.1. Исполнитель в соответствии с условиями проведенного конкурса на выполнение государственного заказа на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку безработных выставляет обеспечение исполнения Договора в установленном законодательством порядке.
6. Сроки действия Договора
6.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня регистрации в органе Казначейства.
6.2. Любая из сторон вправе досрочно расторгнуть настоящий Договор, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за один месяц.
6.3. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
6.4. Срок действия Договора до _____ _____ 200 _ г.
7. Юридические адреса сторон:
"Заказчик" "Исполнитель"
________________________ ________________________
(полное наименование) (полное наименование) _________________________ ________________________
(адрес (адрес) _________________________
________________________ (телефон, телефакс)
(телефон, телефакс)
___________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
_________________________ ________________________
(подпись) (подпись)
"___" ____________ 200_ г. "___" ________ 200__г.
м.п. м.п.
Дата регистрации в территориальном органе Казначейства
"____"_________200_г.
Приложение 6
к приказу Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 26 апреля 2002 года N 91-п
Типовой договор между уполномоченным органом по вопросам занятости и безработным, направляемым на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку
Настоящий договор заключен между уполномоченным органом по вопросам занятости, в дальнейшем именуемым "уполномоченный орган", в
лице _______________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя или уполномоченного лица)
с одной стороны, и безработным (ной)_______________________________
(Ф.И.О.)
с другой стороны, о нижеследующем:
1. Уполномоченный орган обязуется:
1.1. Направить в течение _____________ дней с момента заключения
договора с безработным (ной)_______________________________________
(Ф.И.О.)
на профессиональную подготовку, повышение квалификации и
переподготовку по профессии (специальности) _______________________
с целью ___________________________________________________________
(подготовки по новой профессии, переподготовки, повышения
___________________________________________________________________
квалификации)
продолжительностью ____________ месяцев.
1.2. Предусмотреть денежные средства на оплату стоимости обучения, затраты на проживание, питание, медицинское освидетельствование, проезд к месту организации образования в пределах региона.
2. Безработный (ая)__________________________________________
(Ф.И.О.)
обязуется:
2.1. Пройти курс профессионального обучения в полном объеме, предусмотренном учебной программой и по окончании представить уполномоченному органу документ о завершении обучения.
2.2. Соблюдать и выполнять установленные организацией образования правила и требования.
2.3. Ежемесячно, в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным, представлять сведения о посещаемости занятий, заверенную печатью организации образования.
3. Ответственность сторон
3.1. Уполномоченный орган вправе расторгнуть настоящий договор с безработным в одностороннем порядке в случаях:
прогулов без уважительных причин;
неуспеваемости;
нарушения внутреннего порядка учебного заведения;
других нарушений, предусмотренных законодательством.
3.2. В случае самовольного прекращения безработным ___________
(Ф.И.О.)
учебы ему (ей) не оказывается государственная адресная помощь, а вопрос повторного направления на учебу решается в установленном законодательством порядке.
3.3. Спорные вопросы рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
4. Настоящий договор вступает в силу со дня регистрации его в органах казначейства.
5. Договор составлен в двух экземплярах для обеих сторон, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
6. Срок действия договора до ___________ 200__ года и действителен до ____________ 200__ года.
7. Адреса сторон:
Уполномоченный орган:___________________________________________________________
(индекс, полное наименование адреса)
Безработный (ая)________________________________________
(индекс, полное наименование адреса)
Дата заключения договора "____" ___________ 200_ года.
М. П. уполномоченного органа
________________
(подпись)
________________
(подпись)