Вопросы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Вопросы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 22 января 1999 года № 6 "О структуре Правительства Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

3) перечень организаций, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

2. Разрешить Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан иметь трех вице-Министров.

3. Разрешить Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан образовать областные (городов Астаны и Алматы) представительства Минтрудсоцзащиты по назначению пенсий и пособий.

4. (Пункт 4 утратил силу - постановлением Правительства РК от 3 сентября 1999 г. N 1301)

5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 9 апреля 1999 года № 394

Положение о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (Минтрудсоцзащиты)

1. Общие положения

1. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом, уполномоченным на выполнение функции государственного управления и контроля, входящим в структуру Правительства Республики Казахстан.

Министерство имеет ведомство - Комитет по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов.

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом в организационно- правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в банках.

Министерство имеет право выступать от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Министра.

5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.

6. Юридический адрес Министерства: 473000, город Астана, улица Манаса, 2.

7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (Минтрудсоцзащиты)".

Учредительным документом Министерства является настоящее Положение.

8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.

Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.

Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

2. Основные задачи, функции и права Министерства

9. Основные задачи Министерства:

реализация государственной стратегии в области труда, занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов, адресной поддержки населения;

реализация пенсионной реформы, разработка и реализация основных направлений социальной политики, координационно-методическое обеспечение ее выполнения;

разработка и реализация мер по снижению бедности, повышению уровня жизни и доходов населения, по организации нормирования и совершенствования оплаты труда;

разработка и утверждение социальных нормативов и стандартов;

разработка и реализация мер по адресной социальной защите населения, поддержке семьи, материнства, детства, инвалидов и членов их семей, а также других слоев населения, нуждающихся в социальной защите;

осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о труде, пенсионном обеспечении, охране труда и занятости населения.

10. Функциями Министерства, осуществляемыми в установленном законодательством порядке, являются:

подготовка и реализация предложений по регулированию системы социального партнерства в области социально-экономических и трудовых отношений, участие в разрешении трудовых конфликтов;

меры по обеспечению деятельности службы медико-социальной экспертизы и государственной системы реабилитации инвалидов, оказанию им протезно-ортопедической помощи;

анализ, прогнозирование спроса и предложений на рабочую силу на основе создания республиканской базы данных по рынку труда и вакансиям и информирование населения, местных исполнительных органов, Правительства Республики Казахстан о состоянии рынка труда;

разработка программ занятости населения, включающих вопросы создания рабочих мест, организации общественных работ, профессиональной подготовки и переподготовки безработных, содействия безработным в трудоустройстве, создания и поддержки информационной базы данных по вопросам занятости;

участие в формировании государственного заказа на подготовку кадров в соответствии с потребностями рынка труда и в условиях развития рыночных отношений;

разработка и внесение предложений о необходимости создания дополнительных рабочих мест с учетом ситуации на рынке труда при рассмотрении предложений по инвестиционным программам;

участие в разработке региональных программ по социально-трудовым вопросам;

осуществление методического руководства и оказание помощи по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

внесение предложений о минимальном размере заработной платы, о размере расчетного показателя для исчисления пенсий, пособий и иных социальных выплат, совершенствование системы социальных пособий, компенсационных выплат и защиты доходов населения от инфляции;

определение критериев бедности, разработка методики расчета величины прожиточного минимума населения, проведение экспертизы расчетов прожиточного минимума;

разработка предложений и принятие мер по совершенствованию системы социального обеспечения;

совершенствование оплаты труда работников государственных органов и других организаций, содержащихся за счет государственного бюджета, кроме государственных служащих;

тарифное и региональное регулирование оплаты труда;

организация нормирования труда, определение квалификационных требований для работников государственных учреждений, не являющихся государственными органами, и других организаций, содержащихся за счет государственного бюджета, на основе тарифно-квалификационных справочников, квалификационных справочников должностей служащих и Классификатора профессии рабочих и служащих;

участие в выработке политики и разработке нормативных правовых актов по реализации пенсионной реформы;

назначение пенсионных выплат из Государственного центра по выплате пенсии (далее - Государственный центр);

назначение государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту из Государственного центра;

разработка методики начисления пенсий из Государственного центра и обеспечение их выплаты гражданам, в том числе находящимся за пределами Республики Казахстан, а также разработка предложений по изменению их размеров, условий назначения и порядка выплаты;

информационная поддержка пенсионной реформы;

координация и взаимодействие с организациями по вопросам охраны труда;

организация работы по разработке региональных программ и правил по улучшению условий и охраны труда, представление в Правительство Республики Казахстан ежегодных докладов о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда;

правовое и нормативное обеспечение безопасных условий труда;

развитие с учетом социально-демографических потребностей различных категорий и групп населения государственных организаций по социальному обслуживанию населения, координация и методическое обеспечение их деятельности;

организация международных связей и сотрудничества в области труда, занятости и социальной защиты населения, проведение консультаций и переговоров по этим вопросам с иностранными государствами и международными организациями;

внедрение информационных технологий, систем обработки информации в области труда, занятости и социального обеспечения населения;

исполнение функций администратора программ и подпрограмм, финансируемых из республиканского бюджета;

организация иных функций, возложенных на Министерство законодательством Республики Казахстан.

11. Для реализации основных задач и осуществления возложенных на него функций Министерство имеет право в установленном законодательством порядке:

запрашивать и получать от государственных органов Республики Казахстан, а также иных организаций документы, заключения, справочные и иные материалы, необходимые для осуществления функций, возложенных на Министерство;

осуществлять методическое руководство деятельностью государственных органов и иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, давать разъяснения по применению законодательства в сфере труда, занятости и социальной защиты населения;

согласовывать заинтересованным министерствам и ведомствам условия и порядок оплаты труда работников бюджетной сферы, кроме государственных служащих;

утверждать по согласованию с Министерством здравоохранения, образования и спорта Республики Казахстан перечни производств, профессий и работ с вредными и тяжелыми условиями труда, на которых ограничивается труд женщин и лиц, не достигших 18-летнего возраста;

принимать нормативные правовые акты по охране труда, а также организационно-методические и общетехнические требования по проведению работ по охране труда;

утверждать нормы по труду, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), Квалификационный справочник должностей служащих (КС), Классификатор профессий рабочих и должностей служащих (КПД), инструкции, разъяснения, рекомендации по вопросам организации, нормирования и оплаты труда;

регистрировать и осуществлять контроль за выполнением областных и отраслевых (тарифных) соглашений по социально-экономическим и трудовым отношениям;

осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства о труде, охране труда, занятости и пенсионном обеспечении;

лицензировать деятельность, связанную с привлечением иностранной рабочей силы, а также вывозом рабочей силы из Республики Казахстан за границу;

выдавать разрешение в пределах установленной квоты работодателям на привлечение иностранной рабочей силы;

издавать бюллетени, журналы и другие печатные издания;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

3. Имущество Министерства

12. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

13. Имущество Министерства относится к республиканской собственности.

14. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и в пределах, установленных законодательством.

4. Организация деятельности Министерства

15. Министерство возглавляет Министр.

Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан.

Министр имеет заместителей - вице-Министров, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.

16. Министр организует и руководит работой Министерства, несет персональную ответственность за выполнение, возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

17. Министр:

определяет обязанности и круг полномочий вице-Министров, руководителей структурных подразделений Министерства;

назначает на должности и освобождает от должностей в установленном законодательством порядке работников Министерства, подведомственных республиканских государственных предприятий;

в установленном порядке осуществляет согласование назначаемых и освобождаемых акимов и начальников областных (городов Астаны и Алматы) управлений (департаментов) труда, занятости и социальной защиты населения;

представляет Министерство во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в соответствии с действующим законодательством;

издает приказы;

утверждает структуру Министерства и положения о структурных подразделениях Министерства, кроме положений о ведомствах;

утверждает смету расходов, штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников;

в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи, наложения дисциплинарных взысканий;

принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

18. В Министерстве образуется консультативно-совещательный орган при Министре - коллегия Министерства - в составе Министра, вице- Министров, руководителей ведомств, руководителей структурных подразделений. Персональный и численный состав коллегии и Положение о ней утверждаются приказом Министра.

Решения коллегии оформляются протоколами.

5. Реорганизация и ликвидация Министерства

19. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 9 апреля 1999 года № 394

Структура Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Руководство

Департамент трудовых отношений

Департамент социального развития

Департамент занятости

Департамент финансов и экономического анализа

Юридическое управление (на правах самостоятельного управления)

Управление по организации работы аппарата (на правах самостоятельного управления)

Управление медико-социальной экспертизы и реабилитации (на правах самостоятельного управления)

Отдел кадровой работы (на правах самостоятельного отдела)

Комитет по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов (на правах юридического лица)

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 9 апреля 1999 года № 394

Перечень организаций, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Республиканское государственное казенное предприятие "Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"

Республиканское государственное казенное предприятие "Информационно-аналитический центр по проблемам занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"

Республиканское государственное казенное предприятие "Курсы повышения квалификации кадров Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"

Республиканское государственное казенное предприятие "Республиканский пансионат "Ардагер" для ветеранов войны и труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"

Республиканское государственное казенное предприятие "Республиканский центр коррекции слуха Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"

Республиканское государственное казенное предприятие "Центральная экспериментальная лаборатория протезирования Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"

Республиканское государственное казенное предприятие "Алматинский медицинский стационар Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"

Республиканское государственное казенное предприятие "Петропавловский медицинский стационар Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"

Республиканское государственное казенное предприятие "Семипалатинский медицинский стационар Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"

Республиканское государственное предприятие "Алматинский опытно- экспериментальный протезно-ортопедический центр" (на праве хозяйственного ведения) Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Республиканское государственное предприятие "Петропавловское опытно-экспериментальное протезно-ортопедическое предприятие" (на праве хозяйственного ведения) Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Семипалатинское опытно-экспериментальное предприятие по протезно-ортопедическим изделиям"

Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Хозяйственное управление Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 9 апреля 1999 года № 394

Перечень утративших силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 1997 года № 1636 "Вопросы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 50, ст. 466).

2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 февраля 1998 года № 125 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 1997 г. № 1636" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 6, ст. 33).

3. Пункты 1, 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 1 августа 1998 года № 728 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 1997 г. № 1551 и от 21 ноября 1997 г. № 1636" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 26, ст. 219).

4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 1998 года № 1342 "О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 1997 года № 1636" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 49, ст. 453).