Вопросы Министерства государственных доходов Республики Казахстан
Вопросы Министерства государственных доходов Республики Казахстан
Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 22 января 1999 года № 6 "О структуре Правительства Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Министерстве государственных доходов Республики Казахстан;
2) (утратил силу - N 1093 от 2 августа 1999 г. N 1093)
3) (Подпункты 3-4 исключены - постановлением Правительства РК от 27 февраля 2001 г. N 283)
5) Положение о Таможенном комитете Министерства государственных доходов Республики Казахстан;
6) структуру Таможенного комитета Министерства государственных доходов Республики Казахстан;
7) (подпункты 7) и 8) утратили силу - постановлением Правительства РК от 28 ноября 2000 г. N 1773)
2. (Пункт 2 утратил силу - постановлением Правительства РК от 21 сентября 1999 г. N 1433)
3. Разрешить Министерству государственных доходов Республики Казахстан иметь 6 заместителей (вице-Министров), в том числе одного первого.
4. Министерству государственных доходов Республики Казахстан в установленном порядке внести предложения по приведению ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в соответствии с настоящим постановлением.
5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 25 февраля 1999 года № 173
Положение о Министерстве государственных доходов Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Министерство государственных доходов Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, - межотраслевую координацию в сфере обеспечения поступлений государственных доходов, отнесенных к компетенции Министерства.
Министерство имеет ведомства: Таможенный комитет, Комитет по государственному контролю над производством и оборотом алкогольной продукции, Комитет по работе с несостоятельными должниками.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.
Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.
4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Министерства:
город Астана, проспект Победы, 50.
7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение - "Министерство государственных доходов Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из государственного бюджета.
Министерство не вправе вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
В случае предоставления законодательными актами Министерству прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Функции, основные задачи и права Министерства
10. Основными функциями Министерства являются:
контроль за соблюдением законодательства, предусматривающего поступление налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет (кроме поступлений от арендной платы за пользование комплексом "Байконур", от аренды и продажи республиканского государственного имущества, от приватизации объектов государственной собственности, поступлений от операций с капиталом);
участие в определении целей и приоритетов государственной политики в сфере поступления доходов в государственный бюджет;
создание автоматизированных систем учета плательщиков налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет;
совершенствование форм и методов сбора государственной отчетности по государственным доходам;
участие в прогнозировании доходной части бюджета совместно с Министерством финансов Республики Казахстан;
участие в разработке методологии налоговой и таможенной политики и администрирования налогов;
анализ и обобщение практики применения законодательства в области налогообложения и таможенного дела;
участие в подготовке проектов международных договоров и соглашений, имеющих экономические аспекты сотрудничества;
взаимодействие и сотрудничество с международными организациями по вопросам поступления налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет, а также в сфере производства и оборота алкогольной продукции;
организация системы контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;
участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан;
обеспечение государственного контроля над оборотом и производством алкогольной продукции;
в установленном законодательством порядке осуществление лицензирования деятельности, связанной с организацией и проведением лотерей в Республике Казахстан и иных видов деятельности, отнесенных к его компетенции;
организация и совершенствование таможенного дела;
межотраслевая координация деятельности центральных и местных исполнительных органов и других государственных органов в вопросах контроля над производством и оборотом алкогольной продукции;
организация работы по принудительному взиманию задолженности по налогам, таможенным и другим обязательным платежам в бюджет;
исполнение в пределах своей компетенции международных обязательств Республики Казахстан по вопросам борьбы с налоговыми правонарушениями;
рассмотрение разногласий и претензий юридических и физических лиц по налогам, таможенным и другим обязательным платежам в бюджет;
организация работы по обучению юридических и физических лиц вопросам налогообложения, таможенных и других обязательных платежей в бюджет;
проведение реорганизации и ликвидации государственных предприятий и хозяйственных товариществ с участием государства.
11. Основными задачами Министерства являются:
участие в формировании фискальной политики Республики Казахстан и реализация этой политики;
обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Казахстан;
обеспечение поступления налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет;
государственный контроль над производством и оборотом алкогольной продукции;
международное сотрудничество в целях интеграции экономики Республики Казахстан в международное экономическое пространство.
12. Министерство при осуществлении возложенных на него основных задач и функций имеет право:
запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию, необходимую для реализации основных задач и функций Министерства;
в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения указания ведомствам, входящим в структуру Министерства, и их территориальным органам, иным государственным органам, юридическим и физическим лицам;
в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты по вопросам налогообложения, таможенных и других обязательных платежах в бюджет;
в соответствии с законодательством предоставлять юридическим и физическим лицам отсрочку и рассрочку по уплате налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет;
другие права, предоставленные Министерству законодательством Республики Казахстан.
3. Имущество Министерства
13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.
14. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности.
15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Министерства
16. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
17. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
18. В этих целях Министр:
распределяет обязанности и полномочия между заместителями и руководителями структурных подразделений Министерства;
в соответствии с законодательством назначает (в соответствии с номенклатурой должностей, утверждаемой Министром) на должности и освобождает от должностей работников системы Министерства;
в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на работников системы Министерства;
подписывает акты Министерства;
утверждает структуру Министерства и положения о структурных подразделениях Министерства;
представляет Министерство в государственных органах, иных организациях;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
19. Первый заместитель Министра координирует деятельность Таможенного комитета Министерства, осуществляет иные обязанности, возложенные Министром.
20. Министерство в соответствии с законодательством имеет право образовывать Коллегию как консультативно-совещательный орган, численный состав которого определяется Правительством Республики Казахстан, а персональный состав Министром.
5. Реорганизация и ликвидация Министерства
21. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 25 февраля 1999 года № 173
Положение о Таможенном комитете Министерства государственных доходов Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Таможенный комитет Министерства государственных доходов Республики Казахстан (далее - Комитет), является ведомством, в пределах компетенции Министерства государственных доходов Республики Казахстан, осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию в сфере таможенного дела.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.
4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Комитета:
город Астана, ул. Пушкина, 166.
7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Таможенный комитет Министерства государственных доходов Республики Казахстан ".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется только из государственного бюджета.
Комитет не вправе вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
В случае предоставления законодательными актами Комитету прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Функции, основные задачи и права Комитета
10. Основными функциями Комитета являются:
участие в подготовке предложений по совершенствованию таможенной политики Республики Казахстан;
участие в разработке правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики Республики Казахстан, обеспечение их реализации;
разработка и реализация программы развития таможенной службы в Республике Казахстан;
в установленном порядке участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов о таможенном деле;
внесение в установленном порядке предложения о ставках и механизме применения таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы;
участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан, включая лицензирование;
организация системы контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;
обеспечение своевременного и полного внесения в республиканский бюджет таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Казахстан;
обеспечение эффективного использования таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;
организация осуществления таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств, принятие мер к их совершенствованию;
обеспечение самостоятельно и во взаимодействии с правоохранительными органами контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, организация системы охраны объектов таможенной инфраструктуры, осуществление других мер по охране таможенной границы Республики Казахстан;
совместно с Министерством государственных доходов Республики Казахстан участие в разработке и исполнении разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;
осуществление контроля за вывозом стратегических и других, жизненно важных для Республики Казахстан материалов, а также культурных ценностей;
осуществление валютного контроля, в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством;
обеспечение участия таможенных органов в осуществлении мер по защите государственной безопасности, природной среды, животных и растений, защите интересов потребителей ввозимых товаров в республику;
организация ведения борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;
осуществление работы, связанной с нарушениями таможенных правил;
оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечению незаконного вмешательства в аэропортах Республики Казахстан в деятельность международной гражданской авиации;
в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществление контроля за соблюдением должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан законности при производстве по делам о контрабанде, об иных преступлениях в сфере таможенного дела, проведении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении;
ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
в пределах своей компетенции обеспечение своевременного и объективного рассмотрения жалоб на решения, неправомерные действия или бездействие таможенных органов Республики Казахстан и их должностных лиц;
проведение информационно-разъяснительной работы по состоянию и развитию таможенного дела в Республике Казахстан;
участие в разработке проектов международных договоров Республики Казахстан по вопросам таможенного дела, проведение в установленном законодательством Республики Казахстан порядке переговоров по их заключению, обеспечение их выполнения;
в пределах своей компетенции участие в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела;
обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан в части, касающейся таможенного дела;
обобщение и анализ практики применения законодательства о таможенном деле в Республике Казахстан и зарубежных государствах, в том числе и проведение научно-исследовательских работ;
обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по таможенному делу, подготовки специалистов для работы в таможенных лабораториях, других подведомственных организациях;
представление в Министерство государственных доходов Республики Казахстан информации по всем направлениям деятельности таможенных органов;
в соответствии с законодательством Республики Казахстан, на основании решений Министерства государственных доходов Республики Казахстан создание, реорганизация и ликвидация таможенных управлений, таможен, таможенных постов, таможенных лабораторий, строительно-эксплуатационных и иных организаций, деятельность которых способствует решению задач таможенных органов Республики Казахстан.
обеспечение функционирования в своей системе научно-исследовательских организаций, учебных заведений;
в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществление управления имуществом системы таможенных органов Республики Казахстан;
содействие реализации мер правовой и социальной защиты должностных лиц системы таможенных органов;
выполнение других функций, возложенных на него законодательством Республики Казахстан.
11. Основными задачами Комитета являются:
участие в разработке и реализации таможенной политики Республики Казахстан;
обеспечение в пределах своей компетенции единой таможенной политики на территории Республики Казахстан;
обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности и интересов Республики Казахстан;
организация и совершенствование таможенного регулирования, исходя из приоритетов развития экономики Республики Казахстан;
обеспечение соблюдения таможенного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;
участие в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.
12. Комитет при осуществлении возложенных на него основных задач и функций имеет право:
в пределах своей компетенции определять особенности правого регулирования таможенных режимов;
вносить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке в Министерство государственных доходов Республики Казахстан предложения по установлению упрощенного, льготного порядка перемещения физическими лицами товаров;
в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций, а также от должностных лиц, граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций;
осуществлять в установленном законодательством порядке издательскую деятельность;
выполнять в установленном порядке функции государственного заказчика продукции (работ, услуг);
образовывать координационные экспертные советы и рабочие группы по вопросам таможенного дела;
взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, иными организациями, а также с должностными лицами и гражданами как в Республике Казахстан, так и за ее пределами;
осуществлять иные правомочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
3. Имущество Комитета
13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.
14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
15. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и порядке, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Комитета
16. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра государственных доходов Республики Казахстан.
Председатель Комитета имеет четырех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром государственных доходов Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.
17. Председатель организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
18. В этих целях Председатель:
определяет полномочия и обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;
в соответствии с законодательством и номенклатурой должностей, утверждаемой Председателем, назначает на должности и освобождает от должностей работников системы Комитета;
в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Комитета;
подписывает приказы Комитета;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
представляет Комитет в государственных органах, иных организациях;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
19. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 25 февраля 1999 года № 173
Структура центрального аппарата Таможенного комитета
Министерства государственных доходов Республики Казахстан
Руководство
Управление таможенных доходов
Управление таможенного контроля
Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил
Управление организации таможенного контроля за энергоресурсами
Организационно-аналитическое управление
Управление кадров
Финансово-хозяйственное управление
Управление таможенной охраны и режима
Отдел по сопровождению грузов
Отдел правового обеспечения
Канцелярия
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 25 февраля 1999 года № 173
Перечень утративших силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года № 1792 "Вопросы Таможенного комитета Министерства финансов Республики Казахстан".
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 мая 1998 года № 465 "Вопросы Комитета налоговой полиции Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 15, ст. 132).
3. Пункты 1-3 постановления Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 1998 года № 934 "Вопросы Комитета по государственному контролю над производством и оборотом алкогольной продукции Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 34, ст. 304).
4. Пункт 8 постановления Правительства Республики Казахстан от 6 октября 1998 года № 1004 "Отдельные вопросы Министерства внутренних дел и Таможенного комитета Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 35, ст. 320).
5. Пункты 1, 3, абзац второй пункта 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 20 октября 1998 года № 1070
"Вопросы Министерства государственных доходов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 37, ст. 388).