О мерах по обеспечению информационного обмена и ведения информационной базы данных по государственной собственности
О мерах по обеспечению информационного обмена и ведения информационной базы данных по государственной собственности
В целях совершенствования учета государственной собственности, а также контроля за ее использованием Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила ведения Реестра государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале (далее - Правила) согласно приложению.
2. Установить, что в отношении государственных предприятий, государственных учреждений и юридических лиц с участием государства в уставном капитале вопросы образования, реорганизации, ликвидации и перерегистрации, а также обременения (залог, передача в управление), изменения долевого участия государства регулируются Правилами и иными нормативными правовыми актами.
3. Министерству юстиции Республики Казахстан, Агентству Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (по согласованию), Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан и иным государственным органам обеспечить своевременное представление данных в соответствии с Правилами.
4. Министерствам, ведомствам и иным государственным органам совместно с Комитетом государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан привести нормативную базу в соответствие с настоящим постановлением.
5. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства РК от 01.08.1997 № 1207 "О повышении эффективности управления государственной собственностью".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Казахстан.
Премьер-Министр Республики Казахстан
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 21 марта 1998 г. № 246
Правила ведения Реестра государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале
Реестр государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале (далее - Реестр) - единая система количественных и качественных показателей, включающих экономическую, статистическую и текстовую информацию о государственных предприятиях, государственных учреждениях и юридических лицах с участием государства в уставном капитале, расположенных на территории Республики Казахстан и за ее пределами.
Настоящие Правила устанавливает основные принципы организации и технологию ведения Реестра, а также порядок использования данных Реестра.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Реестр включает в себя сводные данные о государственных предприятиях и учреждениях, юридических лицах с участием государства в уставном капитале. Настоящие Правила не определяет порядок регистрации и учета государственного имущества, не входящего в указанные юридические лица.
2. Реестр должен позволять структурировать учитываемые объекты согласно требованиям, устанавливаемым Комитетом государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет).
3. Реестр состоит из двух подразделов (основной и дополнительный).
Основной подраздел Реестра содержит показатели, указанные в приложении 1, позволяющие идентифицировать объект и иметь основные статические данные об объекте. Дополнительный подраздел может включать различные динамические показатели, необходимые для решения государственных задач, в том числе информацию о деятельности акционерных обществ (включая их дочерние, зависимые организации и организации, осуществляющие совместную деятельность для учета доли своего участия и отражения в финансовой отчетности участников, активов, обязательств, дохода и расхода от этой деятельности, независимо от их организационно-правовых форм), акции которых находятся в собственности национального холдинга и национальной управляющей компании.
4. Заказчиком и менеджером Реестра является Комитет.
Функции заказчика:
определяет состав дополнительных показателей Реестра;
определяет порядок подготовки и ввода информации основного и дополнительного подразделов;
утверждает единые нормы, правила и методические указания по ведению Реестра;
определяет реестродержателя.
Функции менеджера:
организует и финансирует в пределах выделенных средств работы, связанные с разработкой Реестра и созданием его единой научно-методической и нормативно-правовой базы;
организует доступ к Реестру государственному органу, уполномоченному на формирование государственной политики в сфере управления государственными активами в секторах экономики;
осуществляет непосредственное управление Реестром, отдает распоряжения, связанные с наполнением, корректировкой данных Реестра, определением пользователей информации и порядка предоставления данных Реестра;
ежеквартально представляет информацию государственным органам о подведомственных им государственных предприятиях и учреждениях, юридических лицах с участием государства в уставном капитале;
другие функции, связанные с организационными вопросами поддержки функционирования Реестра.
5. Пункт 5 утратил силу постановлением Правительства РК от 09.07.1999 № 951.
5-1. Пункт 5-1 исключен постановлением Правительства РК от 28.05.2002 № 580.
6. К функциям реестродержателя относятся:
номинальное держание ценных бумаг, принадлежащих государству или в отношении которых государство имеет имущественные права;
разработка, внедрение и модернизация программного обеспечения, а также выбор и приобретение оборудования, необходимого для ведения Реестра;
обеспечение бесперебойного функционирования технических и программных средств ведения Реестра;
администрирование, предоставление и поддержание доступа к базам данных Реестра в строгом соответствии с указаниями менеджера Реестра;
непосредственное внесение изменений и дополнений в Реестр.
II. Раздел II
III. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕЕСТР
12. Действия, связанные с образованием, реорганизацией, ликвидацией, перерегистрацией государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале, а также увеличением уставного капитала, обременением (залоговые операции, передача в управление) и изменением долевого участия государства подлежат регистрации в Реестре в порядке, установленном настоящими Правилами.
12-1. Данные для периодического обновления основного подраздела Реестра должны представляться реестродержателю местными исполнительными органами, Министерством юстиции Республики Казахстан, Агентством Республики Казахстан по статистике, Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (по согласованию), Комитетом, Комитетом по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан в соответствии с показателями, указанными в приложении 2.
12-2. Данные для наполнения и периодического обновления дополнительного подраздела Реестра должны представляться министерствами, ведомствами, другими уполномоченными органами и иными государственными учреждениями, а также государственными предприятиями и юридическими лицами, в которых государство имеет право определять решения общего собрания акционеров (участников), по формам и в сроки, установленные заказчиком.
13. Регистрации в Реестре подлежат следующие действия в отношении государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале:
1) образование;
2) ликвидация;
3) реорганизация (преобразование, слияние, присоединение, разделение, выделение);
4) перерегистрация (изменение наименования, юридического адреса, переоценка основных фондов, изменение уставного капитала и т.д.);
5) изменение уставного капитала;
6) сделки с ценными бумагами (купля, продажа, передача в залог, возврат из залога, передача в управление, отзыв из управления);
7) сделки с государственными долями (купля, продажа, передача в залог, возврат из залога, передача в управление, отзыв из управления).
14. Для регистрации, реорганизации (преобразования, слияния, присоединения, разделения, выделения), ликвидации, перерегистрации государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале:
заявитель направляет реестродержателю заполненный и подписанный уполномоченным лицом бланк заявления по форме, установленной соответствующим государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию (далее регистрирующий орган);
реестродержатель в течение двух рабочих дней с момента получения заявления проверяет содержащуюся в Реестре информацию по данному предприятию, вносит необходимые изменения и дополнения в Реестр и ставит соответствующую отметку на бланке заявления;
заявитель подает в регистрирующий орган заявление с отметкой реестродержателя.
15. При изменении размера уставного капитала юридического лица с участием государства в уставном капитале в регистрирующий орган подается заявление, заверенное реестродержателем в вышеуказанном порядке.
16. Регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней извещает реестродержателя о произведенной государственной регистрации (перерегистрации) либо об отказе в регистрации (перерегистрации) для внесения изменений в Реестр.
17. Заключение и исполнение сделок с ценными бумагами, принадлежащими государству, а также их регистрация в реестре держателей ценных бумаг осуществляются только на основании заверенных реестродержателем приказов, отдаваемых уполномоченным государственным органом.
18. Лица, осуществляющие исполнение и заключение сделок с ценными бумагами, принадлежащими государству, а также их регистрацию в реестре держателей ценных бумаг, в течение 5 рабочих дней извещают реестродержателя о результатах исполнения либо неисполнения приказа для внесения изменений и дополнений в Реестр.
19. В случае принятия решения о передачи государственной доли в хозяйственных товариществах, а также государственных предприятий в залог или управление орган государственного управления, осуществляющий функции собственника, до заключения договора должен получить подтверждение реестродержателя.
20. Договор купли-продажи, передачи в залог и управление государственной доли в хозяйственных товариществах, а также государственных предприятий должен содержать соответствующую отметку реестродержателя.
21. В случае расторжения договора купли-продажи, передачи в залог и управление государственной доли орган государственного управления, являющийся одной из сторон договора, в течение 5 рабочих дней должен уведомить реестродержателя о расторжении договора для внесения изменений и дополнений в Реестр.
21-1. Уполномоченный орган, осуществляющий в пределах предоставленных ему полномочий контроль за проведением процедур банкротства, а также во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного должника, в случае ликвидации государственных предприятий и юридических лиц с участием государства в уставном капитале обязан уведомить реестродержателя о начале ликвидационной процедуры в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения о ликвидации.
21-2. Министерства, ведомства и другие уполномоченные органы, представляющие информацию для Реестра (далее - уполномоченные органы) обязаны письменно уведомлять реестродержателя о любом изменении показателей, включенных в Реестр, в течение 5 рабочих дней со дня получения ими информации об их изменении.
22. Реестродержатель вправе не вносить изменения в Реестр в следующих случаях:
в Реестре не зарегистрирован факт образования государственного предприятия и учреждения, юридического лица с участием государства в уставном капитале (за исключением регистрации образования юридического лица);
представленные заявителем данные не совпадают с информацией, содержащейся в Реестре.
23. Реестродержатель вправе истребовать у заявителя дополнительные документы, необходимые для уточнения и внесения изменений в Реестр.
24. Ответственность за правильность и своевременность предоставления данных при наполнении и изменении данных Реестра несут должностные лица уполномоченных органов.
25. Ответственность за правильность и своевременность внесения предоставленной информации в Реестр несет реестродержатель.
26. Финансирование формирования и ведения Реестра государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале, осуществляется из республиканского бюджета.
26-1. Финансирование работ, связанных с предоставлением и поддержанием доступа местным исполнительным органам к системе ведения Реестра, а также иные работы, выполняемые по заказу местных исполнительных органов с использованием Реестра, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан за счет средств местных бюджетов.
IV. ТЕХНОЛОГИЯ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
27. Ведение Реестра осуществляется с помощью средств электронных систем сбора, обработки и хранения информации на базе специализированных программно-технических комплексов, позволяющих оптимизировать управление Реестром и администрировать доступ к информации, обеспечивающих надежность и сохранность данных.
5. Контроль за актуальностью и полнотой данных Реестра
28. Уполномоченные органы обязаны по письменному запросу реестродержателя безвозмездно представлять запрашиваемые данные для актуализации и уточнения показателей основного и дополнительного подразделов Реестра.
О выявленных расхождениях в данных Реестра реестродержатель уведомляет уполномоченный орган, который в течение 15 рабочих дней с даты получения информации обязан уточнить данные и представить их реестродержателю.
Приложение 1
БАЗОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ Реестра государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале
-------------------------------------------------------------------------- N ! Показатель ! Пояснение п/п! ! -------------------------------------------------------------------------- 1 Бизнес-идентификационный номер 2 Исключен постановлением Правительства РК от 30.04.2007 N 352 3 Дата госрегистрации - Дата последней перерегистрации 4 Полное наименование 5 Сокращенное наименование 6 Код региона - Код региона, в котором расположен объект 7 Местонахождение - Полный адрес местонахождения 8 Отрасль (деятельность) - Код отрасли согласно ОКЭД 9 КФС - Код формы собственности 10 Организационно-правовая - Код организационно-правовой формы (согласно форма КОПФХС) 11 Руководитель (высшее - Фамилия, инициалы первого руководителя должностное лицо) (высшего должностного лица) 12 Бухгалтер - Фамилия, инициалы главного бухгалтера 13 Регистратор - Данные о регистраторе (для акционерных обществ) 14 Уставной капитал - Размер уставного капитала 15 Государственная доля - Размер госдоли в % от уставного капитала 16 Пакет - Количество акций (для акционерных обществ) 17 Обременение - Передача госдоли в управление или залог третьим лицам --------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
ДАННЫЕ, предоставляемые государственными органами для Реестра государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале
--------------------------------------------------------------------------- № ! Показатель ! Пояснение п/п! ! ---------------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
1 Бизнес-идентификационный номер 2 Дата госрегистрации 3 Полное наименование 4 Код региона - Код региона, а котором расположен объект 5 Местонахождение - Полный адрес местонахождения 6 Организационно-правовая - Код организационно-правовой формы форма (согласно КОПФХС) 7 Руководитель (высшее - Фамилия и инициалы первого руководителя (должностное лицо) (высшего должностного лица) 8 Бухгалтер - Фамилия и инициалы главного бухгалтера 9 Уставный капитал - Размер уставного капитала
Агентство по статистике
1 Бизнес-идентификационный номер 2 Исключен постановлением Правительства РК от 30.04.2007 № 352. 3 Полное наименование 4 Отрасль (деятельность) - Код отрасли согласно ОКЭД 5 ОПФ - Организационно-правовая форма 6 СОАТО - Код региона согласно административно-территориальному делению
Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций
1 Бизнес-идентификационный номер 2 Исключен постановлением Правительства РК от 30.04.2007 № 352 3 Дата госрегистрации 4 Полное наименование 5 Отрасль (деятельность) - Код отрасли согласно ОКЭД 6 Руководитель (высшее - Фамилия и инициалы первого руководителя должностное лицо) (высшего должностного лица) 7 Бухгалтер - Фамилия и инициалы главного бухгалтера 8 Местонахождение - Полный адрес местонахождения 9 Регистратор - Данные о регистраторе (для акционерных обществ) 10 Уставный капитал - Размер уставного капитала 11 Код NSIN - Унифицированные коды эмиссий (по NSIN) 12 Номинал - Номинал акций 13 Количество акций - Количество акций в эмиссии
Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов (по республиканской собственности)
1 Бизнес-идентификационный номер 2 Исключен постановлением Правительства РК от 30.04.2007 № 352 3 Уставный капитал - Размер уставного капитала 4 Полное наименование 5 Государственная доля - Размер госдоли в % от уставного капитала, принадлежащей государству 6 Пакет - Количество акций (для акционерных обществ), принадлежащие государству 7 Орган - орган государственного управления (для государственного государственных предприятий); управления государственный орган, осуществляющий (государственный права владения и пользования орган) государственными пакетами акций (для акционерных обществ); государственный орган, осуществляющий права владения и пользования государственными долями участия (для товариществ с ограниченной ответственностью) 8 Обременение - Данные об обременении (залоге, управлении) 9 История создания - данные о принятых решениях, связанных с созданием, преобразованием или ликвидацией
Комитет по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов
1 Бизнес-идентификационный номер 2 Исключен постановлением Правительства РК от 30.04.2007 № 352 3 Полное наименование 4 Государственная доля - Размер госдоли в % от уставного капитала 5 Пакет - Количество акций (для акционерных обществ)
Местные исполнительные органы (по коммунальной собственности)
1 Бизнес-идентификационный номер 2 Исключен постановлением Правительства РК от 30.04.2007 № 352 3 Уставный капитал - размер уставного капитала 4 Полное наименование 5 Государственная - размер госдоли в процентах от доля уставного капитала, принадлежащей государству 6 Пакет - количество акций (для акционерных обществ), принадлежащих местному исполнительному органу 7 Орган - орган государственного управления государственного (для государственных предприятий); управления государственный орган, осуществляющий (государственный права владения и пользования орган) государственными пакетами акций (для акционерных обществ); государственный орган, осуществляющий права владения и пользования государственными долями участия (для товариществ с ограниченной ответственностью) 8 Обременение - данные об обременении (залоге, управлении) 9 История создания - данные о принятых решениях, связанных с созданием, преобразованием или ликвидацией --------------------------------------------------------------------------