Об утверждении Положения о Министерстве нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан

Об утверждении Положения о Министерстве нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 22 августа 1994 г. N 934 "Вопросы Министерства нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1994 г., N 36, ст.393) Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан.

Премьер-министр Республики Казахстан

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Республики Казахстан

от 17 апреля 1995 г. N 493

ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан

1. Министерство нефтяной и газовой промышленности (далее - Министерство) является центральный органом государственного управления Республики Казахстан, проводящим единую политику по развитию нефтегазовой промышленности как базовой отрасли экономики страны, и подчиняется непосредственно Кабинету Министров Республики Казахстан.

В ведении Министерства находятся вопросы государственного регулирования деятельности всех хозяйствующих субъектов на территории Республики Казахстан, включая иностранных, занятых нефтяными и газовыми операциями, в том числе поиском, разведкой, подготовкой запасов, добычей, переработкой и сбытом углеводородного сырья.

Министерство выступает по поручению государства в качестве полномочного органа при заключении и исполнении контрактов на проведение нефтяных и газовых операций с иностранными партнерами.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, постановлениями Верховного Совета Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и решениями Кабинета Министров Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом и имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках, а также фирменные бланки.

4. Основными задачами Министерства являются:

участие в выработке и обеспечении реализации государственной политики по интенсивному развитию нефтегазовой отрасли, увеличению ее вклада в укрепление экономического потенциала государства;

подготовка концепций и государственных целевых программ развития, государственного кредитования и инвестирования нефтегазовой отрасли;

координация работ и осуществление функций государственного регулирования деятельностью нефтегазовой отрасли;

разработка совместно с Министерством экономики и Министерством энергетики и угольной промышленности Республики Казахстан долгосрочного прогноза развития топливно-энергетического комплекса страны;

эффективное использование потенциала разрабатываемых месторождений нефти и газа и перерабатывающих мощностей;

развитие и оптимизация системы магистральных трубопроводов для транспортировки нефти, газа и продуктов их переработки, в том числе на внешний рынок;

развитие отраслевой науки, проведение единой научно-технической политики в отрасли и координация межотраслевого сотрудничества в области нефти и газа;

осуществление государственной политики по снижению техногенного воздействия предприятий нефтегазовой промышленности на окружающую среду;

активное воздействие на осуществление радикальных экономических реформ в нефтегазовой отрасли с целью стабилизации и подъема экономики республики;

реструктуризация отношений в нефтегазовой отрасли в соответствии с государственной политикой экономических реформ, участие в разгосударствлении и приватизации предприятий;

разработка совместно с Министерством экономики Республики Казахстан и обеспечение покрытия топливно-энергетического баланса республики в части продукции нефтегазовых отраслей;

реализация экономической политики, направленной на создание условий, при которых обеспечивается необходимая конкуренция в отрасли;

подготовка предложений по приведению правовой и нормативной базы для функционирования отрасли в соответствие с международной практикой и требованиями рыночной экономики;

развитие экономических отношений и технического сотрудничества с другими государствами, нефтяными компаниями мира, представление интересов государства при согласовании вопросов привлечения иностранных инвестиций.

5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

обеспечивает разработку и осуществляет контроль за реализацией общенациональных и отраслевых программ по развитию нефтегазовой промышленности республики, перспективных и текущих планов работы отрасли;

участвует в разработке основных направлений экономического и социального развития Республики Казахстан в части разработки баланса углеводородов, формирования бюджета и создания валютного потенциала Республики Казахстан;

определяет и размещает по подведомственным предприятиям и организациям объемы поставок ресурсов углеводородного сырья для государственных закупок, согласовывает вопросы межгосударственных встречных поставок углеводородного сырья и материальных ресурсов для обеспечения функционирования отрасли;

согласовывает направления расходования средств, выделяемых из Республиканского фонда охраны недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на проведение геологоразведочных работ и подготовку запасов нефти и газа для развития сырьевой базы нефтяной и газовой промышленности;

вносит в пределах своей компетенции предложения по вопросам ценообразования и налогообложения в отрасли в Кабинет Министров Республики Казахстан и органы государственного управления, согласовывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты цен и тарифов на топливные ресурсы;

совместно с Министерством финансов Республики Казахстан разрабатывает отраслевую методологию бухгалтерского учета, изучает и внедряет стандарты бухгалтерского учета с учетом специфических особенностей отрасли;

определяет приоритетные направления научно-технического прогресса в нефтегазовой отрасли, интеграции науки и производства;

проводит аттестацию предприятий на право добычи нефти и газа;

организует исполнение законов Республики Казахстан, постановлений Верховного Совета Республики Казахстан, актов Президента Республики Казахстан, решений Кабинета Министров Республики Казахстан и других нормативных актов, разрабатывает проекты нормативных документов по вопросам деятельности предприятий нефтегазовой отрасли, представляет их в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Казахстан;

осуществляет свою деятельность во взаимосвязи с министерствами, ведомствами и местными представительными и исполнительными органами Республики Казахстан по вопросам развития нефтегазовой промышленности;

в пределах своей компетенции представляет интересы Республики Казахстан во взаимоотношениях с государственными учреждениями стран СНГ и зарубежных стран, с международными организациями, иностранными компаниями;

участвует в определении политики структурной перестройки нефтегазового комплекса;

вносит предложения в соответствующие государственные органы управления по санации убыточных государственных предприятий, компаний, их реорганизации и ликвидации;

вносит предложения по вопросам размещения производительных сил и производственных мощностей, влияющих на развитие нефтегазовой промышленности;

разрабатывает и реализует отраслевые инвестиционные программы;

организует проведение научных исследований и разработок по развитию отрасли, экспертизу инвестиционных проектов, в том числе разработанных другими ведомствами, иностранными фирмами;

разрабатывает и осуществляет государственную политику в области экспорта углеводородного сырья, продуктов его переработки, участвует в регулировании ввоза и вывоза продукции нефтегазовой отрасли в соответствии с законодательством Республики Казахстан о внешнеэкономической деятельности;

совместно с другими компетентными органами государственного управления и общественными формированиями организует работу по снижению техногенного воздействия предприятий нефтегазовой отрасли на окружающую среду;

принимает участие через своих представителей в работе наблюдательных советов государственных компаний и компаний с участием государства в соответствии с действующим законодательством;

разрабатывает и осуществляет государственную кадровую политику в отрасли, проводит подготовку и переподготовку кадров для нефтегазовой отрасли в республике и за рубежом.

6. Министерство выполняет возложенные на него функции во взаимодействии с другими министерствами, ведомствами и местными органами исполнительной власти по принадлежности.

7. Министерство имеет право:

в пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции, методические указания и другие нормативные акты, обязательные для исполнения предприятиями, организациями и учреждениями отрасли, а также иными юридическими и физическими лицами в части вопросов, относящихся к ведению Министерства, и проверять их исполнение. В необходимых случаях издавать совместные акты с другими министерствами и ведомствами;

решать спорные вопросы между хозяйствующими субъектами отрасли в пределах своей компетенции;

в установленном порядке вносить предложения по созданию компаний, концернов и иных форм хозяйствующих субъектов и реорганизации или ликвидации находящихся в ведении Министерства предприятий, учреждений и организаций для решения вытекающих из настоящего Положения задач и развития рыночных отношений в отрасли;

вести переговоры и заключать соглашения с предприятиями, учреждениями и организациями Республики Казахстан и других стран в пределах своей компетенции;

выступать в качестве компетентного органа с правом ведения переговоров по подготовке и заключению контрактов (договоров) с нефтегазодобывающими предприятиями республики;

привлекать специалистов предприятий, организаций, научных учреждений, находящихся в его ведении, а также представителей других отраслей и иностранных консультантов на основе договоров к работе в комиссиях и рабочих группах для решения возникающих в работе Министерства вопросов;

открывать текущий и валютный счета с банке.

8. Министерство осуществляет право владения, пользования и управления государственным имуществом предприятий и организаций, входящих в состав нефтегазовой отрасли, делегируемого ему Государственным комитетом Республики Казахстан по государственному имуществу.

9. Министерство возглавляет Министр, который назначается и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан. Министр имеет заместителей, назначаемых Кабинетом Министров Республики Казахстан по его представлению.

10. В Министерстве образуется коллегия в количестве 15 человек в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников Министерства, руководителей подведомственных предприятий, организаций и других органов. Члены коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Казахстан по представлению Министра.

Решения коллегии вводятся в действие приказами Министра.

11. Министр:

представляет интересы Министерства во всех государственных органах, организациях, предприятиях, заключает договоры;

утверждает штатное расписание работников Министерства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, исходя из должностных окладов работников и специалистов, самостоятельно устанавливает и выплачивает работникам без ограничения надбавки, доплаты, премии и другие выплаты стимулирующего и компенсационного характера в пределах установленного фонда оплаты труда;

назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства;

в установленном порядке вносит предложения по кандидатурам на должности президентов и председателей наблюдательных советов государственных акционерных и холдинговых компаний подведомственной отрасли;

организует деятельность структурных подразделений отрасли;

осуществляет контроль за использованием сметы расходов Министерства по целевому назначению.

12. Заместители Министра вправе принимать решения в пределах сфер деятельности, определенных Министром.

13. Расходы на содержание Министерства обеспечиваются за счет государственного бюджета Республики Казахстан.

14. Реорганизация и ликвидация Министерства производится в установленном порядке.