Об утверждении Положения о Министерстве геологии и охраны недр Республики Казахстан

Об утверждении Положения о Министерстве геологии и охраны недр Республики Казахстан

Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 5 апреля 1994 г. N 1637 "О дополнительных мерах по упорядочению недроиспользования для геологического изучения и добычи полезных ископаемых" Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве геологии и охраны недр Республики Казахстан.

2. Внести в пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 2 июля 1992 г. N 567 "Вопросы деятельности Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1992 г., N 27, ст. 405) следующие изменения и дополнение:

в абзаце втором после слова "республики" исключить слова "и подготовки разведанных запасов полезных ископаемых";

в абзаце четвертом слово "Госэкономкомитетом" заменить словом "Минэкономики";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"установление кондиций на минеральное сырье и утверждение разведанных запасов полезных ископаемых, составление государственного баланса запасов полезных ископаемых, списание неподтвердившихся запасов, ликвидация и консервация месторождений";

дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечение функционирования и ведения государственной системы лицензирования недропользования".

3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 3 августа 1992 г. N 644 "Об утверждении Положения о Министерстве геологии и охраны недр Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1992 г., N 31, ст. 473).

Премьер-министр Республики Казахстан

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Республики Казахстан

от 8 июля 1994 г. N 763

Положение о Министерстве геологии и охраны недр Республики Казахстан

      1. Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным органом государственного управления Республики Казахстан в области геологического изучения, охраны и использования недр. В своей деятельности Министерство подчиняется непосредственно Кабинету Министров Республики Казахстан.

      В состав Министерства входит Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых.

      Министерство в качестве рабочего органа Правительства Республики Казахстан несет ответственность за:

      - использование недр для геологического изучения и добычи полезных ископаемых;

      - обеспечение функционирования и ведения государственной системы лицензирования недропользования;

      - состояние геологической изученности суши, морских водоемов и шельфовой зоны Каспийского моря;

      - редактирование и издание геологических карт;

      - управление государственным фондом недр;

      - межотраслевую координацию по вопросам привлечения инвестиций на разведку и добычу всех видов полезных ископаемых;

      - охрану недр от загрязнения и преждевременного истощения при поисках, разведке и разработке полезных ископаемых.

      2. Министерство в своей деятельности руководствуется законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и постановлениями Кабинета Министров Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

      3. Основными задачами Министерства являются:

      - государственное регулирование отношений по геологическому изучению и использованию недр Республики Казахстан;

      - разработка государственных программ развития минерально-сырьевой базы, рационального и комплексного использования минеральных ресурсов и охраны недр;

      - осуществление функций государственного заказчика на проведение геологических исследований для государственных нужд, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и контрольные функции при их реализации;

      - контроль за соблюдением недропользователями установленного порядка пользования недрами и охраны недр;

      - осуществление функций рабочего органа Правительства Республики Казахстан по предоставлению (лицензированию) недр в пользование для разведки и (или) добычи полезных ископаемых, пользования недрами в иных целях и по управлению государственным фондом недр;

      - установление порядка государственного учета и регистрации работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставляемых для добычи полезных ископаемых, а также для иных целей, предусмотренных законодательством;

      - создание единой информационной системы недропользования в Республике Казахстан;

      - создание и учет единого государственного фонда недр Республики Казахстан;

      - установление кондиций на минеральное сырье и утверждение разведанных запасов полезных ископаемых, составление государственного баланса запасов полезных ископаемых, списание неподтвердившихся запасов, ликвидация и консервация месторождений;

      - участие в разгосударствлении предприятий отрасли и создание условий для возникновения новых структур, основанных на различных формах собственности.

      4. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

      - осуществляет учет и анализ геологической изученности территории Республики Казахстан, обосновывает объем государственных бюджетных инвестиций, необходимых для общего геологического изучения недр, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, и средств на охрану недр;

      - разрабатывает совместно с отраслевыми министерствами минерально-сырьевого комплекса и представляет в Правительство Республики Казахстан государственную программу развития минерально-сырьевой базы, рационального и комплексного использования минеральных ресурсов и охраны недр, предложения об объявлении конкурсов по разведке и добыче полезных ископаемых;

      - разрабатывает и реализует программы общегосударственного геологического и комплексного картирования территории Республики Казахстан;

      - определяет совместно с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Казахстан порядок использования Республиканского фонда охраны недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы;

      - проводит аттестацию недропользователей на получение права проведения геологического изучения, геологических, гидрогеологических, геофизических, маркшейдерских, аналитических работ, работ по опробованию и регистрацию всех аттестованных недропользователей;

      - осуществляет подготовку разрешительных документов по лицензированию геологоразведочных работ, добычи полезных ископаемых и иных, предусмотренных законодательством, целей;

      - организует совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами конкурсы на право получения лицензий на разведку и (или) добычу полезных ископаемых с целью привлечения инвестиций;

      - проводит государственную регистрацию договоров на недропользование и осуществляет их хранение;

      - осуществляет прием заявок на получение права (лицензии) на недропользование или предложений на вовлечение в разведку участка недр и (или) добычу полезных ископаемых от всех министерств, ведомств, глав местных администраций, юридических и физических лиц, в том числе иностранных, обеспечивает их публикацию в специальном журнале, Бюллетене Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан после их принятия;

      - организует экспертизу расчетов кондиций на минеральное сырье и материалов подсчета запасов полезных ископаемых в недрах;

      - разрабатывает и утверждает нормативные документы в области планирования, проектирования и сметного ценообразования геологоразведочных работ и охраны недр, обязательные к исполнению всеми юридическими и физическими лицами, использующими государственные бюджетные ассигнования;

      - разрабатывает совместно с Министерством экономики, Министерством финансов и заинтересованными министерствами Республики Казахстан размеры ставок возмещения затрат на геологоразведочные работы и охрану недр, нормативные документы по финансированию и кредитованию геологоразведочных работ и охраны недр;

      - осуществляет государственный контроль на территории Республики Казахстан за установленным порядком ведения работ по геологическому изучению недр и за соблюдением правил и норм в области охраны и рационального использования недр при добыче полезных ископаемых и подземных вод, а также при пользовании недр в иных целях, предусмотренных законодательством;

      - выдает разрешение на специальное водопользование в соответствии с действующим законодательством;

      - разрабатывает концепции и приоритетные государственные программы развития минерально-сырьевой базы и геологоразведочной отрасли;

      - оказывает помощь государственным компаниям в рамках государственной политики (государственных целевых программ) развития и совершенствования геологоразведочной отрасли;

      - участвует в определении политики структурной перестройки экономики;

      - вносит предложения по санации убыточных государственных предприятий, компаний, их реорганизации и ликвидации;

      - обосновывает потребности новых организационных структур и финансовых (валютных) средствах для решения стратегических задач отрасли;

      - разрабатывает и реализует отраслевые инвестиционные программы;

      - осуществляет информационное обеспечение недропользователей, других заинтересованных юридических и физических лиц;

      - осуществляет координацию научно-исследовательских работ и научно-технических разработок;

      - осуществляет политику размещения государственных нужд на геологоразведочные работы на конкурсной основе в соответствии с потребностями горнодобывающих предприятий в разведочных запасах полезных ископаемых;

      - участвует через своих представителей в работе наблюдательных советов государственных компаний и компаний с участием государства в соответствии с законодательством, действующим в Республике Казахстан.

      5. Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан выполняет возложенные на него функции во взаимодействии с министерствами, ведомствами и местными органами исполнительной власти по принадлежности.

      6. Министерство имеет право:

      - в пределах своей компетенции издавать приказы, постановления, инструкции, методические указания и другие нормативные акты, обязательные для исполнения всеми пользователями недр на территории Республики Казахстан. В необходимых случаях издавать совместные акты с другими министерствами;

      - получать в установленном порядке от пользователей недр информацию о геологическом изучении и использовании недр, соблюдении предусмотренных лицензиями условий, требований и стандартов;

      - принимать в установленном порядке меры к устранению нарушений правил геологического изучения, пользования и охраны недр, прекращать, приостанавливать или ограничивать права пользования недрами в установленном законодательством порядке;

      - создавать территориальные управления с передачей им части функций Министерства по управлению единым государственным фондом недр, геологическому изучению и охране недр, содержание которого осуществляется за счет средств Республиканского фонда охраны недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы;

      - открывать расчетный и другие счета в банках;

      - реализовывать геологическую информацию с зачислением средств в Республиканский фонд охраны недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы;

      - получать от министерств, ведомств, научных учреждений, предприятий Республики Казахстан материалы, предложения и заключения по вопросам геологического изучения и охраны недр, обеспеченности и использованию минерального сырья, необходимые для осуществления функций Министерства;

      - привлекать для консультаций специалистов и экспертов, в том числе иностранных, на контрактной основе.

      7. Министерство возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Законом Республики Казахстан "О Кабинете Министров Республики Казахстан".

      Министр имеет заместителей, назначаемых Кабинетом Министров Республики Казахстан по его представлению.

      8. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, начальников основных управлений и представителей минерально-сырьевого комплекса. Члены коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Казахстан по представлению Министра.

      Решения коллегии вводятся в действие приказами Министра.

      9. Министр:

      - представляет интересы Министерства во всех государственных органах, организациях, предприятиях, заключает договоры, открывает в банках расчетные и другие счета;

      - утверждает штатное расписание и оклады специалистов аппарата в соответствии со схемой должностных окладов без учета норм и соотношений численности работающих работников и специалистов, самостоятельно устанавливает размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах установленной численности и фонда оплаты труда центрального аппарата Министерства;

      - организует деятельность структурных подразделений Министерства, утверждает их уставы и положения;

      - назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных предприятий и организаций, входящих в состав Министерства, а также работников аппарата;

      - в установленном порядке вносит предложения по кандидатурам на должности президентов государственных компаний и председателей наблюдательных советов подведомственной отрасли.

      10. Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан осуществляет право владения, пользования и управления государственной собственностью подведомственных подразделений, делегируемого ему Государственным комитетом Республики Казахстан по государственному имуществу, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан

и со своим наименованием на казахском и русском языках, а также

фирменные бланки и специальные номерные печати для регистрации

геологоразведочных работ, выдачи лицензий.

     Реорганизация и ликвидация Министерства производится в

установленном порядке.