О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 7 октября 2011 года № 1151 «Некоторые вопросы объектов, подлежащих государственной охране»
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 7 октября 2011 года № 1151 «Некоторые вопросы объектов, подлежащих государственной охране» следующие изменения и дополнения:
в Правилах определения объектов, подлежащих государственной охране, утвержденных указанным постановлением:
абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3. Охрана объектов, подлежащих государственной охране, осуществляется государственными органами, специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел, Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан, а также специальными государственными органами.»;
пункт 5 дополнить подпунктами 1-1) и 1-2) следующего содержания:
«1-1) административные здания и объекты Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, его ведомств, территориальных и иных органов национальной безопасности, подразделений специального назначения, учебных заведений, научно-исследовательских учреждений, за исключением медицинских учреждений и спортивных комплексов, а также воинских частей и учреждений органов национальной безопасности, являющихся другими войсками и воинскими формированиями;
1-2) объекты Службы государственной охраны Республики Казахстан, ее ведомств, структурных и территориальных подразделений, за исключением воинских частей Службы государственной охраны Республики Казахстан;»;
подпункт 2) пункта 6 изложить в следующей редакции:
«2) воинские части и учреждения Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований;»;
подпункт 2) пункта 7 изложить в следующей редакции:
«2) объекты водного хозяйства – гидротехнические сооружения: гидроузлы, шлюзы, плотины водохранилища, используемые для управления водными ресурсами;»;
в требованиях по инженерно-технической укрепленности объектов, подлежащих государственной охране, утвержденных указанным постановлением:
в пункте 1:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) контрольно-пропускной пункт (далее – КПП) – специально оборудованное место, предназначенное для обеспечения контроля, пропуска и досмотра людей и транспортных средств;»;
подпункт 14) изложить в следующей редакции:
«14) средства регулирования пропускного режима – устройства для контроля прохождения персонала и посетителей объектов, подлежащих государственной охране;»;
дополнить подпунктами 69) и 70) следующего содержания:
«69) беспилотный летательный аппарат – воздушное судно, выполняющее полет без пилота (экипажа) на борту и управляемое в полете автоматически оператором с пункта управления или сочетанием указанных способов (далее – БПЛА);
70) персонал объектов – руководители, работники, сотрудники объекта, в том числе осуществляющие деятельность на его арендуемых площадях.»;
абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Требования по инженерно-технической укрепленности объектов Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований предусматриваются также в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 5 июля 2007 года № 364 «Об утверждении общевоинских Уставов Вооруженных сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан» и приказами первых руководителей соответствующих государственных органов.»;
подпункт 2) пункта 6 изложить в следующей редакции:
«2) категория В – объекты Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований; административные здания и объекты Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, его ведомств, территориальных и иных органов национальной безопасности, подразделений специального назначения, учебных заведений, научно-исследовательских учреждений, за исключением медицинских учреждений и спортивных комплексов; объекты Службы государственной охраны Республики Казахстан, ее ведомств, структурных и территориальных подразделений, за исключением воинских частей Службы государственной охраны Республики Казахстан; объекты водного хозяйства – гидротехнические сооружения: гидроузлы, шлюзы, плотины водохранилища, объекты и обособленные помещения организаций по разработке, производству, испытанию и хранению взрывчатых, ядовитых, особо опасных, бактериологических, биологических и химических веществ; объекты жизнеобеспечения;»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Внутри объекта все обособленные помещения по доступности разделяются на три основные зоны:
1) первая зона – здания, территории, помещения объекта, доступ в которые персоналу и посетителям не ограничен;
2) вторая зона – помещения, доступ в которые разрешен ограниченному составу персонала, а также посетителям объекта по разовым пропускам или в сопровождении персонала объекта;
3) третья зона – специальные помещения объекта, доступ в которые имеют строго определенный состав персонала, посетители с разрешения первого руководителя объекта (лица, исполняющего его обязанности) и в сопровождении специально выделенного сотрудника объекта.
Доступ по зонам объекта, охраняемого Службой государственной охраны Республики Казахстан, осуществляется по согласованию со Службой государственной охраны Республики Казахстан.»;
пункт 10 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Объекты водного хозяйства оснащаются ограждением только на потенциально опасных участках объекта по согласованию с подразделением.»;
пункт 13 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«При необходимости главные входные двери, ворота или калитки оборудуются устройствами, оснащенными видеокамерами, передающими звук и цветное изображение (домофон).»;
пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. При необходимости с внутренней стороны внешнего ограждения предусматривается полоса отчуждения. Для гидротехнических сооружений (водохранилищ, гидроузлов) полоса отчуждения должна предусматривать расстояние до дамбы не менее 500 метров и установку металлического сетчатого ограждения, за исключением акватории дамбы.»;
пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29. Количество КПП должно быть минимальным и обеспечивать необходимую пропускную способность людей и транспортных средств.
Наружные ограждающие конструкции (стены и перекрытия) зданий (сооружений) КПП должны быть устойчивыми к внешним воздействиям, включая действия противоправного характера, иметь хороший обзор и обеспечивать защиту сотрудника охраны от нападения, в том числе с применением огнестрельного оружия. Вход оборудуется металлическими стальными дверями с толщиной листа не менее 4 мм.
В зависимости от пропускного режима на КПП предусматривается специальное помещение для хранения пропусков или автоматических карточек.
Главный автотранспортный КПП объекта по возможности должен располагаться вблизи центрального КПП для прохода персонала.
Участки дороги, ведущие к автотранспортному КПП, должны иметь на расстоянии не более 30 м от ворот поворот на 90 градусов. Эти участки должны быть выгорожены бетонными конструкциями, предотвращающими возможность их переезда.
Допустимо другое конструктивное решение противотаранного устройства, соответствующего характеристикам и прошедшего испытания в соответствии с национальным стандартом СТ РК ISO IWA 14-1-2021 «Противотаранные заграждения от атаки с помощью транспортных средств», часть 1 «Требования к характеристикам, метод испытаний воздействия удара автотранспортных средств, эксплуатационные характеристики».
КПП для проезда автомобильного, железнодорожного транспорта, пропуска физических лиц допускается делать совмещенными.»;
пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32. Площадка досмотра машин должна:
1) иметь длину не менее 20 метров и ширину, не менее чем на 3 метра с каждой стороны, превышающую ширину грузовой автомашины;
2) быть оборудована ямой для досмотра машин снизу, вышками или эстакадой для досмотра машин сверху и сбоку;
3) быть выгорожена забором по типу основного ограждения с распашными или раздвижными воротами, соответствующими прочности установленного ограждения.
В случае невозможности оборудовать въезд объекта площадкой досмотра машин допускается другое конструктивное решение площадок с учетом иных современных технических систем досмотра техники и транспорта.»;
пункт 35-1 изложить в следующей редакции:
«35-1. На объектах категории А и В, расположенных в промышленной зоне вне населенных пунктов, с учетом рельефа местности хозяйствующими субъектами выкапываются окопы или оборудуются укрепления, обеспечивающие защиту сотрудника охраны от поражения огнестрельным оружием, круговой обзор и обстрел подступов к посту (объекту), не менее 50 м.»;
пункт 70 дополнить абзацами пятым, шестым и седьмым следующего содержания:
«Габаритные размеры помещения поста охраны: длина – 3500 мм, ширина – 3000 мм, высота – 2500 мм.
Наружные ограждающие конструкции (стены и перекрытия) помещения поста охраны должны быть устойчивыми к климатическим условиям региона, а также внешним воздействиям, включая действия противоправного характера, и обеспечивать надлежащую защиту сотрудника охраны от нападения.
Помещения постов охраны должны быть оборудованы техническими средствами охранной, тревожной сигнализации и монитором с выводом информации с камер системы видеонаблюдения по периметру объектов, а также учетом их специфики и особенностей комнатой для приема пищи и санузлом.»;
подпункт 7) пункта 75 изложить в следующей редакции:
«7) постовые будки устанавливаются на КПП или в запретной зоне и предназначаются для размещения в них средств служебной связи, тревожной сигнализации, рамок с образцами пропусков, подписей и слепков печати, постовой одежды. Постовые будки могут быть кирпичными, деревянными, из сборного железобетона, металлоконструкций, пластика, прессованных и деревянных деталей. В районах, где температура опускается ниже минус 30оС, в постовых будках предусматривается отопление (электрокалориферы, паровое отопление и т.п.). Размеры и типы постовых будок определяются заданием на проектирование.»;
пункт 87 изложить в следующей редакции:
«87. Периметр территории объекта оборудуется периметровыми СТС и ТСВ.»;
дополнить пунктом 87-1 следующего содержания:
«87-1. Объектам, для которых актуальны угрозы, связанные с доставкой и применением средств террора посредством БПЛА, в том числе квадрокоптерами, рекомендуется предусматривать системы противодействия БПЛА.»;
пункт 99 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Объекты водного хозяйства оснащаются спасательным инвентарем (спасательные круги, шары, нагрудники, пояса, жилеты, багры, метательная веревка, лестница веревочная, а также иными необходимыми средствами с учетом особенностей видов объектов водного хозяйства).»;
подпункты 1) и 2) пункта 116 изложить в следующей редакции:
«1) ограничения доступа персонала и посетителей объекта в охраняемые СКУД помещения;
2) фиксация времени прихода и ухода всего персонала;»;
подпункт 1) пункта 117 изложить в следующей редакции:
«1) организация базы данных на весь персонал (номер карточки, Ф.И.О., фото изображения лица, должность, список разрешенных для доступа помещений, время входа-выхода);»;
пункт 124 изложить в следующей редакции:
«124. СКУД должна обеспечивать организацию пропускного и внутриобъектового режима на объектах в соответствии с зонами доступа.»;
пункт 139 изложить в следующей редакции:
«139. Вся видеоинформация должна сохраняться для последующего анализа событий (срок хранения информации должен составлять не менее 30 суток).»;
дополнить пунктом 140-1 следующего содержания:
«140-1. Технические требования к системам видеонаблюдения, входящим в охранную телевизионную систему объекта, должны соответствовать минимальным техническим возможностям систем видеонаблюдения, предусмотренным Правилами функционирования национальной системы видеомониторинга, утвержденными приказом Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 27 октября 2020 года № 69 (зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 21693).»;
пункт 141 изложить в следующей редакции:
«141. Система оперативной связи (далее – СОС) должна применяться для обеспечения управления деятельностью подразделения.»;
пункт 178 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Оснащение объектов водного хозяйства техническими средствами досмотра должно соответствовать угрозам, характерным для объектов, особенностям их функционирования.»;
абзац первый подпункта 3) пункта 181 изложить в следующей редакции:
«3) используемые стационарные рентгеновские цифровые сканирующие системы специального назначения (рентгенографические сканеры человека в полный рост) должны обеспечивать безопасное проведение бесконтактного визуального персонального досмотра человека с целью обнаружения следующих опасных и запрещенных предметов:».
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан
А. Смаилов