P2100000590 Новый

О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений

Правительство Республики Казахстан (Премьер-Министр РК)(старое название: Кабинет Министров Казахской ССР; Кабинет Министров РК; Премьер-Министр Казахской ССР; Совет Министров Казахской ССР; Совет народных комиссаров Казахской ССР)

Ссылки Полная история PDF DOCX

Принят

01.09.2021

Форма

Постановление

Рег. номер

158281

Юридическая сила

Постановление правительства

О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Инструкцию по разработке и утверждению положения о государственном органе;

2) Типовое положение о государственном органе;

3) Правила по разработке и утверждению положения о структурном подразделении государственного органа.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр Республики Казахстан

А. Мамин

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от « » 2021 года

№

Инструкция по разработке и утверждению положения о государственном органе

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция по разработке и утверждению положения о государственном органе (далее – Инструкция) разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и детализирует применение законодательства в сфере осуществления внутренних административных процедур государственных органов при разработке и утверждении положения о государственном органе.

2. Действие настоящей Инструкции распространяется на все государственные органы.

3. Основные понятия, используемые в настоящей Инструкции:

1) положение о государственном органе (далее – положение) – нормативный правовой акт, определяющий статус и полномочия какого-либо государственного органа;

2) полномочия государственного органа – права и обязанности государственного органа.

Глава 2. Разработка и утверждение положения

4. Основаниями для разработки, а также внесения изменений и (или) дополнений в положение являются:

1) образование государственного органа;

2) реорганизация, переименование государственного органа;

3) перераспределение полномочий и компетенции между государственными органами;

4) наделение государственного органа новыми полномочиями, расширение (сужение) и (или) исключение полномочий государственного органа;

5) изменение и (или) дополнение перечня организаций, находящихся в ведении государственного органа и (или) его ведомств.

5. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящей Инструкции, государственный орган в течение одного месяца разрабатывает соответствующий проект положения либо внесение изменений и (или) дополнений в положение, если иные сроки не уставлены в нормативных правовых актах и поручениях.

6. Положение разрабатывается в соответствии с типовым положением о государственном органе, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.

7. При наличии оснований для разработки положения или внесения изменений и (или) дополнений в него, предусмотренных пунктом 4 настоящей Инструкции, структурное подразделение, определенное ответственным за разработку положения или внесение поправок в него, по поручению руководителя государственного органа или лица, исполняющего его обязанности, либо руководителя аппарата государственного органа или должностного лица, на которого в установленном порядке возложены полномочия руководителя аппарата, разрабатывает по согласованию с юридической службой соответствующий проект положения в установленном законодательством порядке.

8. Проект положения согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями, курирующими заместителями первого руководителя государственного органа либо руководителем аппарата государственного органа или должностным лицом, осуществляющим руководство аппаратом государственного органа, и вносится на согласование или принятие первому руководителю государственного органа или его коллегиальному органу (при наличии).

После согласования проекта положения согласно части первой настоящего пункта в установленном законодательством Республики Казахстан порядке проект направляется на согласование заинтересованным государственным органам.

Положения государственных органов утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

______________________________________________

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от « » 2021 года

№

Типовое положение о государственном органе

Глава 1. Общие положения

1. _______________________________________________________________________________ (полное наименование государственного органа (далее – краткое наименование государственного органа) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере (ах):

_____________________________________________________________________________________

2. _______________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

имеет ведомства (в случае наличия):

1) __________________________________;

2) __________________________________;

3) __________________________________.

3. _______________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. _______________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет символы и знаки отличия (при их наличии), печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5. _______________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. _______________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. _______________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя

_____________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8. Структура и лимит штатной численности

____________________________________ (наименование государственного органа) утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9. Местонахождение юридического лица:

_____________________________________________________________________________________.

10. Настоящее положение является учредительным документом

_____________________________________________________________________________________. (краткое наименование государственного органа)

11. Финансирование деятельности

_____________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа) осуществляется из республиканского и местных бюджетов, бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12. _____________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями

_____________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

Если

_____________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа

13. *Задачи:

________________________________;

14. Полномочия:

1) ** права:

________________________________;

2) *** обязанности:

________________________________;

________________________________.

15. ****функции

________________________________;

________________________________.

Примечание:

* под задачами государственного органа понимаются основные направления деятельности государственного органа.

** под правами государственного органа понимается возможность совершать определенные действия, требовать определенного поведения (действий или воздержания от совершения действий) от другого лица (других лиц).

*** под обязанностями государственного органа понимается круг действий, выполнение которых обязательно государственным органом.

Реализация задач и полномочий осуществляется в пределах компетенции, установленной для государственных органов законодательством Республики Казахстан.

**** под функциями государственного органа понимается осуществление государственным органом деятельности в пределах своей компетенции.

Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа, коллегиальных органов (при наличии)

16. Руководство

_________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

_________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

задач и осуществление им своих полномочий.

17. Первый руководитель _______________________________________________________ (краткое наименование государственного органа) назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18. Первый руководитель

__________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Полномочия первого руководителя

__________________________________________________________________________________: (краткое наименование государственного органа)

_______________________________;

_______________________________.

Исполнение полномочий первого руководителя

__________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

21. Аппарат

__________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

возглавляется руководителем аппарата или должностным лицом

__________________________________________________________________________________, (краткое наименование должностного лица)

назначаемым на должность и освобождаемым от должности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

22. Коллегиальными органами (при наличии)

__________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

являются:_________________________________________________________________________ (наименование коллегиальных органов)

Полномочия __________________________________________________________________: (наименование коллегиальных органов)

_______________________________;

_______________________________.

Глава 4. Имущество государственного органа

23. __________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество

__________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Национальный Банк Республики Казахстан от имени Республики Казахстан самостоятельно осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом, находящимся на его балансе.

24. Имущество, закрепленное за

__________________________________________________________________________________, (краткое наименование государственного органа)

относится к республиканской/коммунальной собственности.

25. ___________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

26. Реорганизация и упразднение

___________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень организаций, находящихся в ведении

___________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

и его ведомств

_______________________;

_______________________.

Перечень территориальных органов, находящихся в ведении

___________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

и территориальных подразделений его ведомств

_______________________;

_______________________.

Перечень государственных учреждений, находящихся в ведении

____________________________________________________________________________________ (краткое наименование государственного органа)

и его ведомств

_______________________;

_______________________.

_______________________________________

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от « » 2021 года

№

Правила по разработке и утверждению положения о структурном подразделении государственного органа

Глава 1. Общие положения

1. Правила по разработке и утверждению положения о структурном подразделении государственного органа (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан и определяют порядок разработки и утверждения положения о структурном подразделении государственного органа или внесении изменений и (или) дополнений в него (далее - положение, изменения в положение).

2. Структурное подразделение государственного органа (далее – подразделение) – составная часть государственного органа, на которую возлагаются определенные задачи, функции и полномочия государственного органа в целях реализации конкретного направления его деятельности.

Глава 2. Порядок разработки и утверждения положения о структурном подразделении государственного органа

3. Основаниями для разработки положения или изменений в положение являются:

1) структурные изменения – создание, преобразование, переименование подразделения, присоединение к подразделению части или полностью другого подразделения и (или) выделение из подразделения части для присоединения к другому подразделению;

2) наделение подразделения новыми полномочиями или исключение полномочий, а также передача, перераспределение задач, функций и полномочий между подразделениями;

3) выделение из подразделения части для присоединения к другому подразделению;

4) наделение подразделения новыми полномочиями или исключение полномочий, а также передача полномочий в другое подразделение.

4. При возникновении оснований для разработки положения или изменений в положение, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, структурное подразделение, определенное ответственным за разработку положения или изменений в положение по поручению руководителя государственного органа или руководителя аппарата государственного органа, или должностного лица, осуществляющего руководство аппаратом государственного органа, совместно с заинтересованными подразделениями разрабатывает соответствующий проект правового акта (далее – акт) государственного органа.

Проект положения или изменений в положение разрабатывается по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, за исключением ведомств и его территориальных подразделений, а также территориальных органов государственного органа, которые разрабатывают положение по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

5. Проект положения или изменений в положение согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями, юридическим подразделением и курирующими заместителями первого руководителя государственного органа в течение тридцати рабочих дней со дня направления на согласование и вносится на утверждение.

6. Положение или внесение изменений и дополнений в него утверждаются уполномоченным лицом в соответствии с действующим законодательством.

_______________________________________

Приложение 1

к Правилам по разработке и

утверждению положения о

структурном подразделении

государственного органа

Форма

Положение о структурном подразделении государственного органа

Глава 1. Общие положения

1. _______________________________________________________________________ (Наименование структурного подразделения государственного органа) является структурным подразделением ______________________________________________________________________________. (наименование государственного органа)

2. Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Структура, штатная численность структурного подразделения утверждаются уполномоченным должностным лицом государственного органа в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в пределах лимита штатной численности.

4. Структурное подразделение состоит из*:

1) ______________________________________;

2) ______________________________________;

3) ______________________________________.

Глава 2. Задачи, права и обязанности структурного подразделения государственного органа

5. Задача:

1) ______________________________________;

2) ______________________________________;

3) ______________________________________.

6. Права и обязанности:

1) ______________________________________;

2) ______________________________________;

3) ______________________________________.

7. Функции:

1) ______________________________________;

2) ______________________________________;

3) ______________________________________.

Примечание:

*данный пункт заполняется структурными подразделениями, имеющими подразделения, входящие в состав структурного подразделения государственного органа.

Глава 3. Организация деятельности структурного подразделения государственного органа

8. Структурное подразделение обладает правами и обязанностями, необходимыми для реализации его задач, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

9. Структурное подразделение государственного органа возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

10. Руководитель структурного подразделения государственного органа в случаях, установленных законодательством, имеет заместителя (заместителей).

11. Руководитель структурного подразделения государственного органа осуществляет общее руководство деятельностью структурного подразделения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение государственного органа задач и осуществление им своих полномочий.

12. Руководитель структурного подразделения представляет руководству государственного органа предложения по структуре и штатной численности структурного подразделения.

13. Документы, направляемые от имени структурного подразделения государственного органа в другие структурные подразделения по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения, подписываются руководителем структурного подразделения, а в случае отсутствия – лицом, его замещающим.

_________________________________________

Приложение 2

к Правилам по разработке и

утверждению положения о

структурном подразделении

государственного органа

Форма

Положение о ведомстве и его территориальных подразделениях, а также территориальных органах государственного органа

Глава 1. Общие положения

1. ___________________________________________________________ (наименование ведомства/территориального подразделения ведомства/территориального органа государственного органа)

осуществляет руководство в сфере (ах):

___________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________ (наименование ведомства/территориального подразделения ведомства/территориального органа государственного органа)

3. ____________________________________________________________ (наименование ведомства/территориального подразделения ведомства/территориального органа государственного органа)

является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. ____________________________________________________________ (наименование ведомства/территориального подразделения ведомства/территориального органа государственного органа)

вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. ____________________________________________________________ (наименование ведомства/территориального подразделения ведомства/территориального органа государственного органа)

имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

6. ______________________________________________________ (наименование ведомства/территориального подразделения ведомства/территориального органа государственного органа)

и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности

утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8. Местонахождение юридического лица:

___________________________________________________________________

9. Полное наименование государственного органа – государственное учреждение

«_________________________________________________________________». (наименование ведомства/территориального подразделения ведомства/территориального органа государственного органа)

10. Настоящее Положение является учредительным документом

11. Финансирование деятельности

___________________________________________________________________ (наименование ведомства/территориального подразделения ведомства/территориального органа государственного органа) осуществляется из республиканского и местных бюджетов, бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан.

12. ___________________________________________________________ (наименование ведомства/территориального подразделения ведомства/территориального органа государственного органа)

__________________________________________________________________. (наименование ведомства/территориального подразделения ведомства/территориального органа государственного органа)

Если

законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в государственный бюджет.

Глава 2. Задачи, права и обязанности ведомства или территориального подразделения ведомства или территориального органа государственного органа

13. Задачи:

________________________________;

________________________________.

14. Права и обязанности:

________________________________;

________________________________.

15. Функции:

1) ______________________________________;

2) ______________________________________;

3) ______________________________________.

Глава 3. Статус и полномочия руководителя ведомства или территориального подразделения ведомства или территориального органа государственного органа при организации его деятельности

16. Руководство

осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

задач и осуществление им своих полномочий.

17. Руководитель

назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18. Руководитель

19. Полномочия руководителя

___________________________________________________________________: (наименование ведомства/ территориального подразделения ведомства/территориального органа государственного органа)

_______________________________;

_______________________________.

Исполнение полномочий руководителя

20. Руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Имущество ведомства или территориального подразделения ведомства или территориального органа государственного органа

21. ___________________________________________________________ (наименование ведомства/ территориального подразделения ведомства/территориального органа государственного органа)

может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством. Имущество

___________________________________________________________________ (наименование ведомства/ территориального подразделения ведомства /территориального органа государственного органа) формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22. Имущество, закрепленное за

___________________________________________________________________, (наименование ведомства/территориального подразделения ведомства/территориального органа государственного органа)

относится к республиканской/коммунальной собственности.

23. ___________________________________________________________ (наименование ведомства/ территориального подразделения ведомства/территориального органа государственного органа)

Глава 5. Реорганизация и упразднение ведомства или территориального подразделения ведомства, или территориального органа государственного органа

24. Реорганизация и упразднение

осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень организаций, находящихся в ведении ведомства или территориального подразделения ведомства или территориального органа государственного органа

_______________________

Перечень территориальных подразделений, находящихся в ведении ведомства

_______________________

_______________________________________

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от « » 2021 года

№

Перечень утративших силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2011 года № 1125 «Об утверждении Правил по разработке и утверждению положения о структурном подразделении государственного органа».

2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 декабря 2012 года № 1672 «Об утверждении Инструкции по разработке и утверждению положения о государственном органе».

3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2013 года № 932 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2011 года № 1125 «Об утверждении Правил по разработке и утверждению положения о структурном подразделении государственного органа».

4. Пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года № 886 «О некоторых вопросах Управления Делами Президента Республики Казахстан».

5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 марта 2018 года № 93 «Об утверждении Типового положения о государственном органе и внесении изменений и дополнения в постановления Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2011 года № 1125 «Об утверждении Правил по разработке и утверждению положения о структурном подразделении государственного органа» и от 25 декабря 2012 года № 1672 «Об утверждении Инструкции по разработке и утверждению положения о государственном органе».

6. Пункты 16 и 18 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан и распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2021 года № 145.

___________________