О внесении изменений и дополнения в постановления Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 513 "Об утверждении Правил предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек" и от 13 ноября 2018 года № 746 "Об утверждении Государственной программы продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек"
О внесении изменений и дополнения в постановления Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 513 «Об утверждении Правил предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» и от 13 ноября 2018 года № 746 «Об утверждении Государственной программы продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек»
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнение:
1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 513 «Об утверждении Правил предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» (эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде, 24 августа 2018 года):
в Правилах предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек», утвержденных указанным постановлением:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Претендентами на получение государственных грантов являются участники Программы, в том числе молодежь, члены малообеспеченных и многодетных семей, трудоспособные инвалиды, прошедшие курс обучения основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» или завершившие обучение в рамках первого направления Программы и ранее не получавшие гранты в рамках государственных программ, а также переселенцы, оралманы.»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей предоставляются в размере до 100 месячного расчетного показателя.
Молодежи, малообеспеченным и многодетным семьям, трудоспособным инвалидам государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей предоставляются в размере до 200 месячного расчетного показателя.
При этом применяется размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.»;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Обязательными условиями получения участниками Программы государственного гранта для реализации новых бизнес-идей являются:
1) наличие положительного заключения комиссии при региональной палате предпринимателей «Атамекен»;
2) наличие документа о завершении обучения в рамках Программы и неполучении ранее финансовой поддержки в рамках других государственных программ на безвозмездной и безвозвратной основе для реализации новых бизнес-идей без отраслевых ограничений.»;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Для получения государственного гранта для реализации новых бизнес-идей участник Программы (или его представитель по нотариально засвидетельствованной доверенности), претендующий на получение государственного гранта для реализации новых бизнес-идей, обращается в центр занятости населения по месту жительства и представляет следующие документы:
1) заявление на получение государственного гранта для реализации новых бизнес-идей в рамках Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
2) документ, удостоверяющий личность, а для оралманов – удостоверение оралмана (для сверки представляется подлинник документа);
3) разработанный стартовый бизнес-план;
4) копию документа, подтверждающего прохождение предпринимателем обучения в рамках Программы;
5) доверенность на право подачи заявления от имени предпринимателя, копию документа, удостоверяющего личность поверенного (от имени юридического лица – заверенную юридическим лицом);
6) документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства (адресную справку или справку сельских акимов).»;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. Центр занятости населения в течение пяти рабочих дней после заключения Договора осуществляет перечисление денежных средств на текущий банковский счет получателя государственного гранта для реализации новых бизнес-идей и передает данные об участнике Программы, получившем государственный грант, в налоговый орган района (города).»;
пункт 20-1 изложить в следующей редакции:
«20-1. Участник Программы в течение трех месяцев со дня получения государственного гранта подтверждает его целевое использование посредством регистрации своей деятельности в налоговых органах или уплаты единого совокупного платежа в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.»;
2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746 «Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» (САПП Республики Казахстан, 2018 г., № 63, ст. 361):
в Государственной программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек», утвержденной указанным постановлением:
в разделе «1. Паспорт программы» строку 9 изложить в следующей редакции:
«
Источники и объемы финансирования
«1) средства из республиканского бюджета:
2017 год - 40 347 965 тыс. тенге;
2018 год - 66 364 449 тыс. тенге;
2019 год - 130 661 407 тыс. тенге;
2020 год - 68 391 978 тыс. тенге;
2021 год - 69 041 250 тыс. тенге;
2) средства за счет местного бюджета:
2017 - 45 038 436 тыс. тенге;
2018 - 45 311 093 тыс. тенге;
2019 - 45 453 119 тыс. тенге
»;
в разделе «4. Цели, целевые индикаторы, задачи и показатели результатов реализации Программы»:
в разделе «4.3.1 Обеспечение участников Программы техническим и профессиональным образованием и краткосрочным профессиональным обучением»:
в подразделе «Задача 2. Краткосрочное профессиональное обучение по востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам.»:
в таблице 2 «Показатели результатов по краткосрочному профессиональному обучению по востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам.»:
строку, порядковый номер 1, изложить в следующей редакции:
«
1
Количество граждан, охваченных краткосрочным профессиональным обучением
тыс. чел.
отчеты МИО
26
36
100
50
56
МТСЗН, НПП (по согласованию), МИО
»;
в разделе «4.3.2. Развитие массового предпринимательства»:
в подразделе «Задача 1. Обучение участников Программы основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес».»:
в таблице 4. «Показатели результатов по обучению основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес»:
строки, порядковые номера 1 и 1-1, изложить в следующей редакции:
«
1
Количество лиц, прошедших обучение основам предпринимательства, в том числе:
тыс. чел.
отчеты МИО
15
15
75
15
15
НПП (по согласованию), МИО
1.1.
молодежь категории NEET, члены молодых семей, малообеспеченных многодетных семей, трудоспособные инвалиды
тыс. чел.
Отчеты МИО
-
-
20
20
20
»;
в подразделе «Задача 2. Поддержка предпринимательских инициатив через предоставление микрокредитов и гарантий в сельских населенных пунктах, малых городах, городах и моногородах.»:
в таблице 5. «Показатели результатов по поддержке предпринимательских инициатив в сельских населенных пунктах и малых городах, в городах и моногородах.»:
строки, порядковые номера 1, 1.1, 2 и 2.1, изложить в следующей редакции:
«
1
Объем выданных кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах, в городах и моногородах, том числе:
млн. тенге
отчеты МИО
30 114
54 070
74 070
54 070
54 070
МНЭ, МСХ, МИО, ДО АО "НУХ "КазАгро" (по согласованию, АО "ФРП "Даму" (по согласованию)
1.1
на развитие предпринимательства среди женщин
млн. тенге
отчеты МИО
-
-
10 000
10 000
10 000
МНЭ, МСХ,МИО, ДО АО «НУХ «КазАгро» по кредитованию (по согласованию), АО «ФРП «Даму» (по согласованию)
2
Количество выданных кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах, в городах и моногородах, не менее, в том числе:
ед.
отчеты МИО
5 800
14 000
19 000
14 000
14 000
МНЭ, МСХ, МИО
2.1
молодежи, в том числе молодежи категории NEET, предпринимателям из числа молодежи, членам молодых, малообеспеченных и многодетных семей, трудоспособным инвалидам, не менее
ед.
отчеты МИО
-
-
5000
5000
5000
»;
в разделе «4.3.3 Развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов»:
в подразделе «Задача 1. Содействие в обеспечении занятости безработных лиц, отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан, молодежи категории NEET, членов малообеспеченных, многодетных семей и лиц, воспитывающих детей с инвалидностью.
в таблице 6. «Показатели результатов по поддержке в обеспечении занятости определенных категорий граждан»:
строки, порядковые номера 7 и 7.1, изложить в следующей редакции:
«
7
Количество лиц, получивших государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей, в том числе:
тыс. чел.
отчеты МИО
-
3,0
37,4
14,2
14,2
МТСЗН, МИО
7.1.
Количество молодежи, членов малообеспеченных, многодетных семей, трудоспособных инвалидов
тыс. чел.
отчеты МИО
-
-
9,5
10
10
»;
в разделе «5. Основные направления, пути достижения целей и задач Программы, соответствующие меры»:
в подразделе «5.1. Первое направление: Обеспечение участников Программы техническим и профессиональным образованием и краткосрочным профессиональным обучением.»:
в пункте «5.1.1 Подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда»:
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Условия участия, механизм подготовки кадров, порядок обеспечения стипендией, проездом и предоставления мер социальной поддержки участникам проекта определяются Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в колледжах и ВУЗах, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.»;
часть тринадцатую изложить в следующей редакции:
«Местные исполнительные органы в области образования областного уровня, городов республиканского значения и столицы на ежемесячной основе представляют информацию (Ф.И.О (при его наличии), ИИН, адрес места проживания) по зачисленным претендентам (в электронном виде через портал/вручную) центрам занятости населения по обучаемым в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, по установленной форме в соответствии с Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в колледжах и ВУЗах, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.»;
в пункте «5.1.2. Краткосрочное профессиональное обучение по востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам»:
часть восьмую изложить в следующей редакции:
«Порядок организации краткосрочного профессионального обучения, в том числе через мобильные учебные центры, определяется Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в колледжах и ВУЗах, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.»;
часть восемнадцатую изложить в следующей редакции:
«Финансирование подготовки кадров с ТиПО осуществляется местными исполнительными органами в области образования за счет средств местного бюджета, краткосрочного профессионального обучения – местными органами по вопросам занятости населения за счет средств республиканского и местного бюджетов.»;
часть двадцать третью изложить в следующей редакции:
«Местные органы по вопросам занятости населения областей, городов республиканского значения и столицы на основе отчетов центров занятости населения представляют отчет о ходе краткосрочного профессионального обучения уполномоченному органу по вопросам занятости населения ежемесячно к 5 числу месяца, следующего за отчетным, по установленной форме в соответствии с Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в колледжах и ВУЗах, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.»;
в пункте «5.1.3. Подготовка кадров в рамках проекта «Мәңгілік ел жастары – индустрияға!» («Серпін»)»:
часть шестую изложить в следующей редакции:
«Условия участия, механизм подготовки кадров, порядок обеспечения стипендией, проездом и предоставления мер социальной поддержки участникам проекта определяются Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в колледжах и ВУЗах, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.»;
в пункте «5.1.4. «Переподготовка трудовых ресурсов и сокращаемых работников»:
часть третью изложить в следующей редакции:
«Работодатели для переподготовки сокращаемых работников подают в центр занятости населения заявку с указанием количества направляемых работников на переподготовку, перечня профессий и формы обучения. К заявке прилагаются учредительные документы работодателя и документы сокращаемых работников, перечень которых предусмотрен Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в колледжах и ВУЗах, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.»;
в подразделе «5.2 Второе направление: развитие массового предпринимательства»:
в пункте «5.2.2. Поддержка предпринимательских инициатив»:
часть шестнадцатую изложить в следующей редакции:
«Кредиты/микрокредиты в городах и моногородах предоставляются через банки второго уровня (БВУ), микрофинансовые организации, фондирование которых осуществляется через акционерное общество «ФРП «Даму», а также АО «ФФПСХ».»;
часть двадцать седьмую изложить в следующей редакции:
«Организация микрокредитования и АО «ФФПСХ» ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в МИО по вопросам предпринимательства и занятости (в электронном виде через портал/вручную) информацию по выданным кредитам/микрокредитам и их целевом использовании согласно форме, установленной в кредитном соглашении между МИО по вопросам предпринимательства и организацией микрокредитования/ АО «ФФПСХ».»;
в пункте «5.2.5. Предоставление государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей»:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Малообеспеченным и многодетным семьям, трудоспособным инвалидам и молодежи государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей предоставляются в размере до 200 месячного расчетного показателя.»;
в подразделе «5.4. Четвертое направление: Реализация комплексных мероприятий национального проекта «Жастар – ел тірегі»:
в пункте «5.4.2. Развитие молодежного предпринимательства «Жас кәсіпкер»:
часть одиннадцатую изложить в следующей редакции:
«Порядок обучения основам предпринимательства в колледжах и ВУЗах определяется Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в колледжах и ВУЗах, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.»;
в разделе «Институциональная организация Программы»:
в части «Необходимые ресурсы на реализацию Программы» подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) из республиканского бюджета предусматривается в 2017 году - 40 347 965 тыс. тенге, в 2018 году - 67 392 995 тыс. тенге, в 2019 году - 130 661 407 тыс. тенге; в 2020 году - 68 391 978 тыс. тенге, в 2021 году - 69 041 250 тыс. тенге;
2) за счет средств местного бюджета предусматривается в 2017 году - 45 038 436 тыс. тенге, в 2018 году - 45 311 093 тыс. тенге, в 2019 году - 45 453 119 тыс. тенге.»;
в Плане мероприятий по реализации Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы «Еңбек»:
в разделе «Первое направление. Обеспечение участников Программы техническим и профессиональным образованием и краткосрочным профессиональным обучением»:
в подразделе «Задача 2. Краткосрочное профессиональное обучение рабочих кадров по востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам»:
строку, порядковый номер 1, изложить в следующей редакции:
«
1
Количество граждан, охваченных краткосрочным профессиональным обучением
тыс. чел.
МТСЗН,МИО
26
36
100
50
56
»;
в разделе «Второе направление. Развитие массового предпринимательства»:
в подразделе «Задача 1. Обучение участников Программы основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес»:
строки, порядковые номера 1 и 1-1, изложить в следующей редакции:
«
1
Количество лиц, прошедших обучение основам предпринимательства, в том числе:
тыс. чел.
*
*
НПП (по согл.), МИО
15
15
75
15
15
*
*
1-1
молодежь категории NEET, члены молодых, малообеспеченных, многодетных семей, трудоспособные инвалиды
тыс. чел
*
*
НПП (по согл.), МИО
20
»;
в подразделе «Задача 2. Финансирование предпринимательских инициатив в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах»:
строки, порядковые номера 1, 1-1 и 2, изложить в следующей редакции:
«
1
Количество выданных кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах, в том числе:
ед.
*
*
МНЭ, МСХ, МИО
5 800
14 000
19 000
14 000
14 000
*
*
1-1
молодежи категории NEET, молодым предпринимателям, членам молодых, малообеспеченных и многодетных семей, трудоспособным инвалидам, не менее
ед.
*
*
МНЭ, МСХ, МИО
5000
5000
5000
*
*
2
Количество лиц, получивших государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей, в том числе
тыс.
чел.
*
*
МТСЗН, МИО
-
3,0
37,4
4,2
4,2
*
*
»;
дополнить строкой, порядковый номер 1-2, следующего содержания:
«
1-2
Внесение изменений и дополнений в Правила кредитования/микрокредитования в городах и моногородах
приказ Министра национальной экономики
август 2019г.
МНЭ, АО ФРП «Даму», АО «ФФПСХ» (по согласованию)
не требуются
».
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан
А. Мамин