Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2015 года № 393 "Об утверждении Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан по созданию и развитию Международного финансового центра "Астана" на долгосрочную перспективу" следующие изменения и дополнение:
подпункт 2) пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2) не позднее 1 февраля и 1 августа по итогам полугодия, следующего за отчетным, представлять информацию о ходе реализации Плана в Министерство финансов Республики Казахстан.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Министерству финансов Республики Казахстан не позднее 1 марта и 1 сентября по итогам полугодия, следующего за отчетным, представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе реализации Плана.";
в Плане совместных действий Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан по созданию и развитию Международного финансового центра "Астана" на долгосрочную перспективу, утвержденном указанным постановлением:
в содержании:
строку "2.8.1 Специальная экономическая зона" изложить в следующей редакции:
"2.8.1 Специальный статус финансового центра";
строку "4 План совместных действий Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан по созданию и развитию Международного финансового центра "Астана" на долгосрочную перспективу" исключить;
строку "Примечание: расшифровка аббревиатур и сокращений" исключить;
часть пятую раздела 1 "Основные выводы" изложить в следующей редакции:
"Прямой эффект от реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан по созданию и развитию Международного финансового центра "Астана" на долгосрочную перспективу (далее – План действий) составит до 1 % прироста безуглеводородного внешнего валового продукта (далее – ВВП) ежегодно до 2025 года (результат близкий к результату Дубай за 10 первых лет создания Международного финансового центра Дубай (Dubai International Financial Centre, далее – DIFC) или около 13,4 млрд. долларов США кумулятивного абсолютного прироста ВВП за период с 2015 по 2025 годы. Дополнительный эффект от МФЦА достигается за счет ускорения роста ВВП в среднем на 1 % ежегодно за счет притока прямых иностранных инвестиций на казахстанские рынки капитала, реализации новых экономически выгодных проектов и роста производительности труда. Итоговый совокупный эффект от создания Центра с учетом прямого и непрямого влияния на ВВП, а также региональной экспансии Центра может составить около 40 млрд. долларов США за период с 2015 по 2025 годы. Кроме этого, реализация концепции Центра позволит создать более 2 тысяч высококвалифицированных рабочих мест международного уровня в Астане.";
в разделе 2 "Основной доклад":
часть десятую подраздела 2.1 "Видение (миссия) и направления развития Международного финансового центра "Астана"" изложить в следующей редакции:
"Подробные мероприятия по стратегическим направлениям развития Центра представлены в Плане мероприятий по реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан по созданию и развитию Международного финансового центра "Астана" на долгосрочную перспективу (далее – План мероприятий) согласно приложению к Плану действий.";
часть четвертую подраздела 2.2 "Отправная точка развития МФЦА" изложить в следующей редакции:
"Для достижения данной цели согласно Указу Президента Республики Казахстан от 19 мая 2015 года № 24 "О Международном финансовом центре "Астана" (далее – Указ Президента) предлагается закрепить статус Центра законодательно.";
часть четвертую подраздела 2.7 "Дополнительное направление "Развитие рынка исламского финансирования" изложить в следующей редакции:
"Активация предложения в банковском секторе потребует локализации международных исламских банков, на рынке капитала – выпуска государственного долга в соответствии с принципами исламского финансирования. Построение инфраструктуры включает в себя рассмотрение вопроса гарантирования депозитов исламского банка, механизма конвертации традиционного банка в исламский банк, создания единого Совета по принципам исламского финансирования.";
в подразделе 2.8 "Поддерживающее направление "Создание благоприятной деловой среды":
в главе 2.8.1 "Специальная экономическая зона":
наименование изложить в следующей редакции:
"2.8.1 Специальный статус финансового центра";
абзац первый части первой изложить в следующей редакции:
"Согласно Указу Президента предлагается закрепить статус финансового центра законодательно. По аналогии с ведущими мировыми финансовыми центрами мира в рамках МФЦА предполагаются следующие преференции:";
пункт 2 части седьмой главы 2.8.2 "Правовое регулирование" изложить в следующей редакции:
"2. Распространение норм английского права на участников МФЦА, юридических лиц, зарегистрированных на территории МФЦА, внесенных в соответствующий реестр исполнительного органа МФЦА, осуществляющих операции из перечня, утвержденного Правительством Республики Казахстан по представлению НБ. При этом необходимо отдельно разработать и утвердить критерии определения участников МФЦА и внесения их в реестр. Споры по операциям, подпадающим под распространение норм МФЦА в данном контексте, рассматриваются в рамках английского права.";
часть четвертую главы 2.8.6 "Городская и социальная инфраструктура" изложить в следующей редакции:
"После окончания проведения выставки планируются принятия мер по передаче отдельных объектов выставки ЭКСПО - 2017 для обеспечения функционирования МФЦА, а также подготовка офисных помещений для размещения исполнительного органа Центра (акционерное общество МФЦА), регулятора (Комитета Центра по регулированию финансовых услуг), финансового суда Центра и его участников с освобождением от арендной платы на срок до 2 лет. Также планируется размещение Академии МФЦА на территории выставки.";
в подразделе 3.1 "Структура и управление МФЦА" раздела 3 "Реализация Плана действий по созданию и развитию МФЦА":
подпункты 3) и 4) части второй изложить в следующей редакции:
"3) определить рабочий орган – акционерное общество "Администрация Международного финансового центра "Астана";
4) создать Комитет Центра по регулированию финансовых услуг.";
в части пятой:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"К основным задачам акционерного общества "Администрация Международного финансового центра "Астана" следует отнести обеспечение деятельности МФЦА и управления МФЦА, в том числе:";
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
"7) по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан управление и координацию деятельности имущественного комплекса, образующего инфраструктуру МФЦА (Академия МФЦА, рейтинговое агентство МФЦА, специализированный образовательный фонд на базе Академии МФЦА и другие);";
части седьмую и восьмую изложить в следующей редакции:
"В краткосрочной и среднесрочной перспективе указанный орган должен функционировать в качестве института, подведомственного Министерству финансов Республики Казахстан. Вместе с тем, в долгосрочной перспективе, в рамках повышения эффективности управления и расширения географии присутствия целесообразно рассмотреть вопрос о включении в состав учредителей органа ведущих игроков локального рынка и/или представителей финансового центра - потенциального партнера МФЦА (например, Дубай, Сингапур, Стамбул и так далее). Также рассматривается возможность открытия представительств акционерного общества МФЦА в ведущих международных финансовых центрах мира для налаживания взаимодействия и продвижения МФЦА на международном уровне.
Регулированием субъектов МФЦА по аналогии с Dubai Financial Services Authority (DFSA) должен заниматься Комитет Центра по регулированию финансовых услуг. Данный Комитет будет осуществлять функции финансового регулятора, надзора над всеми секторами финансового рынка, заниматься разработкой нормативно-правовой базы для участников МФЦА, проводить лицензирование, а также принимать решения о соответствии участников МФЦА высоким международным стандартам, предъявляемым Комитетом.";
в части девятой:
подпункты 1) и 2) исключить;
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
"6) Специализированный образовательный фонд МФЦА - специальный фонд, создаваемый для повышения уровня квалификации участников МФЦА, организации тренингов, курсов, стажировок, подготовки персонала в лучших учебных заведениях региона и мира. Данный образовательный фонд на базе Академии МФЦА необходимо организовать по примеру действующего Института банковского дела и финансов в Бахрейне (BIBF). BIBF финансируется за счет выделения 1 % от суммы ежегодных расходов на образование персонала банков и финансовых организаций, регулируемых Центральным Банком Бахрейна (СВВ). В свою очередь, участники рынка могут пользоваться услугами образовательного фонда на приемлемых и льготных условиях.";
раздел "4 План совместных действий Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан по созданию и развитию Международного финансового центра "Астана" на долгосрочную перспективу" исключить;
раздел "Примечание: расшифровка аббревиатур и сокращений" исключить;
дополнить приложением согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
К. Масимов |
План мероприятий по реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан по созданию и развитию Международного финансового центра "Астана" на долгосрочную перспективу
№ п/п | Мероприятия | Форма завершения | Срок реализации | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Стратегическое направление "Развитие рынков капитала" | ||||
1 | Выпуск инфраструктурных облигаций через биржу МФЦА путем проработки структуры выпуска инфраструктурных облигаций с заинтересованными государственными органами, отвечающими за реализацию конкретного инфраструктурного проекта, а также международными институтами развития | структура пилотного выпуска | декабрь 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), МНЭ |
2 | Расширение сотрудничества с международными институтами развития с целью финансирования их проектов в странах Центральной Азии посредством казахстанского рынка капитала | меморандум, договор, соглашение | постоянно | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), МФ, МНЭ |
3 | Стимулирование привлечения капитала со стороны совместных предприятий нефтегазового сектора и горно-металлургического комплекса посредством биржи МФЦА для финансирования инвестиционных проектов с "местным содержанием": | |||
1) определение | план мероприятий | июль 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), МФ, МНЭ, АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию) | |
2) разработка графика размещения и подготовки к реализации пилотного проекта по выпуску финансовых инструментов совместных предприятий на бирже МФЦА | план реализации пилотного проекта | декабрь 2017 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), | |
4 | Стимулирование размещения большей доли крупных казахстанских компаний с зарубежным листингом в уставном капитале на отечественном рынке капитала путем разработки мероприятий по стимулированию привлечения капитала отечественными компаниями через организованный рынок | план мероприятий | декабрь 2017 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
5 |
Разработка финансовых продуктов, соответствующих принципам исламского финансирования: | курсы по исламскому финансированию | постоянно | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
2) разработка пилотного проекта по размещению сукук на бирже МФЦА | проспект выпуска | Декабрь 2020 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), | |
6 | Внедрение дополнительных мер стимулирования потенциальных эмитентов для привлечения капитала через биржу МФЦА, а также проведение презентаций (road show) для потенциальных инвесторов | план мероприятий | июль 2017 года – декабрь 2025 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
7 | Определение перечня наиболее привлекательных в инвестиционном плане компаний акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" для проведения их IPO в размере не менее 25% к размещенным акциям для широкого круга инвесторов (отечественных и международных) на организованном рынке Республики Казахстан | Решение Совета директоров | Январь 2017 года |
АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию), |
8 | Приведение отобранных для размещения на бирже МФЦА компаний в соответствие с требованиями биржи МФЦА | финансовая отчетность, подтверждающая соответствие | Январь 2017 года – январь 2019 года |
АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию), |
9 | Поэтапное проведение публичного размещения (IPO, SPO) отобранных для размещения на бирже МФЦА компаний в размере не менее 25 % к размещенным акциям на бирже МФЦА | размещение, открытие торгов акциями | сентябрь 2017 года – декабрь 2020 года |
АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию), |
10 | Введение в оборот нового класса финансовых инструментов под названием "биржевые инвестиционные фонды" (ETF фонды) и рассмотрение вопроса включения в перечень дополнительных инструментов фондового рынка - депозитные банковские сертификаты, а также формирование и развитие рынка исламских и других арендных сертификатов | информация в Правительство | июль 2018 года |
НБ (по согласованию), |
11 | Рассмотрение возможности участия иностранных, локальных и локализованных в Казахстане управляющих компаний в тендере на управление активами ЕНПФ | информация в Правительство | январь 2018 года |
НБ (по согласованию), |
Развитие инструментов "зеленого финансирования" | ||||
12 | Разработка концепции по внедрению и развитию инструментов и принципов "зеленого" финансирования совместно с международными финансовыми институтами | решение правления АО "Администрация МФЦА" | декабрь 2016 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
13 | Рассмотрение необходимости внесения изменений в законодательство Республики Казахстан, регулирующее вопросы "зеленой" экономики, в части внедрения в практику инструментов "зеленого" финансирования | информация в МФ | июнь 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
14 | Формирование списка стратегических партнеров по разработке и внедрению инструментов "зеленого" финансирования | решение правления АО "Администрация МФЦА" | Декабрь 2016 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
15 | Презентация и продвижение "зеленых" финансовых продуктов в период проведения ЭКСПО - 2017 | информация в МФ | сентябрь 2017 года |
АО "Администрация МФЦА" |
16 | Разработка стратегии обеспечения регионального лидерства МФЦА в сфере "зеленых" финансов | решение правления АО "Администрация МФЦА" | Декабрь 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), МЭ |
Развитие финансовых технологий | ||||
17 | Разработка проекта создания и развития лабораторий финансовых технологий совместно с казахстанскими и зарубежными учебными заведениями | концепция развития | Март 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), МОН |
18 | Привлечение крупных международных участников рынка финансовых технологий (стартап-акселераторов, венчурных фондов, финансовых институтов и технологических компаний) | меморандум, договор, соглашение | постоянно | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
2. Стратегическое направление "Развитие рынка и экспертизы по управлению активами" | ||||
19 |
Рассмотрение возможности передачи под управление внешним УК определенного объема средств Национального фонда путем: | информация в Правительство | январь 2018 года | НБ (по согласованию), АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
2) перераспределения | информация в Правительство | январь 2018 года | МНЭ, МФ НБ (по согласованию), АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), МНЭ, МФ | |
20 |
Рассмотрение возможности направления в заинтересованные УК коммерческого предложения по управлению средствами Национального фонда, а именно: | информация в Правительство | январь 2018 года | НБ (по согласованию), АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), МНЭ, МФ |
2) произведение отбора УК, предложивших наиболее выгодные условия для проведения последующих двусторонних переговоров | информация в Правительство | январь 2018 года | НБ (по согласованию), АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), МНЭ, МФ | |
21 |
Рассмотрение возможности внедрения механизма активизации роли ЕНПФ как активного игрока на вторичном рынке капитала путем: | информация в Правительство | январь 2018 года | НБ (по согласованию), АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), МНЭ, МФ |
2) включения в мандат локализуемых международных компаний условий об инвестировании части средств, находящихся под их управлением, на отечественный рынок | информация в Правительство | январь 2018 года |
НБ (по согласованию), АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), | |
22 | Разработка актов МФЦА, регулирующих вопросы корпоративного управления, найма и трудовых отношений, налогообложения и соблюдения стандартов в области происхождения капитала (FATCA, KYC, AML и так далее) на территории МФЦА, соответствующих международным стандартам | Акты МФЦА | декабрь 2018 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
23 | Проработка вопроса по предоставлению комплексной услуги локализации международных УК на территории МФЦА за АО "Администрация МФЦА" и его подведомственными структурами | информация в МФ | июль 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
24 | Создание партнерств между локализованными УК и отечественными банками второго уровня с целью распространения через региональную сеть готовых инвестиционных решений локализованных УК (ПИФы, ETF, GDR, GDN, private banking) | меморандум, договор, соглашение | декабрь 2018 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
25 | Разработка совместного с локальными и международными экспертными и образовательными сообществами требований в области управления активами | квалификационные требования | январь 2018 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), МОН |
3. Стратегическое направление "Развитие рынка управления благосостоянием частных лиц - Private banking" | ||||
26 | Локализация функций консультирования и продаж международных Private Banking компаний, оказание содействия в процессе локализации: организация процесса локализации по принципу "одного окна", рассмотрение возможности закрепления функций по предоставлению комплексной услуги локализации международных Private Banking компаний на территории МФЦА | регистрация компаний | постоянно | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
27 | Совместно с Private Banking компаниями и экспертами из других финансовых центров разработка актов МФЦА по вопросам обслуживания в сфере Private Banking с учетом лучших международных практик обслуживания, а также распространение указанных актов МФЦА среди заинтересованных лиц | акты МФЦА | январь 2018 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
28 | Постоянный мониторинг Private Banking компаний на предмет соблюдения требований, установленных актами МФЦА | отчеты по результатам мониторинга | постоянно согласно актам МФЦА | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
4. Стратегическое направление "Развитие рынка исламского финансирования" | ||||
29 | Повышение осведомленности населения и бизнеса о сути исламского финансирования и его доступности с целью повышения спроса на исламские финансовые продукты | информация о проведенных мероприятиях |
январь 2017 года - декабрь |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
30 | Организация процесса локализации международных исламских финансовых институтов по принципу "одного окна" на базе МФЦА | информация в МФ | ежегодно с декабря 2017 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
31 | Размещение информации относительно процесса локализации и требований в электронных СМИ (ЭСМИ) | информация на интернет портале | ежегодно с июня 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), МИД, МИК |
32 | Выпуск Министерством финансов Республики Казахстан государственных исламских ценных бумаг | Эмиссия ценных бумаг | декабрь 2018 года |
МФ, АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
33 | Рассмотрение возможности создания центрального Совета по принципам исламского финансирования на базе МФЦА | информация в МФ | Декабрь 2018 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
34 | Рассмотрение возможности создания Вакф Фонда на базе МФЦА | информация в МФ | Декабрь 2019 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
35 | Проведение курсов и семинаров по исламскому финансированию для представителей финансового сектора и государственных органов | курсы, семинары | ежегодно до 2025 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
36 | Запуск курсов и семинаров по исламскому финансированию для представителей МСБ | курсы, семинары | ежегодно до 2025 годы |
АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию), |
37 | Запуск программ стажировок и образования в международных финансовых и образовательных организациях, обучающих принципам исламского финансирования | программы обучения | ежегодно, 2017 - 2025 годы |
МОН, |
38 | Проработка вопросов по развитию исламского финансирования в МФЦА с международными финансовыми институтами, в т.ч. грантов и техпомощи | информация в МФ | Ежегодно до 2025 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
5. Стратегическое направление "Создание благоприятной деловой среды" | ||||
39 | Создание независимого финансового суда МФЦА на базе английского права и Международного арбитражного центра МФЦА | постановление Совета по управлению МФЦА | январь 2018 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
40 | Назначение в состав финансового суда МФЦА судей с практикой в области рассмотрения финансовых споров и знанием английского права (в том числе иностранных специалистов) | назначение состава суда | январь 2018 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
41 | Организация работы по принципу "одного окна" акционерным обществом, созданным для обеспечения деятельности МФЦА, по оформлению трудовых виз сотрудникам МФЦА, сотрудникам участников МФЦА и членам их семей | информация в МФ | январь 2018 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), МИД, МВД, МЗСР |
42 | Разработка порядка регистрации организаций, оказывающих профессиональные услуги (аудиторы, юристы, финансовые консультанты и другие) | акты МФЦА | январь 2018 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
43 | Создание и регистрация в качестве юридического лица Комитета МФЦА по регулированию финансовых услуг и формирование его бюджета | регистрация Комитета МФЦА по регулированию финансовых услуг | январь 2017 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
44 | Проведение анализа целесообразности создания и развития рейтингового агентства МФЦА путем разработки методологий, этических стандартов и аналитических инструментов в соответствии с международными стандартами, а также организация партнерских отношений с одним из международно-признанных рейтинговых агентств (например, S&P, Moody’s, Fitch и другие) | информация в МФ | апрель 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
45 | Заключение соглашений о стратегическом партнерстве с ведущими международными финансовыми центрами | меморандум, соглашение | постоянно | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
46 | Учреждение серий ежегодных конкурсов "Лучший аналитик года МФЦА", "Лучшее исследование в области нефтегазового сектора" и так далее для стимулирования организаций, занимающихся исследованиями в области инвестирования в инструменты, торгующиеся на бирже МФЦА | протокол конкурсной комиссии | апрель 2018 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
47 | Сотрудничество с ведущими информационными бизнес-изданиями для регулярных аналитических публикаций инвестиционных возможностей на фондовой бирже МФЦА | меморандумы, соглашения | ноябрь 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
48 | Локализация иностранных специалистов по принципу "одного окна" (включая содействие в оформлении документов, поиске жилья и взаимодействии с социальными институтами) | акты МФЦА | июль 2017 года - январь 2018 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
49 | Создание новой высокотехнологичной биржевой и расчетно-клиринговой инфраструктуры, регистратора, основанной на принципах лучшей международной практики в сфере мировой биржевой индустрии | регистрация юридического лица, разработка внутренних правил | сентябрь 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
50 |
Мероприятия по продвижению МФЦА как финансового Хаба в Центральной Азии: | круглые столы, пресс туры, Роуд-шоу, участие в конференциях, работа со СМИ | постоянно | МИД, АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
2) направление представителей МФЦА для работы в загранучреждения Республики Казахстан (в города Нью-Йорк, Дубай, Лондон, Гонконг, Сингапур, Франкфурт-на-Майне) | информация в МФ | март 2017 года | МИД, АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) | |
51 | Включение в программу бакалавриата/магистратуры дисциплин в рамках вузовского компонента по направлениям МФЦА | образовательные программы | апрель 2017 года | МОН, АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
52 | Рассмотрение возможности включения в программу "Болашак" финансовых дисциплин по направлениям: инвестиционный банкинг, трейдинг, управление активами, private banking, исламское финансирование | протокол государственной комиссии | июль 017 года | МОН, АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
53 | Сотрудничество с АОО "Назарбаев Университет" по разработке образовательных программ для сотрудников МФЦА | совместная образовательная программа | январь 2018 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
54 | Приглашение локализованных высококвалифицированных иностранных специалистов - портфельных менеджеров для чтения образовательных курсов/тренингов по теме управления активами | тренинги, обучающие курсы | регулярно | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
55 | Сотрудничество с CFA Institute и/или с IMCA для подготовки казахстанских студентов к сдаче экзамена на получение звания сертифицированного консультанта по управлению инвестициями (базировать региональный образовательный центр по подготовке к сдаче экзамена на получение звания сертифицированного консультанта по управлению инвестициями на территории МФЦА) | соглашение/ договор/ сотрудничество | январь 2018 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
56 | Модернизация старых и строительство дополнительных региональных автомобильных магистралей, связывающих Астану с соседними регионами | информация в МФ | ежегодно | МИР |
57 | Введение безвизового режима сроком до 30 дней для граждан стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Объединенных Арабских Эмиратов, Малайзии и Республики Сингапур | нормативный правовой акт | 1 января 2017 года |
МИД, МВД, КНБ (по согласованию), |
58 | Повышение внешней транспортной доступности Астаны с обеспечением регулярного, удобного воздушного сообщения с основными финансовыми центрами путем проведения переговоров с авиационными властями соответствующих стран по открытию прямых перелетов в основные финансовые центры и регионы, в первую очередь, города Шанхай, Гонконг, Сингапур, Токио, Дубай, Стамбул, Цюрих/Женева и Нью-Йорк | соглашения, договоры | июль 2018 года |
МИР, АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию), |
59 | Обеспечение доступности: запуск ежедневных авиарейсов в двух направлениях между городом Астаной и городами Ашхабад, Бишкек, Баку | информация в МФ | апрель 2020 года | МИР |
60 | Реализация проекта по расширению терминала аэропорта города Астаны и реконструкция взлетно-посадочной полосы | акт государственной комиссии | май 2017 года | МИР, АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию) |
61 | Принятие необходимых мер по обеспечению прямого воздушного сообщения между городом Астаной и ведущими международными финансовыми центрами путем поэтапной либерализации условий воздушных перевозок в аэропорт Астаны для иностранных перевозчиков по принципу "открытого неба" | меморандумы, соглашения | июль 2018 года | МИР, АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию) |
62 | Развитие городской и социальной инфраструктуры международного уровня для комфортного семейного проживания и отдыха путем осуществления постепенного перехода элементов городской инфраструктуры от формата "города для машин" к формату "город для пешеходов" в части строительства парковых, пешеходных городских и паркинг зон | информация в Правительство | апрель 2017 года | акимат города Астаны |
63 | Регулярная очистка от мусора природных объектов, находящихся в пределах города Астаны, прежде всего парковых зон, рек, протекающих через город Астану | информация в Правительство | январь 2017 года | акимат города Астаны |
64 | Организация раздельного сбора отходов (стекла, пластика, металла, бумаги/картона и иных видов отходов) и подготовка к запуску мощностей по переработке твердых бытовых отходов | информация в Правительство | апрель 2018 года | акимат города Астаны |
65 | В рамках реализации мероприятий Программы "Дорожная карта бизнеса 2020" стимулирование создания гостиничных сетей доступной ценовой категории | информация в Правительство | июль 2017 года | акимат города Астаны |
66 | Анализ целесообразности создания независимого надзорного органа в области бухгалтерского учета и аудита на базе МФЦА | информация в МФ | январь 2019 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
67 | Рассмотрение возможности увеличения частоты полетов на действующих направлениях до ежедневных | информация в МФ | апрель 2017 года | МИР |
6. Реализация Плана действий | ||||
68 | Принятие мер по регистрации организаций в качестве участников МФЦА с их фактическим размещением на территории международной специализированной выставки ЭКСПО - 2017 с 1 января 2018 года | регистрация участников | январь 2018 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
69 | Принятие мер по передаче с 1 января 2018 года отдельных объектов международной специализированной выставки ЭКСПО - 2017 для обеспечения функционирования МФЦА, а также подготовке офисных помещений для размещения МФЦА и его участников с освобождением от арендной платы на срок до 2 лет | информация в МФ | январь 2018 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
70 | Анализ целесообразности включения в юрисдикцию МФЦА многофункционального комплекса "Абу-Даби Плаза" | информация в МФ | сентябрь 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
71 | Создание Академии МФЦА для поддержки МФЦА и финансового образования | регистрация Академии МФЦА | Январь 2018 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
72 |
Формирование специализированного образовательного Фонда на базе Академии МФЦА: | протокол Совета по управлению МФЦА | июль 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
2) ежегодное выделение средств из Фонда на базе Академии МФЦА в виде субсидий локальным специализированным учебным заведениям для проведения образовательных программ и сертификаций в области финансов (например, IFQ, CFA, CAIA, FRM, CIMA, CIMA (IMCA), АССА и другие) | протокол Совета по управлению МФЦА | июль 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) | |
73 | Рассмотрение возможности передачи доли владения акциями АО "Администрация МФЦА" иностранному партнеру по развитию финансового центра (например, Дубай, Сингапур, Гонконг) с выводом из прямого подчинения НБ | информация в МФ | июль 2017 года |
АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
74 | Установление сотрудникам, ответственным за развитие МФЦА (в целом или по направлениям), КПЭ в соответствии с ожидаемыми результатами | акт МФЦА | октябрь 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
75 | Назначение или наем команды, обладающей достаточной компетенцией, для формирования команды Офиса управления проектом (ОУП) | информация в МФ | октябрь 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
76 | Закрепление за ОУП полномочий, достаточных для проведения мониторинга хода проекта и обеспечения взаимодействия участников | информация в МФ | октябрь 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
77 |
Формирование регламента работы ОУП: | информация в МФ | октябрь 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) |
2) описание процесса взаимодействия (частота, состав, повестка, документы, результаты) структур ОУП между собой и с прочими участниками, вовлеченными в развитие МФЦА | информация в МФ | октябрь 2017 года | АО "Администрация МФЦА" (по согласованию) | |
78 | Формирование единого итогового отчета по реализации Плана действий и приложенного к нему Плана мероприятий (консолидация всех отчетов от заинтересованных государственных органов и организаций каждые полгода) для представления его в Правительство | информация в Правительство | 1 марта и 1 сентября ежегодно |
МФ, АО "Администрация МФЦА" (по согласованию), |
Примечание: расшифровка аббревиатур и сокращений
Правительство - Правительство Республики Казахстан
ВС – Верховный Суд Республики Казахстан
КНБ – Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан
МЗСР – Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан
МИР – Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан
МФ – Министерство финансов Республики Казахстан
МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан
НБ – Национальный Банк Республики Казахстан
МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан
МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан
МИК – Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан
АО ФРП "Даму" – Акционерное общество Фонд развития предпринимательства "Даму"
АО "НУХ "Байтерек" – акционерное общество "Национальный управляющий холдинг "Байтерек"
АО "НУХ "КазАгро" – акционерное общество "Национальный управляющий холдинг "КазАгро"
АО "ФНБ "Самрук-Казына" – акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына"
АО "НК "Астана ЭКСПО - 2017" – акционерное общество "Национальная компания "Астана ЭКСПО - 2017"
МФЦА – Международный финансовый центр "Астана"
АО "Администрация МФЦА" – акционерное общество "Администрация Международного финансового центра "Астана";
АОО "Назарбаев Университет" – автономная организация образования "Назарбаев Университет"
ЕНПФ – Единый накопительный пенсионный фонд
УК – управляющая компания
ОУП – офис управления проектом
ПИФ – паевой инвестиционный фонд
КПЭ – ключевые показатели эффективности
ЭСМИ – электронные средства массовой информации
ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития
акимат г. Астаны – акимат города Астаны
МСБ – малый средний бизнес
СМИ – средства массовой информации
АССА – Association of Chartered Certified Accountants
AML – Anti Money Laundering
CAIA – Chartered Alternative Investment Analyst
CFA – Chartered Financial Analyst
CIMA – Chartered Institute of Management Accountants
CIMA (IMCA) – Certified Investment Management Analyst (Investment Management Consultants Association)
ETF – Exchange Traded Fund
FATCA – Foreign Account Tax Compliance Act
FRM – Financial Risk Manager
GDN – Global Depositary Note
GDR – Global Depositary Receipt
IFQ – Islamic Finance Qualification
IMCA – Investment Management Consultants Association
IPO – Initial Public Offering
KYC – Know Your Customer
SPO – Secondary Public Offering