Об утверждении Правил закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и медицинских изделий единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и системе обязательного социального медицинского страхования

Об утверждении Правил закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и медицинских изделий единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и системе обязательного социального медицинского страхования

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и медицинских изделий единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и системе обязательного социального медицинского страхования.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан

К. Масимов

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 8 июля 2015 года № 515

Правила закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и изделий медицинского назначения, услуг по учету и реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и медицинских изделий, услуг по учету и реализации лекарственных средств и медицинских изделий единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 12-2) статьи 6 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс) и определяют порядок выбора единым дистрибьютором поставщиков услуг по хранению и транспортировке, а также поставщиков услуг по учету и реализации лекарственных средств, медицинских изделий в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) единый дистрибьютор - юридическое лицо, осуществляющее в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования деятельность в соответствии со статьей 77 Кодекса;

2) лекарственное средство – средство, представляющее собой или содержащее вещество либо комбинацию веществ, вступающее в контакт с организмом человека, предназначенное для лечения, профилактики заболеваний человека или восстановления, коррекции или изменения его физиологических функций посредством фармакологического, иммунологического либо метаболического воздействия, или для диагностики заболеваний и состояния человека;

3) медицинские изделия – любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, которые применяются в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также с принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, предназначены производителем медицинского изделия для профилактики, диагностики, лечения заболеваний, медицинской реабилитации и мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности и функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека и может поддерживаться применением лекарственных средств;

4) конкурс с использованием двухэтапных процедур (далее – конкурс) – способ выбора потенциального поставщика услуг с применением аукциона в соответствии с настоящими Правилами, предусматривающий открытую конкуренцию между потенциальными поставщиками услуг и направленный на определение наименьшей цены закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств, медицинских изделий, а также услуг по учету и реализации лекарственных средств, медицинских изделий;

5) конкурсная заявка – предложение потенциального поставщика, составленное в соответствии с технической спецификацией и положениями настоящих Правил;

6) долгосрочный договор по хранению и транспортировке лекарственных средств и медицинских изделий – гражданско-правовой договор оказания услуг, заключаемый единым дистрибьютором с субъектом в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий – резидентом Республики Казахстан, соответствующим требованиям надлежащей дистрибьюторской практики (GDP);

7) информационная система единого дистрибьютора – определяемая единым дистрибьютором информационная система, автоматизирующая деятельность единого дистрибьютора и позволяющая вести обмен электронными документами со всеми заинтересованными сторонами процесса дистрибуции;

8) информационная система учета амбулаторного лекарственного обеспечения – информационная система, определяемая уполномоченным органом в области здравоохранения, для автоматизации учета выписки рецептов, отпуска товара поставщиком фармацевтической услуги или услуги по учету и реализации в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования на амбулаторном уровне;

9) эксперт – физическое лицо, обладающее специальными и (или) техническими познаниями, опытом и квалификацией в области проводимых закупок, подтверждаемыми соответствующими документами (дипломами, сертификатами, свидетельствами и другими документами), привлекаемое заказчиком, организатором закупок либо единым дистрибьютором на безвозмездной основе для дачи экспертного заключения в отношении соответствия характеристики или технической спецификации предлагаемых товаров потенциальных поставщиков списку единого дистрибьютора или технической спецификации и требованиям к закупаемым товарам, установленным настоящими Правилами;

10) аукцион – сопоставление цен потенциальных поставщиков с целью определения наименьшей цены;

11) аффилированное лицо потенциального поставщика – физическое или юридическое лицо, которое имеет право прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу договора или иной сделки, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право;

12) техническая спецификация – описание требований, которым должны соответствовать закупаемые услуги;

13) услуга по хранению и транспортировке лекарственных средств, медицинских изделий – услуга, оказываемая единому дистрибьютору субъектами в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, связанная с приемкой, хранением, учетом и транспортировкой товара в рамках договора об оказании услуги заказчикам, поставщикам услуги по учету и реализации товара, операционными складами (или) между распределительными центрами;

14) стоимость услуги по учету и реализации лекарственных средств, медицинских изделий – стоимость услуги, установленная по результатам закупа услуги в порядке, определенном настоящими Правилами, в размере не более двенадцати процентов от цены товара по прайс-листу единого дистрибьютора;

15) возмещение затрат поставщику услуги по учету и реализации товаров – возмещение единым дистрибьютором затрат за реализацию и учет товаров поставщику услуги по учету и реализации лекарственных средств, медицинских изделий по результатам закупа услуг за счет средств фонда;

16) соисполнитель – субъекты здравоохранения, привлекаемые поставщиком для совместного исполнения договора оказания услуги по учету и реализации товаров;

17) договор оказания услуги по учету и реализации лекарственных средств, медицинских изделий – договор, заключенный между единым дистрибьютором и поставщиком услуг по учету и реализации лекарственных средств, медицинских изделий, в соответствии с настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, зафиксированный в письменной форме, подписанный сторонами со всеми приложениями на соответствующий финансовый год;

18) аффилированное лицо единого дистрибьютора – лицо (за исключением государственных органов, осуществляющих регулирование его деятельности в рамках предоставленных полномочий), которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые единым дистрибьютором решения, в том числе в силу договора, а также любое лицо, в отношении которого единый дистрибьютор имеют такое право;

19) надлежащая дистрибьюторская практика (GDP) – часть системы обеспечения качества, гарантирующая качество лекарственных средств на протяжении всех этапов цепи поставки, включая хранение и транспортировку, от производителя до субъектов, осуществляющих розничную реализацию или отпуск населению лекарственных средств, включая организации, осуществляющие медицинскую деятельность;

20) услуга по учету и реализации лекарственных средств, медицинских изделий – деятельность субъектов в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, связанная с обеспечением населения лекарственными средствами, медицинскими изделиями, обеспечивающая учет, хранение, реализацию (рецептурный отпуск) населению;

21) закуп – приобретение единым дистрибьютором услуг по хранению и транспортировке, а также услуг по учету и реализации лекарственных средств, медицинских изделий в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования в порядке и способами, установленными настоящими Правилами;

22) потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), претендующие на заключение договора оказания услуги согласно настоящим Правилам;

23) поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), заключившие договор оказания услуги в соответствии с настоящими Правилами;

24) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

25) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

26) товар - лекарственные средства, медицинские изделия;

27) международное непатентованное название лекарственного средства – название лекарственного средства, рекомендованное Всемирной организацией здравоохранения;

28) субъекты здравоохранения – организации здравоохранения, а также физические лица, занимающиеся частной медицинской практикой и фармацевтической деятельностью;

29) прайс-лист единого дистрибьютора – ценовое предложение на товары, утверждаемое единым дистрибьютором для заказчиков и поставщиков услуг по учету и реализации товаров, содержащее перечень закупленных единым дистрибьютором товаров с указанием их характеристики, единицы измерения, фасовки, наименования производителя, страны производителя, цены, не превышающей предельной цены по списку единого дистрибьютора, с учетом наценки единого дистрибьютора за единицу, а также для лекарственных средств торгового и международного непатентованного наименования или состава, для медицинских изделий торгового наименования или состава;

30) фонд социального медицинского страхования – некоммерческая организация, производящая аккумулирование отчислений и взносов, а также осуществляющая закуп и оплату услуг субъектов здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в объемах и на условиях, предусмотренных договором закупа медицинских услуг, и иные функции, определенные законами Республики Казахстан;

31) наценка единого дистрибьютора - надбавка, утверждаемая уполномоченным органом в области здравоохранения, к цене лекарственных средств, медицинских изделий, закупаемых единым дистрибьютором, указанной в договоре поставки;

32) фактическая цена услуги по хранению и транспортировке товаров (далее - цена услуги) - денежное выражение стоимости услуги по хранению и транспортировке товаров, рассчитанное по формулам:

по услуге хранения (W) = Wj*(S1+S2), где Wj – сложившаяся по результатам конкурса стоимость 1 паллетоместа в зависимости от региона (j), S1 – количество паллетомест со специальным температурным режимом; S2 – количество паллетомест без специального температурного режима;

по услуге транспортировки (T) = Cij * K1 * K2, где Cij – сложившаяся по результатам конкурса стоимость перевозки за 1 км в зависимости от грузоподъемности автотранспорта (i) и региона (j), К1 – корректировочный коэффициент (удорожание) при необходимости использования терморегулируемого оборудования для перевозки товара, К2 – корректировочный коэффициент (удорожание) в зимний сезон при использовании зимнего дизельного топлива;

по погрузочно-разгрузочным работам (L) = Lj * Lki, где Lj – сложившаяся по результатам конкурса стоимость 1 нормо-часа погрузочно-разгрузочных работ в зависимости от региона (j); Lki – количество нормо-часов, затрачиваемых для разгрузки/погрузки автомобиля в зависимости от тоннажа (i);

33) стоимость услуги по хранению и транспортировке товаров – стоимость услуги, установленная по результатам закупа услуги в порядке, определенном настоящими Правилами, рассчитанная с применением цены услуги, за счет наценки единого дистрибьютора;

34) предварительная стоимость услуги по хранению и транспортировке товара – сумма, выделенная для закупа услуги на соответствующий финансовый год, которая формируется единым дистрибьютором с учетом не менее трех прайс-листов (ценовых или коммерческих предложений) по услуге хранения (тенге/паллетоместо), транспортировке (тенге/километр) и погрузочно-разгрузочных работ (тенге/нормо-час) (при определении рыночных предложений услуг применяются объемы, полученные при сборе первичных заявок заказчиков и сводных предварительных расчетов потребности, представленных единому дистрибьютору на соответствующий финансовый год в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан);

35) распределительный центр (фармацевтический хаб) – аптечный склад единого дистрибьютора (склад, принадлежащий единому дистрибьютору на праве собственности или ином вещном праве, в том числе на основании договора оказания услуги по хранению и транспортировке лекарственных средств, медицинских изделий, долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке лекарственных средств, медицинских изделий) или аптечный склад субъектов здравоохранения, осуществляющий в рамках услуги по хранению и транспортировке приемку товара от поставщиков товара, учет, хранение, в том числе неснижаемого запаса и переходящих остатков, отпуск и транспортировку товара операционным складам и (или) заказчикам и поставщикам услуг учета и реализации товаров, расположенным в регионе обслуживания, вывоз и (или) отпуск товара другим распределительным центрам;

36) регион обслуживания – часть территории Республики Казахстан, включающая несколько административно-территориальных единиц (область, город республиканского значения, столица), в одной из которых расположен распределительный центр;

37) операционный склад – аптечный склад субъектов здравоохранения, расположенный в административно-территориальной единице (область, город республиканского значения, столица), осуществляющий приемку товара от распределительного центра и (или) от поставщика товаров, учет, хранение, отпуск и транспортировку товара заказчикам и поставщикам услуг учета и реализации товаров, расположенным на территории административно-территориальной единицы (область, город республиканского значения, столица);

38) договор оказания услуги по хранению и транспортировке лекарственных средств, медицинских изделий – гражданско-правовой договор оказания услуги, заключаемый единым дистрибьютором с физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, или юридическим лицом - резидентом Республики Казахстан на соответствующий финансовый год;

39) заказчики – местные органы государственного управления здравоохранением областей, города республиканского значения и столицы, военно-медицинские (медицинские) подразделения, ведомственные подразделения (организации), а также субъекты здравоохранения, относящиеся к государственным предприятиям, юридическим лицам, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежит государству, оказывающие медицинские услуги в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования;

40) потребность заказчиков – суммы первичных заявок заказчиков и сводных предварительных расчетов потребности, представленных местными органами государственного управления здравоохранением областей, города республиканского значения и столицы, а также центральных исполнительных органов и иных центральных государственных органов, имеющих военно-медицинские (медицинские) подразделения, ведомственные подразделения (организации), в том числе объемы заявленных товаров, единому дистрибьютору в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан;

41) паллетоместо – расчетная единица за услуги хранения одной паллеты, где паллета – транспортная тара, имеющая жесткую площадку и место, достаточное для создания укрупненной грузовой единицы, используемая в качестве основания для сбора, складирования, перегрузки и перевозки грузов;

42) нормо-час - единица времени выполнения работ, расчетная единица за погрузочно-разгрузочные работы, совершаемые поставщиком услуги: разгрузка транспортного средства, размещение товара на хранение, комплектация (сборка) для отгрузки/перемещения товара, паллетирование (размещение на паллету и обертывание упаковочным материалом), погрузка на транспорт, разгрузка в месте доставки.

3. Закуп услуг производится с соблюдением принципов:

1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для закупа;

2) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения закупа;

3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;

4) гласности и прозрачности процесса закупа;

5) бесперебойного обеспечения населения Республики Казахстан безопасными, эффективными и качественными лекарственными средствами, медицинскими изделиями.

4. Единым дистрибьютором закуп услуг осуществляется одним из следующих способов:

1) двухэтапного конкурса;

2) из одного источника.

5. Закуп услуг по хранению и транспортировке товаров, а также услуг по учету и реализации товаров осуществляется единым дистрибьютором. Единый дистрибьютор организует и проводит конкурс c использованием двухэтапных процедур и закуп способом из одного источника.

6. Единый дистрибьютор на основании потребности заказчиков, не позднее первого сентября приступает к процедурам закупа:

услуги по хранению и транспортировке товаров через распределительные центры и (или) через операционные склады. Услуга по хранению и транспортировке товаров через распределительные центры, с учетом доступности транспортных коммуникаций Республики Казахстан закупается в городах Астана, Актобе, Алматы, Шымкент. Услуга по хранению и транспортировке товаров через операционные склады закупается в административно–территориальной единице (области), за исключением административно–территориальных единиц (области), в которых расположены распределительные центры;

услуги по учету и реализации товаров.

7. Перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) формируется единым дистрибьютором на основании решения суда, вступившего в законную силу, и направляется в уполномоченный орган в области здравоохранения для размещения на его интернет–ресурсе в порядке и сроки, предусмотренные уполномоченным органом в области здравоохранения.

Основаниями для включения в перечень недобросовестных потенциальных поставщиков или поставщиков являются:

1) представление потенциальными поставщиками недостоверной информации по квалификационным требованиям или требованиям к услугам;

2) уклонение потенциальных поставщиков, определенных победителями, от заключения договора оказания услуги согласно настоящим Правилам;

3) уклонение потенциальных поставщиков, занявших второе место, от заключения договора оказания услуги согласно настоящим Правилам;

4) неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиками обязательств по заключенным с ними договорам оказания услуги, что привело к расторжению договора оказания услуги единым дистрибьютором в одностороннем порядке.

Единый дистрибьютор обязан обратиться в суд с исковым заявлением о признании потенциального поставщика или поставщика недобросовестным не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о наступлении основания признания потенциального поставщика или поставщика недобросовестным, предусмотренного частью второй настоящего пункта.

8. При закупе услуг по хранению и транспортировке товаров единый дистрибьютор определяет за один лот:

административно–территориальную единицу (область) при закупе услуг по хранению и транспортировке товаров через операционный склад;

регион обслуживания при закупе услуг по хранению и транспортировке товаров через распределительный центр.

Распределительный центр оказывает услугу по хранению и транспортировке товаров региона обслуживания, а также выполняет функцию операционного склада по месту нахождения в административно–территориальной единице (область, город республиканского значения, столица).

В случае, когда закуп услуг по хранению и транспортировке товаров через операционные склады признан несостоявшимся, распределительный центр оказывает услугу по хранению и транспортировке товаров в таких административно–территориальных единицах (области) региона обслуживания или всего региона обслуживания.

При закупе услуг по учету и реализации товаров, единый дистрибьютор определяет за один лот административно–территориальную единицу (области, города республиканского значения и столицы).

9. Допускается привлечение потенциальным поставщиком соисполнителя для оказания услуги по учету и реализации товаров. При этом, привлекаемый потенциальным поставщиком соисполнитель соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к потенциальному поставщику услуги по учету и реализации, установленным подпунктами 1), 3), 11) пункта 10 настоящих Правил.

Глава 2. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику

10. К потенциальным поставщикам услуг предъявляются следующие квалификационные требования:

1) правоспособность (для юридических лиц), гражданская дееспособность (для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность);

2) правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, на занятие которыми необходимо получение разрешения, направление уведомления подтверждается посредством информационных систем государственных органов в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации». В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов, потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях».

3) платежеспособность – не иметь налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям и отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование;

4) не подлежать процедуре реабилитации, банкротства либо ликвидации, финансово–хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан на момент проведения конкурса;

5) не состоять в перечне недобросовестных потенциальных поставщиков и (или) поставщиков;

6) опыт работы на фармацевтическом рынке Республики Казахстан не менее 1 (одного) года;

7) соответствие требованиям надлежащей дистрибьюторской практики (GDP) (при закупе услуг по хранению и транспортировке сроком на 3 года);

8) наличие информационно–коммуникационной инфраструктуры для ведения информационной системы единого дистрибьютора для оказания услуг по хранению и транспортировке в соответствии с технической спецификацией единого дистрибьютора;

9) наличие информационно–коммуникационной инфраструктуры для ведения информационной системы учета амбулаторного лекарственного обеспечения (при закупе услуг учета и реализации);

10) не быть привлеченным, в соответствии со вступившим в законную силу решением суда, к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по заключенным в течение последних двух лет договорам оказания услуг;

11) отсутствие ограничений, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил.

Потенциальный поставщик услуги по хранению и транспортировке товаров, кроме требований подпунктов 1)–8), 10), 11) настоящего пункта, соответствует технической спецификации услуги по хранению и транспортировке товаров, разрабатываемой единым дистрибьютором. В технической спецификации услуги по хранению и транспортировке товаров единый дистрибьютор устанавливает требования к объекту оказания услуг по хранению и транспортировке товаров, а также ресурсам потенциального поставщика.

11. Единый дистрибьютор не предъявляет к потенциальному поставщику квалификационные требования, не предусмотренные настоящими Правилами.

12. Потенциальным поставщикам услуг по хранению и транспортировке товаров запрещается привлекать соисполнителей и передавать какие–либо объемы оказания услуг, являющихся предметом проводимого конкурса.

13. Работники, а также аффилированные лица единого дистрибьютора не участвуют в качестве потенциальных поставщиков при осуществлении закупа услуг, регулируемого настоящими Правилами.

Потенциальный поставщик и его аффилированное лицо не выступают в качестве участника конкурса по одному его лоту.

Потенциальный поставщик не участвует в закупе, если:

1) близкие родственники, супруг (супруга) или свойственники первых руководителей потенциального поставщика и (или) уполномоченного представителя потенциального поставщика обладают правом принимать решение о выборе поставщика либо являются работником единого дистрибьютора в проводимом закупе;

2) руководитель потенциального поставщика, учредитель юридического лица, а также физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, которые претендуют на участие в закупе, имели отношения, связанные с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, включенных в перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков);

3) руководитель потенциального поставщика, претендующий на участие в конкурсе, является осуществляющим предпринимательскую деятельность физическим лицом, включенным в перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков);

4) потенциальный поставщик, являющийся физическим лицом, осуществляющий предпринимательскую деятельность, претендующий на участие в конкурсе, является руководителем потенциального поставщика юридического лица, включенного в перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков);

5) финансово–хозяйственная деятельность потенциального поставщика или поставщика приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) потенциальный поставщик состоит в перечне недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков).

Глава 3. Порядок проведения двухэтапного конкурса

14. Объявление о проведении двухэтапного конкурса публикуется на государственном и русском языках на интернет–ресурсе единого дистрибьютора за двадцать календарных дней до дня окончания приема заявок.

15. В случае осуществления повторного двухэтапного конкурса не менее чем за десять календарных дней до окончательной даты представления конкурсных заявок на интернет–ресурсе единого дистрибьютора размещается текст объявления.

16. Объявление о проведении двухэтапного конкурса содержит:

1) наименование и адрес единого дистрибьютора;

2) банковские реквизиты единого дистрибьютора;

3) наименование двухэтапного конкурса по закупу услуг;

4) наименование закупаемых услуг по каждому лоту с указанием международных непатентованных наименований или состава лекарственных средств, наименований или состава медицинских изделий, их характеристик и (или) технических характеристик и объемов;

5) дату, время и место начала и окончания приема заявок на участие в двухэтапном конкурсе;

6) дату, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

7) техническую спецификацию закупаемых услуг по каждому лоту;

8) порядок предоставления гарантийного обеспечения конкурсной заявки на участие в двухэтапном конкурсе;

9) сумму, выделенную для закупа услуги по каждому лоту на соответствующий финансовый год.

При этом, сумма, выделенная по каждому лоту услуги по хранению и транспортировке товаров, не превышает предварительной стоимости услуги по хранению и транспортировке товаров:

через распределительный центр сумма составляет два процента от потребности заказчиков соответствующего региона обслуживания и не более одного процента от потребности заказчиков по месту нахождения распределительного центра в административно–территориальной единице (области, города республиканского значения, столицы);

через операционный склад сумма составляет один процент от потребности заказчиков соответствующей административно–территориальной единицы (области, города республиканского значения, столицы).

Сумма, выделенная по каждому лоту для закупа услуг по учету и реализации товаров, составляет двенадцать процентов от общей суммы лота, рассчитанной по предельной цене товаров;

10) место и сроки предоставления услуг;

11) перечень населенных пунктов по каждому лоту, в которых надлежит оказывать закупаемые услуги (при закупе услуг по учету и реализации товаров);

12) перечень и адреса субъектов здравоохранения (при закупе услуг по хранению и транспортировке товаров);

13) требование о соответствии потенциального поставщика и (или) его соисполнителей квалификационным требованиям главы 2 настоящих Правил.

17. Порядок проведения единым дистрибьютором двухэтапного конкурса представляет собой совокупность следующих последовательных этапов:

1) на первом этапе осуществляются следующие мероприятия:

образование комиссии, определение секретаря комиссии;

размещение на интернет–ресурсе единого дистрибьютора объявления о проведении двухэтапного конкурса по закупу услуг по хранению и транспортировке или услуг по учету и реализации;

прием, вскрытие и предварительное рассмотрение конкурсных заявок, гарантийного обеспечения конкурсной заявки и первичных ценовых предложений, привлечение эксперта (при необходимости);

прием и рассмотрение дополнений к конкурсным заявкам;

определение потенциальных поставщиков для допуска к процедуре определения наименьшей цены (далее – аукцион);

2) на втором этапе:

аукцион путем сопоставления цен потенциальных поставщиков;

подведение итогов двухэтапного конкурса.

18. Для организации и проведения двухэтапного конкурса единый дистрибьютор создает конкурсную комиссию (далее – комиссия), утверждает ее состав на каждый двухэтапный конкурс отдельно, определяет секретаря.

19. Решение о создании комиссии и определении ее секретаря принимается первым руководителем единого дистрибьютора (или лицом, исполняющим его обязанности).

20. Председателем комиссии определяется первый руководитель единого дистрибьютора. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены комиссии. Общее количество членов комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее трех человек. Секретарь комиссии не является членом комиссии и не имеет права голоса при принятии комиссией решений.

21. В состав комиссии включаются работники единого дистрибьютора, представители уполномоченного органа в области здравоохранения (по согласованию), работники и (или) представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (по согласованию).

22. Комиссия действует со дня вступления в силу решения о ее создании и прекращает свою деятельность со дня заключения договора оказания услуги по хранению и транспортировке товаров, договора оказания услуги по учету и реализации на соответствующий финансовый год.

23. Председатель руководит на заседаниях комиссии, планирует ее работу. В случае его отсутствия функции председателя выполняет его заместитель.

24. Секретарь комиссии размещает объявления, принимает конверты с конкурсными заявками, дополнениями к ним, формирует повестку дня заседания комиссии, необходимые документы и материалы, оформляет протоколы заседания комиссии после его проведения, ведет журнал регистрации поступивших конкурсных заявок с указанием времени и даты представления конвертов с конкурсными заявками, фамилии, имени, отчества (при наличии) уполномоченного представителя потенциального поставщика (лица, представившего конверт с конкурсной заявкой) и журнал регистрации обеспечения конкурсной заявки.

Журналы регистрации поступивших конкурсных заявок и гарантийного обеспечения конкурсной заявки должны быть прошиты, страницы пронумерованы, последняя страница скреплена печатью единого дистрибьютора.

25. Заседания комиссии проводятся при условии присутствия не менее двух третьих от общего числа членов комиссии. Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя.

Протоколы заседания комиссии подписываются и полистно парафируются всеми присутствующими членами комиссии, председателем, заместителем и секретарем.

26. В случае отсутствия кого–либо из состава комиссии в протоколе, указывается причина его отсутствия и прилагается документ, подтверждающий причину его отсутствия. Допускается до начала предварительного рассмотрения конкурсных заявок внести изменения в состав комиссии в части замены отсутствующих членов комиссии.

27. Единый дистрибьютор при необходимости привлекает эксперта или экспертов по профильным специальностям для получения экспертного заключения на закупаемые услуги при проведении закупа способом двухэтапного конкурса.

Уполномоченный орган в области здравоохранения определяет эксперта или экспертов по профильным специальностям и обеспечивает их участие при проведении закупа способом двухэтапного конкурса.

28. Эксперт дает экспертное заключение по технической части конкурсной заявки на соответствие характеристик, предлагаемых потенциальными поставщиками услуг по хранению и транспортировке товаров или услуг по учету и реализации товаров, требованиям установленным настоящими Правилами.

29. Эксперт не участвует в голосовании при принятии комиссией решения. Экспертное заключение оформляется в письменном виде, подписывается экспертом и прилагается к протоколу заседания комиссии. Экспертное заключение эксперта принимается комиссией при допуске потенциального поставщика к аукциону.

Глава 4. Срок действия, содержание, предоставление, изменение и отзыв конкурсных заявок

30. Потенциальный поставщик, изъявивший желание участвовать в конкурсе, до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок представляет единому дистрибьютору в запечатанном виде конкурсную заявку и отдельно гарантийное обеспечение конкурсной заявки, составленные в соответствии с условиями объявления и требованиями настоящих Правил.

31. Единым дистрибьютором разрабатывается техническая спецификация к услуге по хранению и транспортировке товаров. В технической спецификации услуги по хранению и транспортировке товаров единый дистрибьютор устанавливает требования к объекту оказания услуги по хранению и транспортировке товаров, а также ресурсам потенциального поставщика.

32. Конкурсная заявка, представленная по истечении срока представления конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее потенциальному поставщику, при этом, в журнале регистрации, поступивших конкурсных заявок, отмечается время представления конкурсной заявки.

33. Срок действия конкурсной заявки, представленной потенциальным поставщиком, должен быть не менее сорока пяти календарных дней. Конкурсная заявка, имеющая более короткий срок действия, чем указанная в условиях двухэтапного конкурса, отклоняется.

34. Конкурсная заявка потенциального поставщика состоит из двух частей: основной, и технической.

35. Основная и техническая части прошиваются и пронумеровываются отдельно, последние страницы подписываются первым руководителем или уполномоченным лицом потенциального поставщика и скрепляются печатью потенциального поставщика.

Все части конкурсной заявки запечатываются в одном конверте.

При представлении потенциальным поставщиком конкурсной заявки, не соответствующей требованиям настоящего пункта, такая конкурсная заявка потенциального поставщика возвращается без рассмотрения.

36. На конверте указываются наименование и юридический адрес потенциального поставщика. Конверт адресуется единому дистрибьютору по адресу, указанному в объявлении, и должен содержать слова «Конкурс с использованием двухэтапных процедур ___________ (указывается название конкурса)» и «Не вскрывать до ______________ (указываются дата и время вскрытия конвертов, указанные в объявлении)».

37. Гарантийное обеспечение конкурсной заявки не прошивается и не запечатывается в конверт, представляется отдельно от конкурсной заявки и регистрируется в журнале регистрации гарантийного обеспечения конкурсной заявки до окончания срока представления конкурсных заявок.

38. В конкурсной заявке, на конверте не должно быть никаких вставок между строками, подтирок или приписок, за исключением тех случаев, когда потенциальному поставщику необходимо исправить грамматические или арифметические ошибки. Не допускается исправление грамматических или арифметических ошибок в первичных ценовых предложениях потенциального поставщика.

39. Основная часть конкурсной заявки должна содержать документы:

1) заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения (на электронном носителе представляется опись прилагаемых к заявке документов);

2) копию свидетельства или справку о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, либо копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также копию документа, удостоверяющего личность при закупе услуг по учету и реализации;

3) копию устава для юридического лица (в случае, если в уставе не указан состав учредителей, участников или акционеров, также представляется выписка о составе учредителей, участников или копия учредительного договора или выписка из реестра действующих держателей акций, выданная не ранее даты объявления);

4) копию документа, предоставляющего право на осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица, выданного соответствующим государственным органом, копию документа, удостоверяющую личность (для физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность);

5) копии разрешений и (или) уведомлений на занятие соответствующей фармацевтической деятельностью и (или) реализацию медицинских изделий, полученных (направленных) в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях», сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов (в случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов, потенциальный поставщик представляет нотариально удостоверенную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях»);

6) документ об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям, отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование, полученные посредством веб–портала «электронного правительства» не ранее одного месяца, предшествующего дате объявления конкурса;

7) подписанный оригинал справки банка или филиала банка с подписью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка согласно типовому плану счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня, ипотечных организациях и акционерном обществе «Банк Развития Казахстана», утвержденному постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 января 2011 года № 3 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 6793) по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, представление таких справок от каждого из таких банков), выданной не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов;

8) сведения о квалификации по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения;

9) копию действующего сертификата GDP (при закупе услуг по хранению и транспортировке товаров сроком на 3 года);

10) при закупе услуг по учету, в случае необходимости – акта санитарно-эпидемиологического обследования о наличии «холодовой цепи» (акты должны быть выданы не позднее одного года до даты вскрытия конвертов с заявками, в случае представления потенциальным поставщиком копии сертификата надлежащей аптечной практики (GPP), вышеуказанные акты не представляются);

11) копии договоров намерения об оказании услуги по учету и реализации товаров с соисполнителями и (или) договоров с соисполнителями, на период оказания услуги, заключенных после размещения объявления по закупу услуги по учету и реализации товаров путем проведения двухэтапного конкурса, с указанием их наименований, адресов объектов розничной реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения; номера и даты выдачи лицензии и приложений к ним, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя организации (в одном финансовом году при осуществлении закупа услуги по учету и реализации товаров способом из одного источника либо проведении повторного тендера с использованием двухэтапных процедур потенциальными поставщиками представляются договоры с соисполнителями на период оказания услуги, заключенные после размещения объявления по закупу услуги по учету и реализации товаров путем проведения двухэтапного конкурса);

12) документы, подтверждающие соответствие соисполнителя квалификационным требованиям согласно подпунктам 8) – 10) пункта 10 настоящих Правил;

13) гарантийное письмо об отсутствии аффилированности в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

14) письмо о согласии на расторжение договора оказания услуги в случае выявления фактов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, в порядке, установленном настоящими Правилами.

15) гарантийное письмо потенциального поставщика, подтверждающее непричастность потенциального поставщика к процедуре реабилитации, банкротства либо ликвидации, отсутствие потенциального поставщика в перечне недобросовестных поставщиков;

16) гарантийное письмо потенциального поставщика, в случае признания его победителем конкурса, подтверждающее обязательство обеспечить наличие, в том числе и у соисполнителей, информационно–коммуникационной инфраструктуры для ведения информационной системы учета амбулаторного лекарственного обеспечения, в порядке, установленном уполномоченным органом в области здравоохранения (при закупе услуги учета и реализации);

17) гарантийное письмо потенциального поставщика, в случае признания его победителем конкурса, подтверждающее обязательство установления информационно–коммуникационной инфраструктуры для ведения информационной системы единого дистрибьютора (при закупе услуги по хранению и транспортировке);

18) первичное ценовое предложение потенциального поставщика, подписанное первым руководителем или уполномоченным лицом потенциального поставщика и скрепленное печатью потенциального поставщика.

40. Техническая часть конкурсной заявки должна содержать документы, подтверждающие соответствие предлагаемых услуг технической спецификации, указанной в объявлении.

41. Потенциальный поставщик при представлении ценового предложения единожды представляет по одному лоту одно первичное, окончательное, дополнительное ценовые предложения, подписанные руководителем или уполномоченным лицом потенциального поставщика по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения.

42. Окончательное (при необходимости дополнительное) ценовое предложение представляется в день проведения аукциона.

43. В ценовое предложение (первичное, окончательное или дополнительное) потенциального поставщика включаются все расходы, связанные с оказанием единому дистрибьютору услуг по хранению и транспортировке или услуг по учету и реализации товаров.

44. Представление потенциальным поставщиком соответствующего ценового предложения является формой выражения его согласия о предоставлении услуг с соблюдением условий, указанных в объявлении и в типовой форме договора оказания услуги, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения.

45. Потенциальный поставщик имеет право изменить, отозвать свою конкурсную заявку до истечения срока представления конкурсной заявки, а также право на возврат гарантийного обеспечения конкурсной заявки.

46. Уведомление потенциального поставщика об отзыве конкурсной заявки должно быть направлено единому дистрибьютору в письменной форме, но не позднее окончательного срока представления конкурсных заявок.

47. Не допускается внесение изменений в конкурсные заявки и их обеспечения после истечения срока представления конкурсных заявок, за исключением случаев, когда изменения были внесены в соответствии с настоящими Правилами в конкурсную заявку на основании замечаний единого дистрибьютора.

Глава 5. Гарантийное обеспечение конкурсной заявки

48. Потенциальный поставщик вносит гарантийное обеспечение конкурсной заявки единому дистрибьютору на участие в конкурсе по закупу услуг по хранению и транспортировке в размере трех процентов от суммы каждого лота; при закупе услуг по учету и реализации в размере одного процента от суммы каждого лота.

При проведении конкурса для заключения долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке, потенциальный поставщик вносит гарантийное обеспечение конкурсной заявки единому дистрибьютору в размере трех процентов от суммы заявки.

В случае участия по нескольким лотам, потенциальный поставщик может представить гарантийное обеспечение конкурсной заявки на каждый лот отдельно. Срок действия гарантийного обеспечения конкурсной заявки должен быть не менее срока действия конкурсной заявки на участие в двухэтапном конкурсе.

49. При непредставлении гарантийного обеспечения конкурсной заявки до истечения окончательного срока приема конкурсных заявок, конкурсная заявка такого потенциального поставщика возвращается без рассмотрения в течение трех рабочих дней.

50. Гарантийное обеспечение конкурсной заявки представляется в виде:

1) гарантийного денежного взноса, который вносится на банковский счет единого дистрибьютора;

2) оригинала банковской гарантии по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения.

51. Не допускается совершение потенциальным поставщиком действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенный гарантийный денежный взнос до истечения срока действия конкурсной заявки.

52. Единый дистрибьютор в журнале регистрации гарантийного обеспечения указывает следующие сведения:

1) название двухэтапного конкурса (номер лота);

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) уполномоченного представителя потенциального поставщика, представившего гарантийное обеспечение;

3) дату и время регистрации гарантийного обеспечения.

53. Гарантийное обеспечение конкурсной заявки не возвращается по соответствующим лотам, если потенциальный поставщик:

1) отозвал или изменил (за исключением, когда изменения были внесены в соответствии с настоящими Правилами в конкурсную заявку на основании замечаний комиссии) конкурсную заявку после истечения окончательного срока приема конкурсных заявок;

2) победитель уклонился от заключения договора оказания услуги после признания победителем конкурса;

3) победитель не внес либо несвоевременно внес гарантийное обеспечение исполнения договора оказания услуги и/или дополнительного соглашения на соответствующий финансовый год;

4) представил ценовое предложение, превышающее сумму, выделенную для закупа по данному лоту;

5) не представил первичное ценовое предложение в порядке, установленном настоящими Правилами;

6) потенциальный поставщик, занявший второе место, уклонился от заключения договора оказания услуги;

7) потенциальный поставщик, занявший второе место, заключив договор оказания услуги, не внес в срок гарантийное обеспечение исполнения договора оказания услуги и/или дополнительного соглашения на соответствующий финансовый год.

54. Гарантийное обеспечение конкурсной заявки возвращается потенциальному поставщику в течение пяти рабочих дней по письменному обращению потенциального поставщика в случае:

1) отзыва потенциальным поставщиком своей конкурсной заявки до истечения окончательного срока приема заявок;

2) размещения на интернет–ресурсе единого дистрибьютора протокола итогов двухэтапного конкурса (за исключением победителя и потенциального поставщика, занявшего второе место);

3) вступления в силу договора оказания услуги и внесения победителем обеспечения исполнения договора оказания услуги.

Гарантийное обеспечение конкурсной заявки потенциальному поставщику, занявшему второе место по его письменному обращению, возвращается после внесения гарантийного обеспечения договора оказания услуги победителем. При этом единый дистрибьютор не позднее двух рабочих дней от даты внесения победителем обеспечения исполнения договора оказания услуги, извещает потенциального поставщика, занявшего второе место, о вступлении в силу договора оказании услуги с победителем.

Глава 6. Вскрытие и рассмотрение конкурсных заявок

55. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится комиссией в день, время и месте, указанные в объявлении о проведении конкурса.

На следующий рабочий день после дня вскрытия конвертов комиссия доводит до сведения потенциальных поставщиков регламент с указанием места, времени и даты проведения процедур, предусмотренных настоящими Правилами, путем размещения регламента на интернет–ресурсе единого дистрибьютора.

56. Период между окончательным сроком представления конвертов с конкурсными заявками и их вскрытием не должен превышать двух часов.

57. Вскрытию подлежат конверты с конкурсными заявками потенциальных поставщиков, представленные в сроки, указанные в объявлении, и порядке, установленном настоящими Правилами.

58. Потенциальный поставщик, представивший конкурсную заявку, и (или) его уполномоченный представитель могут присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.

59. Потенциальные поставщики и их уполномоченные представители уведомляют комиссию о технических средствах аудиозаписи и видеосъемки, которые они намерены использовать для записи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

60. На заседании комиссии при вскрытии конвертов с конкурсными заявками:

1) секретарь комиссии информирует присутствующих о: составе комиссии; потенциальных поставщиках, представивших в установленный срок конкурсные заявки, зарегистрированные в журнале регистрации конкурсных заявок; наличии либо отсутствии запросов потенциальных поставщиков; оглашает иную информацию по данному конкурсу;

2) председатель либо лицо, определенное председателем из числа членов комиссии: вскрывают конверты с конкурсными заявками и оглашают перечень документов и их краткое содержание и заявленные первичные ценовые предложения по каждому лоту.

61. Секретарь комиссии оформляет протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками и публикует его на интернет–ресурсе единого дистрибьютора в течение трех рабочих дней со дня их вскрытия.

В протоколе вскрытия конвертов с конкурсными заявками отражаются:

1) место, дата и время проведения вскрытия конкурсных заявок;

2) состав конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии;

3) наименования потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки, с указанием даты и времени их представления и представления гарантийного обеспечения конкурсной заявки;

4) наименования потенциальных поставщиков, отозвавших свои конкурсные заявки до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок (при наличии);

5) наименования потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки после окончательного срока приема конкурсных заявок (при наличии);

6) наименования потенциальных поставщиков с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) руководителя и (или) уполномоченного представителя потенциального поставщика, присутствовавших на процедуре вскрытия конкурсных заявок;

7) опись конкурсных заявок, представленных потенциальными поставщиками на участие в двухэтапном конкурсе;

8) наименования потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки, с указанием номеров лотов, по которым они принимают участие и заявленные первичные ценовые предложения по каждому лоту.

62. Не позднее третьего рабочего дня со дня опубликования протокола вскрытия конкурсных заявок секретарь комиссии представляет для рассмотрения эксперту конкурсные заявки.

63. Конкурсная комиссия предварительно рассматривает конкурсные заявки и гарантийное обеспечение конкурсной заявки на соответствие требованиям настоящих Правил в течение десяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

64. Комиссия в случае выявления несоответствия требованиям настоящих Правил предоставляет таким потенциальным поставщикам срок для приведения конкурсных заявок в соответствие, но не более трех рабочих дней со дня размещения протокола предварительного рассмотрения на интернет–ресурсе единого дистрибьютора.

В целях уточнения соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям в части их непричастности к процедуре банкротства либо ликвидации комиссия рассматривает информацию, размещенную на интернет–ресурсе уполномоченного органа, осуществляющего контроль за проведением процедур банкротства либо ликвидации, в части наличия их в перечне недобросовестных поставщиков, а также информацию, размещенную на интернет–ресурсе уполномоченного органа в области здравоохранения.

65. Комиссия не предоставляет срок для приведения в соответствие конкурсных заявок потенциальных поставщиков, нарушивших пункт 13 настоящих Правил.

66. Комиссия признает внесенное гарантийное обеспечение конкурсной заявки не соответствующим требованиям настоящих Правил в случаях:

1) недостаточного срока действия обеспечения конкурсной заявки, представленной в виде банковской гарантии;

2) ненадлежащего оформления обеспечения конкурсной заявки, которое выражается в отсутствии сведений, не позволяющих комиссии установить:

лицо, выдавшее обеспечение конкурсной заявки;

название конкурса, для участия в котором вносится обеспечение конкурсной заявки в виде банковской гарантии;

срок действия обеспечения конкурсной заявки, условия его предоставления, представленной в виде банковской гарантии;

лицо, которому выдано гарантийное обеспечение конкурсной заявки;

лицо, в пользу которого вносится обеспечение конкурсной заявки.

3) сумма внесенного гарантийного обеспечения конкурсной заявки не соответствует требованиям пункта 49 настоящих Правил.

67. После окончания рассмотрения конкурсных заявок составляется протокол предварительного рассмотрения.

Протокол предварительного рассмотрения конкурсных заявок размещается на интернет–ресурсе единого дистрибьютора в течение десяти рабочих дней, при повторном двухэтапном конкурсе – в течение пяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками, в котором отражаются:

1) место, дата и время проведения предварительного рассмотрения конкурсных заявок;

2) состав конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии;

3) наименования потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки, с указанием номеров лотов, по которым они принимают участие и заявленные первичные ценовые предложения по каждому лоту;

4) наименование потенциальных поставщиков, к конкурсным заявкам которых не имелись замечания;

5) наименования потенциальных поставщиков, к конкурсным заявкам которых имеются замечания, с указанием причин;

6) наименования потенциальных поставщиков, допущенных к аукциону;

7) срок устранения замечаний, который не превышает трех рабочих дней, не включая день опубликования протокола предварительного рассмотрения;

8) номера лотов, по которым представлено менее двух конкурсных заявок.

68. Протокол предварительного рассмотрения подписывается в день принятия решения о предварительном рассмотрении конкурсных заявок.

Протокол предварительного рассмотрения конкурсных заявок размещается на интернет–ресурсе единого дистрибьютора в течение одного рабочего дня с даты его подписания.

69. Потенциальный поставщик представляет единому дистрибьютору дополнения к конкурсной заявке по замечаниям комиссии, оформленные в соответствии с требованиями, предъявляемыми при подаче конкурсной заявки в сроки, указанные в протоколе предварительного рассмотрения. Дополнения потенциального поставщика к конкурсной заявке представленные помимо замечаний единого дистрибьютора, указанных в протоколе предварительного рассмотрения, не рассматриваются комиссией.

70. Вскрытие конвертов с дополнениями к конкурсной заявке осуществляется комиссией в соответствии с регламентом.

Потенциальный поставщик и (или) его уполномоченный представитель, представившие дополнения, могут присутствовать при вскрытии конвертов с дополнениями.

71. Период между окончательным сроком представления конвертов с дополнениями и их вскрытием не должен превышать двух часов.

72. Комиссия повторно рассматривает конкурсные заявки с дополнениями в течение пяти рабочих дней после дня вскрытия конвертов с дополнениями к конкурсным заявкам, при повторном двухэтапном конкурсе – в течение трех рабочих дней после дня вскрытия конвертов с дополнениями к конкурсным заявкам.

73. При повторном рассмотрении конкурсных заявок комиссия:

1) повторно рассматривает конкурсные заявки и дополнения к ним на предмет полноты приведения их в соответствие с требованиями настоящих Правил и устранения замечаний;

2) определяет потенциальных поставщиков, конкурсные заявки которых не соответствуют требованиям Правил;

3) в случае если по результатам рассмотрения конкурсных заявок, только один потенциальный поставщик, соответствует требованиям Правил и объявленным условиям, определяет его победителем и с ним заключается договор оказания услуги без проведения аукциона. При этом, закуп услуг по лоту осуществляется у такого потенциального поставщика автоматически, согласно его конкурсной заявке, и цена услуги в лоте не должна превышать его конкурсного ценового предложения.

74. В целях уточнения сведений, содержащихся в конкурсных заявках, конкурсная комиссия вправе в письменной форме и (или) форме электронного документа запросить необходимую информацию у соответствующих физических или юридических лиц, государственных органов.

Не допускаются направление запроса и иные действия конкурсной комиссии, связанные с дополнением заявки на участие в конкурсе недостающими документами, заменой документов, представленных в конкурсной заявке, приведением в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов после истечения срока приведения конкурных заявок в соответствие с квалификационными требованиями, предусмотренными пунктом 64 настоящих Правил.

75. По результатам повторного рассмотрения составляется протокол допуска к аукциону, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и размещается на интернет–ресурсе единого дистрибьютора на следующий день после завершения срока повторного рассмотрения.

76. Протокол допуска к аукциону содержит информацию:

1) место, дату и время проведения аукциона;

2) состав комиссии, секретарь комиссии;

3) наименование потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки, с указанием номеров лотов, по которым принимает участие каждый из потенциальных поставщиков;

4) наименование потенциальных поставщиков, к конкурсным заявкам которых не имелись замечания;

5) наименования потенциальных поставщиков, к конкурсным заявкам которых у комиссии имелись замечания, а также информацию о представлении дополнений к конкурсным заявкам;

6) наименования потенциальных поставщиков, конкурсные заявки которых отклонены в целом или по лоту в соответствии с настоящими Правилами, с указанием причин;

7) номера лотов, по которым допущен только один потенциальный поставщик, который не будет участвовать в аукционе ввиду отсутствия конкурентной среды;

8) сумму представленных потенциальными поставщиками первичных ценовых предложений по каждому лоту;

9) решение комиссии о допуске потенциальных поставщиков к аукциону.

Глава 7. Основания отклонения конкурсной заявки

77. Комиссия отклоняет конкурсную заявку в целом или по лоту в случаях:

1) непредставления гарантийного обеспечения конкурсной заявки в соответствии с требованиями настоящих Правил;

2) представления конкурсной заявки, не соответствующей требованиям настоящих Правил и (или) условиям объявления;

3) непредставления копии свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица либо справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

4) непредставления копии устава для юридического лица или выписки о составе учредителей, участников или выписки из реестра держателей акций или копии учредительного договора, выданной не ранее даты объявления закупа;

5) непредставления копии документа, предоставляющего право на осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица, выданного соответствующим государственным органом и(или) копии документа, удостоверяющую личность (для физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность);

6) непредставления копии разрешений и (или) уведомлений на занятие соответствующей фармацевтической деятельностью и (или) реализацию медицинских изделий, полученных (направленных) в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях», сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов, либо непредставления нотариально удостоверенных копий соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях», в случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов;

7) непредставления документа об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям и отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование, полученным посредством веб–портала «электронного правительства», полученных не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов;

8) наличия в документе соответствующего органа государственных доходов информации о налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, социальным отчислениям, отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование (за исключением сумм, по которым изменены сроки уплаты, не отраженных в общей сумме задолженности);

9) непредставления подписанного оригинала справки банка в соответствии с требованиями настоящих Правил;

10) наличия в справке банка или филиала банка просроченной задолженности по обязательствам потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи данной справки;

11) непредставления копии действующего сертификата GDP (при закупе услуг по хранению и транспортировке товаров сроком на 3 года);

12) непредставление при закупе услуг по учету, в случае необходимости – акта санитарно-эпидемиологического обследования о наличии «холодовой цепи» (акты должны быть выданы не позднее одного года до даты вскрытия конвертов с заявками, в случае представления потенциальным поставщиком копии сертификата надлежащей аптечной практики (GPP), вышеуказанные акты не представляются);

13) непредставления сведений о квалификации по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения;

14) несоответствия квалификационным требованиям, установленным главой 2 настоящих Правил;

15) непредставления потенциальным поставщиком технической спецификации, в соответствии с требованиями настоящих Правил и объявленными условиями;

16) при закупе услуг по хранению и транспортировке представления потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям настоящих Правил и (или) объявлению;

17) установления факта представления недостоверной информации по квалификационным требованиям и требованиям к услугам, приобретаемым в рамках настоящих Правил;

18) установления факта проведения процедуры банкротства либо ликвидации в отношении потенциального поставщика;

19) если конкурсная заявка имеет более короткий срок действия, чем указано в условиях объявленного двухэтапного конкурса;

20) если не представлено либо представлено не подписанное и не скрепленное печатью потенциального поставщика первичное ценовое предложение;

21) представления первичного ценового предложения выше суммы, выделенной для закупа услуги по соответствующему лоту;

22) принятия рекомендаций эксперта или экспертов о признании характеристик и/или технической спецификации предлагаемой потенциальным поставщиком услуги не соответствующими требованиям, установленным настоящими Правилами и технической спецификацией к закупаемой услуге;

23) уклонение потенциального поставщика от заключения договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке при предыдущем закупе такой услуги согласно настоящим Правилам;

24) потенциальный поставщик состоит в перечне недобросовестных потенциальных поставщиков и (или) поставщиков;

25) непредставления документов, указанных в подпунктах 11) – 18) пункта 39 настоящих Правил.

Глава 8. Аукцион

78. Аукцион на понижение начинается по времени, указанному в протоколе допуска к аукциону. Потенциальный поставщик обеспечивает присутствие лица, уполномоченного на подачу ценовых предложений.

79. При проведении аукциона по закупу услуги по хранению и транспортировке товаров потенциальным поставщиком, представляются изменения в сторону понижения стоимости услуги по хранению и транспортировке.

При проведении аукциона по закупу услуги по учету реализации товара потенциальным поставщиком представляются изменения в сторону понижения первичного, окончательного ценовых предложений по размеру вознаграждения за услугу.

80. Секретарь либо член комиссии объявляют участникам двухэтапного конкурса все первичные ценовые предложения, потенциальных поставщиков, допущенных к аукциону по лоту, после чего предлагают уменьшить первичные ценовые предложения и предоставить окончательные ценовые предложения.

81. На прием окончательных, дополнительных ценовых предложений отводится до пяти минут, исчисляемых с момента объявления начала их приема. Если потенциальным поставщиком, внесшим первичное ценовое предложение, не внесено окончательное ценовое предложение, то его первичное предложение принимается как окончательное.

82. В случае подачи двух и более одинаковых наименьших окончательных ценовых предложений, для определения наименьшей цены допускается подача дополнительного ценового предложения, которое считается окончательным.

83. Если потенциальными поставщиками представлены два и более одинаковых наименьших окончательных ценовых предложений по лоту, победителем признается потенциальный поставщик, первым подавший конкурсную заявку.

84. В случае представления двух и более одинаковых окончательных ценовых предложений, следующих после наименьшего ценового предложения, потенциальным поставщиком, занявшим второе место, признается потенциальный поставщик, первым подавший конкурсную заявку.

85. Потенциальный поставщик, занявший второе место, определяется на основе окончательного ценового предложения, следующего после наименьшего ценового предложения.

86. Потенциальный поставщик, занявший второе место, не определяется в случае представления одинаковых ценовых предложений.

87. Основания отклонения ценового предложения по лоту при проведении аукциона:

1) окончательное (при наличии дополнительное) ценовое предложение не соответствует требованиям настоящих Правил;

2) в случаях представления окончательного (при наличии дополнительного) ценового предложения выше суммы, выделенной для закупа по лоту.

При этом, если по лоту останется менее двух потенциальных поставщиков, участвующих в аукционе, комиссия признает такой лот несостоявшимся в виду отсутствия конкурентной среды и единый дистрибьютор осуществляет закуп способом из одного источника у данного потенциального поставщика.

88. Шаг аукциона при закупе услуг по хранению и транспортировке составляет не менее пяти процентов (5%) от предлагаемого первичного ценового предложения потенциального поставщика, услуг по учету и реализации – не менее трех процентов (3%) от предлагаемого первичного ценового предложения потенциального поставщика.

89. Победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшее ценовое предложение.

90. В течение трех рабочих дней после подведения итогов двухэтапного конкурса комиссия подписывает протокол итогов, который отражает информацию:

1) дата, время начала и окончания аукциона;

2) состав комиссии, секретарь комиссии;

3) наименование и местонахождение (адрес) потенциальных поставщиков, допущенных к аукциону;

4) наименования и краткое описание лотов;

5) наименьшая цена, определенная по итогам конкурса по каждому лоту (при наличии);

6) цена лота потенциального поставщика, занявшего второе место (в случае его определения);

7) наименование победителей по каждому лоту (при наличии) с указанием суммы закупаемых услуг (при наличии);

8) наименование потенциального поставщика, занявшего второе место по каждому лоту (при его определении);

9) основания признания несостоявшимся конкурса либо отдельного его лота (при возникновения такого случая);

10) наименование потенциальных поставщиков, отклоненных при участии в аукционе с указанием оснований (при наличии);

11) срок, в течение которого должен быть подписан договор оказания услуги в соответствии с настоящими Правилами.

91. Не позднее одного рабочего дня после подписания комиссией, протокол итогов подлежит публикации на интернет–ресурсе единого дистрибьютора.

92. Закуп способом двухэтапного конкурса или его какой–либо лот признаются несостоявшимися по одному из следующих оснований:

1) отсутствия представленных конкурсных заявок;

2) к участию в аукционе не допущен ни один потенциальный поставщик;

3) при проведении аукциона осталось менее двух потенциальных поставщиков, участвующих в аукционе;

4) к участию в аукционе допущен один потенциальный поставщик.

93. На основании итогов двухэтапного конкурса между единым дистрибьютором и победителями конкурса заключаются договоры по оказанию услуг или долгосрочный договор оказания услуги по хранению и транспортировке сроком до трех лет с учетом требований главы 9 настоящих Правил.

94. Если закуп способом двухэтапного конкурса или его какой–либо лот признаны несостоявшимися, единый дистрибьютор принимает одно из следующих решений:

1) о повторном проведении двухэтапного конкурса;

2) об изменении условий двухэтапного конкурса и повторном проведении двухэтапного конкурса;

3) об осуществлении закупа способом из одного источника.

Повторный двухэтапный конкурс проводится согласно порядку проведения конкурса в соответствии с настоящими Правилами.

Глава 9. Порядок осуществления закупа способом из одного источника

Параграф 1. Порядок осуществления закупа способом из одного источника

95. Закуп способом из одного источника осуществляется единым дистрибьютором в следующих случаях:

1) при признании двухэтапного конкурса в целом или по какому–либо его лоту несостоявшимся;

2) когда победитель двухэтапного конкурса и потенциальный поставщик, занявший второе место (при наличии) в установленные сроки не подписали или уклонились от подписания договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке;

3) при расторжении договора оказания услуги ввиду неисполнения, ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке;

4) возникновения потребности у единого дистрибьютора в осуществлении закупа услуг до шестидесятидневной потребности на период до подведения единым дистрибьютором итогов закупа услуг;

5) когда закуп услуги, связанной с хранением и транспортировкой, учетом и реализацией лекарственных средств и медицинских изделий, указан в договоре государственно - частного партнерства.

96. Решение о проведении закупа способом из одного источника принимается единым дистрибьютором в течение пяти рабочих дней:

1) со дня признания двухэтапного конкурса несостоявшимся по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами;

2) когда победитель двухэтапного конкурса и потенциальный поставщик, занявший второе место (при наличии) в установленные сроки не подписали или уклонились от подписания договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке;

3) после даты расторжения договора оказания услуги ввиду неисполнения, ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке;

4) после принятия решения единым дистрибьютором в связи с возникновением потребности у единого дистрибьютора в осуществлении закупа услуг до шестидесятидневной потребности на период до подведения единым дистрибьютором итогов закупа услуг.

97. При осуществлении закупа способом из одного источника единый дистрибьютор запрашивает у потенциального поставщика:

1) ценовое предложение;

2) документы, подтверждающие соответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям, установленным главой 2 настоящих Правил.

98. При осуществлении закупа способом из одного источника по несостоявшимся двухэтапным конкурсам, ценовое предложение, предоставляемое потенциальным поставщиком для участия в закупе способом из одного источника, не превышает его окончательного ценового предложения, поданного при проведении аукциона, а в случае отсутствия окончательного ценового предложения, то первичного ценового предложения. При проведении закупа способом из одного источника в случае признания закупа способом из одного источника несостоявшимся единый дистрибьютор закупает услуги в размере, не превышающей сумм, выделенных для закупа по соответствующим лотам.

99. Организация и проведение закупа способом из одного источника предусматривают выполнение следующих последовательных мероприятий:

1) принятие решения единым дистрибьютором о проведении закупа способом из одного источника с обоснованием применения данного способа;

2) создание комиссии для организации и проведения процедур закупа способом из одного источника;

3) направление потенциальному поставщику услуги приглашения об участии в закупе способом из одного источника;

4) направление потенциальным поставщиком единому дистрибьютору в течение трех рабочих дней с даты приглашения об участии в закупе способом из одного источника согласия об участии в закупе из одного источника или письма об отказе в участии с указанием причин. Единый дистрибьютор может продлить срок представления документов до двадцати календарных дней по обоснованному обращению потенциального поставщика. При этом, отсутствие ответа в установленный настоящим подпунктом срок расценивается как отказ от участия в закупе способом из одного источника;

5) направление потенциальным поставщиком единому дистрибьютору в течение семи рабочих дней с даты приглашения об участии в закупе способом из одного источника ценового предложения и документов, подтверждающих соответствие потенциального поставщика требованиям главы 2 настоящих Правил;

6) рассмотрение представленных потенциальным поставщиком документов, подтверждающих их соответствие требованиям главы 2 настоящих Правил;

7) проведение переговоров с потенциальным поставщиком на предмет уменьшения стоимости услуги. Потенциальный поставщик может отказаться от такого предложения, что не является основанием для отказа единым дистрибьютором от подписания договора оказания услуги;

8) размещение на интернет–ресурсе единого дистрибьютора протокола об итогах закупа способом из одного источника в течение пяти рабочих дней со дня представления потенциальным поставщиком необходимых документов, в котором отражаются:

состав и секретарь комиссии;

основания проведения закупа способом из одного источника;

наименования потенциальных поставщиков, приглашенных на закуп способом из одного источника;

наименования потенциальных поставщиков, документы которых соответствуют требованиям настоящих Правил;

наименование потенциального поставщика у которого осуществляется закуп способом из одного источника, с указанием наименования услуги, лота, стоимости услуги;

срок, в течение которого должен быть подписан договор оказания услуги, долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке;

наименования лотов, по которым закуп способом из одного источника признан несостоявшимся;

9) заключение договора оказания услуги с потенциальным поставщиком на основании протокола об итогах закупа способом из одного источника. Договоры оказания услуги по итогам закупа способом из одного источника заключаются с учетом требований главы 9 настоящих Правил.

100. При закупе услуг способом из одного источника единый дистрибьютор публикует объявление на интернет–ресурсе единого дистрибьютора.

Объявление о проведении закупа из одного источника размещается на государственном и русском языках за три рабочих дня до дня окончания приема заявок.

101. Объявление о проведении закупа услуг способом из одного источника публикуется в соответствии с требованиями, указанными в пункте 16 настоящих Правил.

Потенциальный поставщик, приглашенный для участия в закупе способом из одного источника, в случае, допуска к участию в двухэтапном конкурсе, вправе не представлять повторно документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям.

Параграф 2. Порядок закупа способом из одного источника при признании двухэтапного конкурса в целом или по какому–либо его лоту несостоявшимся

102. В случае признания закупа способом двухэтапного конкурса несостоявшимся по причине отсутствия представленных заявок на участие, единый дистрибьютор в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении закупа способом из одного источника направляет приглашение потенциальному поставщику, определенному единым дистрибьютором, из числа потенциальных поставщиков, фактически оказывающих аналогичные услуги, с одновременным его размещением на интернет–ресурсе единого дистрибьютора, либо принимает решение о размещении объявления на интернет–ресурсе единого дистрибьютора о закупе услуг способом из одного источника.

103. В случае признания закупа способом двухэтапного конкурса несостоявшимся по причине того, что к участию в аукционе не допущен ни один потенциальный поставщик, единый дистрибьютор в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении закупа способом из одного источника направляет приглашение потенциальному поставщику, определенному единым дистрибьютором, из числа потенциальных поставщиков, фактически оказывающих аналогичные услуги, с одновременным его размещением на интернет–ресурсе единого дистрибьютора, либо принимает решение о размещении объявления на интернет–ресурсе единого дистрибьютора о закупе услуг способом из одного источника.

104. В случае признания закупа способом двухэтапного конкурса несостоявшимся по причине того, что к участию в аукционе допущен только один потенциальный поставщик, единый дистрибьютор в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении закупа способом из одного источника направляет приглашение данному потенциальному поставщику.

105. В случае признания закупа способом двухэтапного конкурса несостоявшимся по причине того, что при проведении аукциона остался один потенциальный поставщик, единый дистрибьютор в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении закупа способом из одного источника направляет приглашение данному потенциальному поставщику, с одновременным его размещением на интернет–ресурсе единого дистрибьютора.

Параграф 3. Порядок закупа способом из одного источника, когда победитель двухэтапного конкурса и (или) потенциальный поставщик, занявший второе место, в установленные сроки не подписали или уклонились от подписания договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке

106. Когда победитель двухэтапного конкурса и (или) потенциальный поставщик, занявший второе место, в установленные сроки не подписали или уклонились от подписания договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке единый дистрибьютор в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении закупа способом из одного источника направляет приглашение потенциальному поставщику (при наличии), участвовавшему в двухэтапном конкурсе, представившему на аукционе наименьшее ценовое предложение после победителя и поставщика, занявшего второе место.

107. При осуществлении закупа способом из одного источника в соответствии с пунктом 106 настоящей главы, потенциальный поставщик, приглашенный единым дистрибьютором для участия в закупе способом из одного источника, не представляет повторно документы, подтверждающие соответствие данного участника двухэтапного конкурса квалификационным требованиям, установленным главой 2 настоящих Правил. При этом сведения, содержащиеся в приглашении, должны соответствовать условиям двухэтапного конкурса.

108. В случае, если к аукциону по лоту было допущено только два потенциальных поставщика, которые не подписали или уклонились от подписания договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке, единый дистрибьютор направляет приглашение потенциальному поставщику, определенному единым дистрибьютором из числа потенциальных поставщиков, фактически оказывающих аналогичные услуги, с одновременным его размещением на интернет–ресурсе единого дистрибьютора, либо принимает решение о размещении объявления на интернет–ресурсе единого дистрибьютора о закупе услуг способом из одного источника. принимает решение о размещении объявления на интернет–ресурсе единого дистрибьютора о закупе услуг способом из одного источника.

При этом единым дистрибьютором осуществляются процедуры в порядке, предусмотренном параграфом 1 настоящей главы.

Параграф 4. Порядок закупа способом из одного источника при расторжении договора оказания услуги ввиду неисполнения, ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке

109. При расторжении договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке ввиду неисполнения, ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке единый дистрибьютор в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении закупа способом из одного источника направляет приглашение потенциальному поставщику, определенному единым дистрибьютором из числа потенциальных поставщиков, принимавших участие в закупе способом двухэтапного конкурса, с одновременным его размещением на интернет–ресурсе единого дистрибьютора, либо принимает решение о размещении объявления на интернет–ресурсе единого дистрибьютора о закупе услуг способом из одного источника. При этом единым дистрибьютором осуществляются процедуры в порядке, предусмотренном параграфом 1 настоящей главы.

Ценовое предложение данного приглашенного поставщика не превышает суммы расторгнутого договора оказания услуги.

Параграф 5. Порядок закупа способом из одного источника при возникновении потребности у единого дистрибьютора в осуществлении закупа услуг до шестидесятидневной потребности на период до подведения единым дистрибьютором итогов закупа услуг

110. При возникновении потребности у единого дистрибьютора в осуществлении закупа услуг до шестидесятидневной потребности на период до подведения итогов закупа услуг, единый дистрибьютор принимает решение о размещении объявления на интернет–ресурсе единого дистрибьютора о закупе услуг способом из одного источника.

111. Единый дистрибьютор осуществляет процедуры в порядке, предусмотренном параграфом 1 настоящей главы. При этом ценовое предложение данного потенциального поставщика не превышает сумму шестидесятидневной потребности в оказании услуг по каждому лоту:

при закупе услуг по хранению и транспортировке товаров – предварительную стоимость услуги по хранению и транспортировке товаров;

при закупе услуг по учету и реализации товаров – сумму, выделенную по каждому лоту, не превышающую двенадцати процентов от общей суммы лота, рассчитанную по предельной цене товаров.

Параграф 6. Основания признания закупа способом из одного источника несостоявшимся

112. Закуп способом из одного источника посредством закупок признается несостоявшимся в случаях, если:

1) документы потенциального поставщика не соответствуют требованиям настоящих Правил и условиям закупа;

2) потенциальный поставщик имеет ограничения, связанные с участием в закупе, предусмотренные пунктами 12, 13 настоящих Правил;

3) потенциальный поставщик отказался от участия в закупе способом из одного источника.

113. В случае, если закуп способом из одного источника признан несостоявшимся, единый дистрибьютор принимает одно из следующих решений:

1) о повторном проведении закупа способом двухэтапного конкурса;

2) об изменении условий двухэтапного конкурса и повторном проведении закупа способом двухэтапного конкурса;

3) об осуществлении повторного закупа способом из одного источника.

В случае, если закуп способом из одного источника признан несостоявшимся по лоту закупа услуги по хранению и транспортировки товаров через операционный склад, то единый дистрибьютор принимает решение о заключении договора на оказание услуги в таких административно–территориальных единицах (области) региона обслуживания или всего региона обслуживания через распределительный центр.

Глава 10. Порядок заключения договора оказания услуги

114. В течение семи рабочих дней после подведения итогов закупа единый дистрибьютор передает победителю, поставщику по акту приема–передачи:

подписанный договор оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке, составленные по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения. В договоре оказания услуги или долгосрочном договоре оказания услуги по хранению и транспортировке оговариваются порядок и сроки возмещения стоимости услуг по хранению и транспортировке товаров или услуг по учету и реализации товаров;

проект дополнительного соглашения на соответствующий финансовый год к действующему долгосрочному договору оказания услуги по хранению и транспортировке, составленный по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения.

115. Победитель в течение семи рабочих дней со дня получения договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке или дополнительного соглашения на соответствующий финансовый год к действующему долгосрочному договору оказания услуги по хранению и транспортировке подписывает и передает их единому дистрибьютору по акту приема–передачи.

Если потенциальный поставщик, определенный победителем, не подписал в сроки, установленные настоящим пунктом, договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке, единый дистрибьютор в течение двух рабочих дней, следующих после окончания срока, определенного в настоящем пункте для подписания победителем договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке, передает их по акту приема–передачи потенциальному поставщику, занявшему второе место.

Потенциальный поставщик, занявший второе место, подписывает и передает по акту приема–передачи единому дистрибьютору проект договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке в течение семи рабочих дней со дня передачи ему проекта договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке.

В случае, если потенциальный поставщик, признанный победителем либо занявший второе место, в сроки, установленные настоящими Правилами, не представил единому дистрибьютору подписанный договор оказания услуги или долгосрочный договор оказания услуги по хранению и транспортировке по хранению и транспортировке или, заключив договор оказания услуги или долгосрочный договор оказания услуги по хранению и транспортировке, не внес обеспечение исполнения договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке, то такой потенциальный поставщик признается уклонившимся от заключения договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке.

116. Не допускается увеличение цены услуги и (или) стоимости услуги, явившейся основой для выбора поставщика, путем внесения изменений в заключенный договор оказания услуги или долгосрочный договор оказания услуги по хранению и транспортировке или дополнительное соглашение на соответствующий финансовый год к действующему долгосрочному договору оказания услуги по хранению и транспортировке.

117. Единый дистрибьютор до подписания договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке, вправе провести переговоры с победителем либо потенциальным поставщиком, занявшим второе место, на предмет уменьшения цены договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке. Потенциальный поставщик может отказаться от такого предложения, что не является основанием для отказа от подписания единым дистрибьютором договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке.

118. Единый дистрибьютор, в случае заключения долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке, осуществляет закуп услуг на каждый предстоящий финансовый год путем оформления дополнительного соглашения на соответствующий финансовый год к действующему долгосрочному договору оказания услуги. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке и заключается на соответствующий финансовый год, по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения.

119. В случае изменения объемов товара на предстоящий финансовый год по сравнению с текущим финансовым годом, в соответствии с представленной потребностью заказчиков, единый дистрибьютор проводит переговоры с поставщиком до подписания дополнительного соглашения на предмет:

изменения адреса и (или) площади склада и (или) складов;

изменения количества соисполнителей.

При этом, в случае изменений, предусмотренных настоящим пунктом, поставщик представляет единому дистрибьютору документы, подтверждающие соответствие объектов квалификационным требованиям, установленным настоящими Правилами и технической спецификацией.

Не допускается увеличение цены и (или) стоимости услуги, явившейся основой для выбора поставщика, путем внесения изменений в дополнительное соглашение на соответствующий финансовый год к действующему долгосрочному договору оказания услуги по хранению и транспортировке.

120. По письменному заявлению поставщика допускается изменение адреса склада и (или) площади склада и (или складов), количества соисполнителей услуги, при условии представления единому дистрибьютору документов, подтверждающих соответствие объектов квалификационным требованиям, установленным настоящими Правилами и технической спецификацией. При этом, адреса предлагаемых объектов соответствуют региону обслуживания или перечню населенных пунктов, указанных в объявлении. Не допускается увеличение цены и (или) стоимости услуги, явившейся основой для выбора поставщика, путем внесения изменений в дополнительное соглашение на соответствующий финансовый год к действующему долгосрочному договору оказания услуги по хранению и транспортировке.

121. В дополнительном соглашении на соответствующий финансовый год к действующему долгосрочному договору оказания услуги по хранению и транспортировке предусматривается обязательство поставщика по внесению обеспечения исполнения договора оказания услуги на соответствующий финансовый год в размере трех процентов (3%) от суммы дополнительного соглашения по форме, утвержденной уполномоченным органом

Поставщик в течение десяти рабочих дней со дня подписания дополнительного соглашения на соответствующий финансовый год к действующему долгосрочному договору оказания услуги по хранению и транспортировке представляет единому дистрибьютору оригинал документа, подтверждающего внесение гарантийного обеспечения исполнения поставщиком договора оказания услуги по хранению и транспортировке в размере трех процентов (3%) от суммы, указанной в дополнительном соглашении на соответствующий финансовый год к действующему долгосрочному договору оказания услуги по хранению и транспортировке

Обеспечение исполнения договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке вносится поставщиком на соответствующий финансовый год в соответствии с дополнительным соглашением к действующему долгосрочному договору оказания услуги по хранению и транспортировке и является гарантией того, что поставщик надлежащим образом исполнит свои обязательства по заключенному с ним договору оказания услуги или долгосрочному договору оказания услуги по хранению и транспортировке.

122. Поставщик может выбрать один из следующих видов обеспечения исполнения договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке:

1) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет единого дистрибьютора;

2) банковскую гарантию на бумажном носителе по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения.

123. Не допускается совершение поставщиком действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенный гарантийный денежный взнос до полного исполнения обязательств по договору оказания услуги или долгосрочному договору оказания услуги по хранению и транспортировке.

124. Обеспечение исполнения договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке не возвращается единым дистрибьютором поставщику в случаях:

1) расторжения договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком договорных обязательств;

2) неуплаты штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение, предусмотренных договором оказания услуги или долгосрочным договором оказания услуги по хранению и транспортировке.

125. Основаниями для расторжения договора оказания услуги или долгосрочного договора оказания услуги по хранению и транспортировке являются:

1) нарушение обязательств, предусмотренных в договоре оказания услуги или долгосрочном договоре оказания услуги по хранению и транспортировке;

2) лишение (отзыв) разрешений (уведомлений), предусмотренное Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях»;

3) отказ поставщика от предоставления услуг.

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 8 июля 2015 года № 515

Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан

1. Утратил силу постановлением Правительства РК от 09.02.2021 № 48 (вводится в действие со дня его подписания).

2. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2015 года № 93 «Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2015 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на обеспечение иммунопрофилактики населения и на проведение профилактической дезинсекции и дератизации (за исключением дезинсекции и дератизации на территории природных очагов инфекционных и паразитарных заболеваний, а также в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний)» (САПП Республики Казахстан, 2015 г., № 8-9, ст. 50):

в Правилах использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2015 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на обеспечение иммунопрофилактики населения и на проведение профилактической дезинсекции и дератизации (за исключением дезинсекции и дератизации на территории природных очагов инфекционных и паразитарных заболеваний, а также в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний), утвержденных указанным постановлением:

часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3. Закуп вакцин и других иммунобиологических препаратов осуществляет единый дистрибьютор, определяемый Правительством Республики Казахстан.».

3. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 11 марта 2015 года № 123 «Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2015 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение» (САПП Республики Казахстан, 2015 г., № 13, ст. 70):

в Правилах использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2015 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение, утвержденных указанным постановлением:

часть вторую пункта 11 изложить в следующей редакции:

«Закуп лекарственных средств, указанных в подпункте 6) пункта 5 настоящих Правил, осуществляет единый дистрибьютор, определяемый Правительством, за исключением случаев приобретения лекарственных средств и изделий медицинского назначения для бесплатного обеспечения населения на амбулаторном уровне с заболеваниями: ишемическая болезнь сердца, артериальная гипертензия, хроническая сердечная недостаточность, аритмия, пневмония, хроническая обструктивная болезнь легких, язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки, антиретровирусных препаратов для ВИЧ-инфицированных детей и постконтактной профилактики, который осуществляется местными органами государственного управления здравоохранения областей, городов Астаны и Алматы.».

4. Утратил силу постановлением Правительства РК от 04.06.2021 № 375 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).

Приложение 1

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 8 июля 2015 года № 515

Сноска. Приложение 1 утратило силу постановлением Правительства РК от 04.06.2021 № 375 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).

Приложение 2

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 8 июля 2015 года № 515

Сноска. Приложение 2 утратило силу постановлением Правительства РК от 04.06.2021 № 375 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).