Об утверждении Правил аттестации субъектов транспортной деятельности на соответствие порядку и требованиям по проведению досмотра пассажиров и лиц, посещающих объекты транспортной инфраструктуры, вещей, находящихся при них, в том числе ручной клади и багажа
Об утверждении Правил аттестации субъектов транспортной деятельности на соответствие порядку и требованиям по проведению досмотра пассажиров и лиц, посещающих объекты транспортной инфраструктуры, вещей, находящихся при них, в том числе ручной клади и багажа
В соответствии с пунктом 9 статьи 24-1 Закона Республики Казахстан от 21 сентября 1994 года «О транспорте в Республике Казахстан» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации субъектов транспортной деятельности на соответствие порядку и требованиям по проведению досмотра пассажиров и лиц, посещающих объекты транспортной инфраструктуры, вещей, находящихся при них, в том числе ручной клади и багажа.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан
К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 23 июля 2014 года № 816
Правила аттестации субъектов транспортной деятельности на соответствие порядку и требованиям по проведению досмотра пассажиров и лиц, посещающих объекты транспортной инфраструктуры, вещей, находящихся при них, в том числе ручной клади и багажа
1. Общие положения
1. Настоящие Правила аттестации субъектов транспортной деятельности на соответствие порядку и требованиям по проведению досмотра пассажиров и лиц посещающих объекты транспортной инфраструктуры вещей находящихся при них, в том числе ручной клади и багажа, (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 9 статьи 24-1 Закона Республики Казахстан от 21 сентября 1994 года «О транспорте в Республике Казахстан».
2. Настоящие Правила не распространяются на субъектов транспортной деятельности в сфере гражданской авиации.
3. В Правилах используются следующие понятия:
1) обследование объектов транспортной инфраструктуры -осуществляемое уполномоченным государственным органом действие по проверке технических средств, оборудования, документации, организационной структуры на соответствие порядку и требованиям по проведению досмотра пассажиров и лиц, посещающих объекты транспортной инфраструктуры, вещей, находящихся при них, в том числе ручной клади и багажу утвержденным Правительством Республики Казахстан (далее - порядок и требования по проведению досмотра);
2) свидетельство об аттестации субъекта транспортной деятельности (далее - свидетельство) - документ, выдаваемый субъекту транспортной деятельности и подтверждающий его соответствие порядку и требованиям по проведению досмотра;
3) заявитель - субъект транспортной деятельности, на праве собственности или ином законном основании которого находится объект транспортной инфраструктуры;
4) технические средства, применяемые при досмотре, - специальные устройства, предназначенные для использования самостоятельно или как часть какой-либо системы при осуществлении досмотра пассажиров и лиц, посещающих объекты транспортной инфраструктуры, вещей, находящихся при них, в том числе ручной клади и багажа;
5) уполномоченный государственный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий реализацию государственной политики в области транспорта, координацию и регулирование деятельности транспортного комплекса Республики Казахстан.
2. Порядок аттестации субъектов транспортной деятельности на соответствие порядку и требованиям по проведению досмотра
4. Аттестацию субъектов транспортной деятельности на соответствие порядку и требованиям по проведению досмотра проводит уполномоченный государственный орган.
5. Общий срок аттестации субъекта транспортной деятельности не должен превышать 30 (тридцать) календарных дней с момента поступления заявки на проведение аттестации.
6. Для проведения аттестации заявитель подает заявку, согласно приложению 1, с приложением документов, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
7. На каждый объект транспортной инфраструктуры подается отдельная заявка.
8. В случае неполноты представленных документов, уполномоченный государственный орган возвращает заявку и документы без рассмотрения, о чем направляет соответствующее письмо с обоснованиями отказа в течение 5 (пять) календарных дней.
9. После устранения выявленных недостатков субъект транспортной деятельности повторно подает заявку в порядке, установленном настоящими Правилами.
10. Уполномоченный государственный орган проверяет полноту представленных документов согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
11. При соответствии документов, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, уполномоченным государственным органом в течение 10 (десять) календарных дней создается комиссия для проведения обследования объекта транспортной инфраструктуры и направляется официальное уведомление в произвольной форме заявителю, содержащее информацию о дате начала проведения обследования объекта транспортной инфраструктуры.
В состав комиссии включаются представители уполномоченного государственного органа, органов внутренних дел, национальной безопасности.
12. При проведении обследования объектов транспортной инфраструктуры проверяются:
1) наличие пунктов досмотра, оборудованных:
техническими средствами, соответствующими требованиям к техническим средствам, применяемым при досмотре пассажиров и лиц, посещающих объекты транспортной инфраструктуры, вещей, находящихся при них, в том числе ручной клади и багажа, утвержденным Правительством Республики Казахстан;
системами видеонаблюдения;
столами для производства досмотра ручной клади и багажа;
пластиковыми, визуально просматриваемыми емкостями для размещения вещей и предметов досматриваемых лиц в целях досмотра рентгено-телевизионными установками;
ограждениями для исключения контактов пассажиров и посетителей, прошедших досмотр, с пассажирами и посетителями, не прошедшими досмотр;
стендами с информацией о перечне веществ и предметов, запрещенных к вносу на объекты транспортной инфраструктуры;
наличие помещений (комнат) для проведения личного досмотра, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм;
наличие системы видеонаблюдения и видеозаписи, информация на которой сохраняется в течение 15 (пятнадцать) календарных дней;
4) сведения, указанные в документах, прилагаемых к заявке на получение свидетельства.
13. По результатам обследования объекта транспортной инфраструктуры составляется акт обследования объекта транспортной инфраструктуры в двух экземплярах по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, с указанием фактического состояния организации досмотра, выводов, рекомендаций и заключения о возможности (невозможности) выдачи свидетельства либо возобновления действия свидетельства (в случае его приостановления). Акт подписывается всеми членами комиссии и представляется заявителю для ознакомления.
Срок обследования объектов транспортной инфраструктуры комиссией не должен превышать 15 (пятнадцати) календарных дней.
14. Уполномоченный государственный орган в течение 5 (пять) календарных дней принимает решение о выдаче свидетельства, если заявитель соответствует порядку и требованиям по проведению досмотра.
Свидетельство не подлежит передаче другому лицу.
Свидетельство выдается сроком на 5 лет и оформляется согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Основанием для выдачи свидетельства является акт обследования объекта транспортной инфраструктуры с заключением о возможности выдачи свидетельства.
15. На каждый объект транспортной инфраструктуры выдается отдельное свидетельство.
16. Отказ в выдаче свидетельства производится в случае несоответствия заявителя порядку и требованиям по проведению досмотра на основании акта обследования объекта транспортной инфраструктуры с заключением о невозможности выдачи свидетельства.
17. При отказе в выдаче свидетельства заявителю дается мотивированный ответ с указанием причин отказа в срок, не превышающий общий срок аттестации, указанный в пункте 5 настоящих Правил.
18. В случае отказа в выдаче свидетельства, субъектом транспортной деятельности в течение 15 (пятнадцать) календарных дней с момента получения отказа составляется план мероприятий по устранению несоответствий (далее - план мероприятий) с указанием мероприятий, сроков и ответственных лиц, который согласовывается уполномоченным государственным органом в течение 10 (десять) календарных дней с момента получения плана мероприятий.
19. С момента согласования плана мероприятий заявитель принимает меры по устранению несоответствий, затем уведомляет уполномоченный государственный орган.
После устранения субъектом транспортной деятельности указанных несоответствий и получения уведомления уполномоченный государственный орган выезжает на повторное обследование объекта транспортной инфраструктуры в порядке, предусмотренном пунктами 11, 12 и 13 настоящих Правил.
20. Уполномоченный государственный орган приостанавливает действие свидетельства в случае несоблюдения субъектом транспортной деятельности порядка и требований по проведению досмотра.
21. Для приостановления действия свидетельства уполномоченный государственный орган в решении о приостановлении действия свидетельства указывает причину приостановления и срок, на который приостанавливается действие свидетельства, но не более чем на 3 месяца.
В случаях приостановления действия свидетельства или его отзыва, уполномоченный государственный орган в течение 2 (два) календарных дней информирует субъект транспортной деятельности о принятом решении.
Если субъект транспортной деятельности в установленный срок приостановления действия свидетельства не устранил выявленные несоответствия, уполномоченный государственный орган отзывает свидетельство, о чем уведомляет заявителя.
22. При отзыве свидетельства субъект транспортной деятельности в течение 2 (два) календарных дней с момента получения уведомления возвращает свидетельство в уполномоченный государственный орган.
23. Возобновление действия свидетельства (в случае его приостановления) осуществляется уполномоченным государственным органом только после устранения субъектом транспортной деятельности выявленных несоответствий и проведения уполномоченным государственным органом обследования объекта транспортной инфраструктуры в порядке, предусмотренном пунктами 11, 12 и 13 настоящих Правил.
24. Переоформление выданных свидетельств проводится в случае изменения наименования субъекта транспортной деятельности, его организационно-правовой формы, если они не влекут за собой несоответствие порядку и требованиям по проведению досмотра и выдается уполномоченным государственным органом в течение 5 (пять) календарных дней с момента получения заявки на переоформление выданных свидетельств.
Субъектом транспортной деятельности подается заявка на переоформление выданных свидетельств с приложением документов послуживших причиной переоформления, в течение 15 (пятнадцать) календарных дней с момента наступления основания в указанном пункте.
25. В случаях порчи или утраты (хищения) свидетельства, уполномоченный государственный орган в течение 10 (десять) календарных дней со дня подачи соответствующего заявления выдает дубликат свидетельства.
26. Для получения дубликата свидетельства субъект транспортной деятельности подает в уполномоченный государственный орган заявление произвольной формы с необходимым обоснованием и приложением ранее выданного свидетельства (кроме случаев утраты (хищения).
Приложение 1
к Правилам аттестации субъектов
транспортной деятельности на
соответствие порядку и
требованиям по проведению
досмотра пассажиров и лиц,
посещающих объекты
транспортной инфраструктуры,
вещей, находящихся при них, в
том числе ручной клади и багажа
Форма
________________________________
________________________________
________________________________
(наименование уполномоченного
государственного органа)
ЗАЯВКА на получение свидетельства об аттестации субъектов транспортной деятельности
Прошу провести аттестацию __________________________________________________________________ (полное название заявителя) с целью __________________________________________________________________ (получения, продления срока действия свидетельства об аттестации субъектов транспортной деятельности)
планируемая дата осуществления досмотра __________________________________________________________________ (при продлении/внесении изменений указывается соответственно срок окончания действующего свидетельства)
Руководитель ________________________ (должность/подпись/дата) М.П.
Приложение 2
к Правилам аттестации субъектов
транспортной деятельности на
соответствие порядку и
требованиям по проведению
досмотра пассажиров и лиц,
посещающих объекты
транспортной инфраструктуры,
вещей, находящихся при них, в
том числе ручной клади и багажа
Перечень документов, прилагаемых к заявке на получение свидетельства об аттестации субъектов транспортной деятельности
1. Учредительные документы заявителя.
2. Удостоверение личности физического лица, свидетельство или справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (для юридических лиц).
3. Копии договоров (приложений к договорам) с субъектами охранной деятельности (при наличии).
4. Данные о работниках субъекта транспортной деятельности либо субъекта охранной деятельности по проведению досмотра, о технических средствах субъекта транспортной деятельности по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
5. Схема организационной структуры подразделения досмотра объектов транспортной инфраструктуры заявителя с указанием подчиненности и взаимодействующих связей.
6. Положение о подразделениях досмотра объектов транспортной инфраструктуры заявителя.
7. Схема плана территории объекта транспортной инфраструктуры заявителя с указанием пунктов досмотра и помещений (комнат) для проведения личного досмотра.
8. Документы, подтверждающие наличие здания (части здания, строения, сооружения) на праве собственности или имущественного найма(доверительного управления и иных форм договоров).
Документы, указанные в пунктах 1-8, представляются в виде копий, заверенных первым руководителем объекта транспортной инфраструктуры и печатью заявителя.
Приложение 3
к Правилам аттестации субъектов
транспортной деятельности на
соответствие порядку и
требованиям по проведению
досмотра пассажиров и лиц,
посещающих объекты
транспортной инфраструктуры,
вещей, находящихся при них, в
том числе ручной клади и багажа
Типовая форма акта обследования объектов транспортной инфраструктуры
В соответствии с приказом _________________________________________________________________ (наименование уполномоченного государственного органа)
от «___» ______ 20__ года ______ комиссией в составе:
Руководитель: _____________________ (Ф.И.О., должность) Члены комиссии: ___________________ (Ф.И.О., должность) ____________________ (Ф.И.О., должность)
Проведена аттестация ________________________________________________________________ (наименование объектов транспортной инфраструктуры)
Текст заключения
Руководитель: _________________________ (Ф.И.О.) (подпись) Члены комиссии: __________ ____________ (Ф.И.О.) (подпись) ___________ ___________ (Ф.И.О.) (подпись)
С актом ознакомлен:
Руководитель организации ___________ _____________ (Ф.И.О.) (подпись)
Приложение 4
к Правилам аттестации субъектов
транспортной деятельности на
соответствие порядку и
требованиям по проведению
досмотра пассажиров и лиц,
посещающих объекты
транспортной инфраструктуры,
вещей, находящихся при них, в
том числе ручной клади и багажа
Государственный Герб
_____________________________________________________
(Наименование уполномоченного государственного органа)
СВИДЕТЕЛЬСТВО об аттестации субъектов транспортной деятельности
№ ________
Дата истечения срока действия: Наименование объекта транспортной инфраструктуры: Адрес объекта транспортной инфраструктуры: Телефон: Факс: Е-mail: Контактная информация: Настоящее свидетельство удостоверяет в том, что объекту транспортной инфраструктуры ______________________________________________________________ (наименование)
предоставлено право осуществлять досмотр пассажиров и лиц, посещающих объект транспортной инфраструктуры_________________, вещей, находящихся при них, в том числе ручной клади и багажа на соответствие порядку и требованиям по проведению досмотра пассажиров и лиц, посещающих объекты транспортной инфраструктуры, вещей, находящихся при них, в том числе ручной клади и багажа.
МП Руководитель уполномоченного государственного органа либо лицо, им уполномоченное
______________ ____________________ (подпись) (Ф.И.О.)
Дата выдачи: «__» _________ 20___ г.
Уполномоченный государственный орган _______________________________________________________________ (название объекта транспортной инфраструктуры, Сертификат № __)
Приложение 5
к Правилам аттестации субъектов
транспортной деятельности на
соответствие порядку и
требованиям по проведению
досмотра пассажиров и лиц,
посещающих объекты
транспортной инфраструктуры,
вещей, находящихся при них, в
том числе ручной клади и багажа
Сводные данные о работниках субъекта транспортной деятельности либо субъекта охранной деятельности по проведению досмотра, технических средствах субъекта транспортной деятельности
1. Данные о работниках субъекта транспортной деятельности либо субъекта охранной деятельности по проведению досмотра (наименование объекта транспортной инфраструктуры)
Штатные должности работников
Категория
Количество по штату
Фактическое количество
1.
2.
2. Данные о технических средствах субъекта транспортной деятельности
Количество пунктов досмотра
Назначение и наименование технических средств безопасности
Тип, модель
Количество
1
2
3
1. Стационарные металлообнаружители (металлодетекторы)
2. Портативные (ручные) приборы
3. Рентгено-телевизионные установки
4. Аппаратура для обнаружения взрывчатых, наркотических и опасных химических веществ