Об утверждении Правил сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации

Об утверждении Правил сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации

      В соответствии с подпунктом 15) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации.

      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его официального опубликования.

Министр Республики Республики Казахстан

К. Масимов

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 20 июня 2011 года № 674

Правила сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" и устанавливают порядок сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации.

      2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

      1) уполномоченный орган в сфере гражданской авиации (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации;

      2) авиационный учебный центр гражданской авиаций – юридическое лицо, осуществляющее подготовку, переподготовку и поддержание профессионального уровня авиационного персонала гражданской авиации;

      3) устав (учредительный договор) авиационного учебного центра (далее – Устав) – документ, на основании которого авиационный учебный центр осуществляет свою деятельность в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;

      4) профессиональная подготовка – первоначальная подготовка, переподготовка, поддержание профессионального уровня;

      5) поддержание профессионального уровня – процесс обучения авиационного персонала, целью которого является обновление, расширение и углубление профессиональных знаний, умений и навыков, обусловленное научно-техническим, социально – экономическим развитием и индивидуальными потребностями граждан, с выдачей документов установленного образца;

      6) переподготовка – процесс обучения авиационного персонала гражданской авиации, направленный на приобретение новых (дополнительных) профессиональных знаний, умений, навыков (в том числе квалификационных отметок) и изучение авиационной техники, с выдачей документов установленного образца;

      7) заявка – письменное обращение заявителя в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для получения сертификата;

      8) заявитель – юридическое лицо, обратившееся в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для получения сертификата авиационного учебного центра гражданской авиаций;

      9) сертификационные требования – требования предъявляемые к авиационным учебным центрам гражданской авиаций, в целях установления соответствия организации, содержания, уровня и качества подготовки авиационного персонала, согласно постановлению Правительства Республике Казахстан от 25 апреля 2011 года № 441 "Об утверждении сертификационных требований к авиационным учебным центрам";

      10) теоретическая подготовка – этап процесса профессиональной подготовки, при прохождении которого обучаемый приобретает специальные теоретические знания, а также поддерживает и совершенствует их в соответствии с программами обучения;

      11) тренажерная подготовка – этап процесса профессиональной подготовки авиационного персонала, при прохождении которого обучаемый приобретает, поддерживает и совершенствует практические навыки и умения с помощью имитирующих устройств, утвержденных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации;

      12) типовые программы – программы, обеспечивающие единообразный подход к профессиональной подготовке с сохранением возможности для авиационного учебного центра гражданской авиации самостоятельно устанавливать учебные программы, отражающие особенности направлений, специальностей и деятельности;

      13) летная подготовка – этап процесса профессиональной подготовки летного состава, при прохождении которого обучаемый приобретает и совершенствует практические умения и навыки выполнения полета.

      3. За сертификацию авиационного учебного центра взимается сбор в порядке и размерах, определяемых Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» Республики Казахстан. Сертификация авиационного учебного центра осуществляется после уплаты в государственный бюджет указанного сбора.

      4. Общий срок сертификации не превышает два месяца.

2. Порядок сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации

      5. Заявитель направляет в уполномоченный орган заявку согласно приложению 2 к настоящим Правилам. К заявке прилагаются следующие документы:

      1) копии учредительных документов;

      2) копия руководства по подготовке персонала и процедурам;

      3) копия руководства по качеству;

      4) копия руководства по управлению системой безопасности полетов (при необходимости);

      5) организационная структура и штатное расписание авиационного учебного центра;

      6) данные о персонале авиационного учебного центра, включая информацию о профессиональной подготовке и имеющихся квалификациях;

      7) перечень и краткие сведения об основных средствах, используемых для обеспечения учебного процесса;

      8) перечень и краткие сведения об используемых программных средствах;

      9) копии договоров, заключенных авиационным учебным центром с другими учебными заведениями, предприятиями и сторонними организациями, касающиеся обеспечения учебного процесса (при их наличии);

      10) образцы свидетельств и сертификатов об окончании авиационного учебного центра;

      11) информация о финансово-экономическом положении;

      12) документ, подтверждающий уплату сбора за сертификацию авиационных учебных центров.

      Все копии документов заверяются печатью и подписью заявителя или уполномоченного им лица.

      6. Уполномоченный орган рассматривает представленные документы в срок не более двадцати одного рабочего дня, в том числе проверку полноты представленных документов не более пяти рабочих дней.

      7. В случае установления факта неполноты представленных документов, либо их несоответствия законодательству Республики Казахстан, требованиям настоящих Правил, заявка подлежит возврату с указанием заявителю причины возврата в течение срока рассмотрения.

      8. При соответствии документации требованиям настоящих Правил, уполномоченным органом в течение двух рабочих дней создается комиссия для проведения сертификационного обследования (далее – комиссия).

      В состав комиссии включаются работники уполномоченного органа в сфере гражданской авиации, к компетенции которых относятся вопросы профессиональной подготовки, выдачи свидетельств (сертификатов) и квалификационных допусков, а также рассмотрения заявок учебных организаций на получение соответствующих сертификатов и разрешений.

      9. В срок не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала проведения сертификационного обследования, уполномоченный орган направляет официальное уведомление в произвольной форме авиационному учебному центру, содержащее информацию о дате начала, возможных изменениях и дополнениях к процедуре сертификации, а также перечне нормативных правовых актов Республики Казахстан и документов международных организаций, в соответствии с которыми будет осуществляться сертификационное обследование.

      10. Сертификационное обследование авиационного учебного центра проводится по программе согласно приложению 3 к настоящим Правилам и с использованием инструктивного материала, разработанного уполномоченным органом для государственных авиационных инспекторов по проведению сертификационного обследования в течение пяти рабочих дней.

      11. При сертификационном обследовании авиационного учебного центра проверяется система качества авиационного учебного центра как совокупности организационной структуры, обучающего персонала, методик, программ, процессов, технической базы и ресурсов.

      12. По окончании сертификационного обследования уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней составляет акт сертификационного обследования (далее – Акт) согласно приложению 4 к настоящим Правилам, о котором сообщает заявителю.

      13. Акт составляется в двух экземплярах с указанием выводов, рекомендаций и заключения о соответствии или несоответствии сертификационным требованиям авиационного учебного центра.

      14. Акт подписывается всеми членами комиссии и один экземпляр акта направляется заявителю.

      В случае несоответствия сертификационным требованиям, выявленного в процессе сертификационного обследования, заявитель в течение пяти рабочих дней с момента получения акта представляет в уполномоченный орган для утверждения план корректирующих действий.

      15. Комиссией уполномоченного органа, проводившей сертификационное обследование, в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления от заявителя об устранении несоответствии по утвержденным планом корректирующих действий, проводится контрольное сертификационное обследование и составляется акт об устранении несоответствия в произвольной форме.

      16. Уполномоченный орган в срок не более пяти рабочих дней производит оформление и выдачу сертификата авиационного учебного центра (далее – сертификат).

      17. При отказе в выдаче сертификата заявителю дается мотивированный ответ с указанием причин отказа.

      18. В случае необходимости внесения изменений или дополнений в область действия сертификата, авиационный учебный центр подает заявку в уполномоченный орган с приложением тех документов, к которым относятся заявляемые изменения или дополнения. При этом порядок проведения сертификации не меняется.

      19. При изменении наименования, организационно-правовой формы авиационного учебного центра или иных случаях, не меняющих область действия действующего сертификата, заявитель подает в уполномоченный орган заявление в произвольной форме с необходимыми документами. При этом проведение сертификации не требуется, а новый сертификат выдается в течение десяти рабочих дней.

      20. Для продления срока области действия сертификата авиационный учебный центр подает заявку в уполномоченный орган за 30 календарных дней до истечения срока области действия Сертификата. В данном случае уполномоченный орган проводит сертификационное обследование, по результатам которой составляется акт сертификационного обследования о возможности продления области действия Сертификата согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

      На основании акта сертификационного обследования о возможности продления области действия сертификата уполномоченный орган в срок не более двух рабочих дней производит оформление и выдачу приложения сертификата.

      21. В случае выявления государственным авиационным инспектором не выполнения требования настоящих Правил, авиационному учебному центру гражданской авиаций вручается инспекторское предписание об устранение нарушений.

      Невыполнение инспекторского предписания в установленные сроки является основанием для приостановления действия сертификата.

      22. Уполномоченный орган в случае обнаружения несоблюдения авиационным учебным центром сертификационных требований либо письменного заявления авиационного учебного центра приостанавливает действие сертификата и незамедлительно направляет авиационному учебному центру уведомление о приостановлении действия сертификата с указанием срока, на который приостанавливается действие сертификата.

      23. Действие приостановленного сертификата возобновляется после устранения авиационным учебным центром причины приостановления, предоставления подтверждающих документов и проведения уполномоченным органом необходимых проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 января 2011 года "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан".

      24. Уполномоченный орган отзывает сертификат в течение десяти календарных дней в случае, если выявленные причины приостановления сертификата не устранены авиационным учебным центром в установленный срок.

      25. Отозванный сертификат подлежит возврату в уполномоченный орган в течение двух календарных дней с момента отзыва сертификата.

      26. Сертификат авиационного учебного центра гражданской авиации не подлежит передаче другому лицу.

      27. Сертификат авиационного учебного центра является бессрочным, за исключением области действия сертификата, по которому устанавливается срок действия не более двух лет, и выдается по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

Приложение 1

к Правилам сертификации

и выдачи сертификата

авиационного учебного

центра гражданской авиации

ГЕРБ

Наименование уполномоченного органа

Адрес уполномоченного органа

Сертификат авиационного учебного центра № ________

Вы­дан "___" _________ 20__ г.

      Настоящий сертификат удостоверяет, что авиационный учебный центр

_________________________________________________________________________

(наименование АУЦ, организации, структурного подразделения) ____

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

соответствует требованиям, установленным Республикой Казахстан,

стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО относительно область

действий авиационного учебного центра, указанных в приложении к

настоящему Сертификату.

      Сертификат выдан на основании акта сертификационного обследования

авиационного учебного центра № ____ от "___" ______________ 20 ___г.

_____________________________________________________________________

______ (наименование уполномоченного органа)_________________________

      Инспекционный контроль осуществляет

_____________________________________________________________________

____________(наименование уполномоченного органа)____________________

      "___" _____________ 20 __г.

________________________

руководитель уполномоченного органа           _______________________

      (Подпись)                                      /Ф.И.О./

      М.П.

Приложение

к сертификату авиационного

учебного центра

от " " 2013 года №

Область действия сертификата авиационного учебного центра

____________________________________________________________________

      (наименование АУЦ, организации, структурного подразделения)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

№ п/п

Ви­ды про­фес­си­о­наль­ной под­го­тов­ки

На­прав­ле­ния (спе­ци­аль­ность, спе­ци­а­ли­за­ция, на­име­но­ва­ние кур­са)

Огра­ни­че­ния (пе­ри­од)

1.

Пер­во­на­чаль­ная под­го­тов­ка авиа­ци­он­но­го пер­со­на­ла

2.

Пе­ре­под­го­тов­ка авиа­ци­он­но­го пер­со­на­ла

3.

Под­дер­жа­ние про­фес­си­о­наль­но­го уров­ня авиа­ци­он­но­го пер­со­на­ла

      ________________________

      руководитель уполномоченного органа    ________________________

               (подпись)                             /Ф.И.О./

      М.П.

Приложение 2

к Правилам сертификации

и выдачи сертификата

авиационного учебного

центра гражданской авиации

Заявка на проведение сертификации авиационного учебного центра

      1. ____________________________________________________________

________(наименование АУЦ, организации, структурного подразделения)__

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

________________________________________________________________

      Просит провести сертификацию авиационного учебного центра по

следующим видам и направлениям профессиональной подготовки:

№ п/п

Ви­ды про­фес­си­о­наль­ной под­го­тов­ки

На­прав­ле­ния (спе­ци­аль­ность, спе­ци­а­ли­за­ция, на­име­но­ва­ние кур­са)

1

Пер­во­на­чаль­ная под­го­тов­ка авиа­ци­он­но­го пер­со­на­ла

2

Пе­ре­под­го­тов­ка авиа­ци­он­но­го пер­со­на­ла

3

Под­дер­жа­ние про­фес­си­о­наль­но­го уров­ня авиа­ци­он­но­го пер­со­на­ла

      2. Сведения об организации:

      1) форма собственности ________________________________________

_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

      2) свидетельство о государственной регистрации ________________

_____________________________________________________________________

                       (номер, кем и когда выдано)

      3) юридический (почтовый) адреса и другие реквизиты ___________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

________________________________________________________________

      4) телефон/факс, Эл. Почта ____________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

________________________________________________________________

      3. Прилагаемые документы ______________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_________________________________________________________

      "___" _____________ 20 ___г.

      ________________________

      руководитель организаций гражданской авиаций    _______________

                (подпись)                                  /Ф.И.О./

      М.П.

Приложение 3

к Правилам сертификации

и выдачи сертификата

авиационного учебного

центра гражданской авиации

Программа сертификационного обследования авиационного учебного центра

      Наименование АУЦ, организация, структурное подразделение: _____

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

____________________________

      Дата проведения, основание ____________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

      Ф.И.О., должность, место работы проверяющих ___________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

№ п/п

Но­ме­ра по­зи­ций по про­грам­ме и про­ве­ря­е­мые эле­мен­ты

Оцен­ка со­от­вет­ствия (+ -)

Но­мер по­зи­ции несо­от­вет­ствия

1

2

3

4

1

Ори­ги­нал уста­ва (учре­ди­тель­ный до­го­вор).

2

Ори­ги­нал сви­де­тель­ства о ре­ги­стра­ции юри­ди­че­ско­го ли­ца, за­ве­рен­ная пе­ча­тью пред­при­я­тия

3

Со­от­вет­ствие до­ку­мен­тов, ре­гла­мен­ти­ру­ю­щих де­я­тель­ность АУЦ нор­ма­тив­ным пра­во­вым ак­там Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан и Меж­ду­на­род­ной ор­га­ни­за­ции граж­дан­ской авиа­ции.

1) Ру­ко­вод­ство по под­го­тов­ке и про­це­ду­рам;

2) Ру­ко­вод­ство по ка­че­ству;

3) Ру­ко­вод­ство по управ­ле­нию си­сте­мой без­опас­но­сти по­ле­тов (при необ­хо­ди­мо­сти), ли­бо за­ве­рен­ная пе­ча­тью пред­при­я­тия ко­пия, ес­ли СУБП АУЦ рас­кры­ва­ет­ся в СУБП пред­при­я­тия;

4) Со­от­вет­ствие струк­ту­ры учеб­но­го цен­тра за­да­чам, функ­ци­ям и пред­ме­ту де­я­тель­но­сти, уста­нов­лен­ным Уста­вом (По­ло­же­ни­ем);

5) Со­от­вет­ствие биб­лио­теч­но­го фон­да учеб­но-ме­то­ди­че­ской ли­те­ра­ту­ры, вклю­чая элек­трон­ные ви­ды;

6) Об­раз­цы до­ку­мен­тов, вы­да­ва­е­мых вы­пуск­ни­кам с при­ло­же­ни­ем пе­реч­ня дис­ци­плин учеб­но­го пла­на

4

Пер­со­нал.

1) Долж­ност­ные ин­струк­ции пер­со­на­ла АУЦ;

2) Уком­плек­то­ван­ность со­глас­но штат­но­му рас­пи­са­ния;

3) Со­от­вет­ствие фак­ти­че­ских обя­зан­но­стей и функ­ций пер­со­на­ла ква­ли­фи­ка­ци­он­ным тре­бо­ва­ни­ям, предъ­яв­ля­е­мым к дан­ной за­ни­ма­е­мой долж­но­сти;

4) Со­от­вет­ствие си­сте­мы и сро­ков под­дер­жа­ния про­фес­си­о­наль­но­го уров­ня пер­со­на­ла уста­нов­лен­ным тре­бо­ва­ни­ям

5

Учеб­но-ме­то­ди­че­ская ра­бо­та.

1) Утвер­жден­ные про­грам­мы про­фес­си­о­наль­ной под­го­тов­ки по ви­дам и на­прав­ле­ни­ям;

2) Ме­то­ди­че­ские ма­те­ри­а­лы (спра­воч­ные, ме­то­ди­че­ские по­со­бия, раз­да­точ­ный ма­те­ри­ал, учеб­ные филь­мы) по пред­ме­там;

3) При­ка­зы о за­чис­ле­нии обу­ча­ю­щих­ся, их пе­ре­во­де, вос­ста­нов­ле­нии, от­чис­ле­нии;

4) Кон­троль­ные во­про­сы, эк­за­ме­на­ци­он­ные би­ле­ты (те­сты) по пред­ме­там учеб­но­го пла­на;

5) Ак­ту­аль­ность и но­виз­на со­дер­жа­ния лек­ци­он­ных и прак­ти­че­ских за­ня­тий, их со­от­вет­ствие учеб­но­му пла­ну и ра­бо­чим про­грам­мам, ре­ко­мен­да­ци­ям и тре­бо­ва­ни­ям ИКАО;

6) Про­ко­лы за­се­да­ний учеб­но-ме­то­ди­че­ско­го со­ве­та (при на­ли­чии та­ко­во­го)

6

Ка­че­ство под­го­тов­ки спе­ци­а­ли­стов. На­ли­чие внед­рен­ной си­сте­мы кон­тро­ля ка­че­ства: под­го­тов­ки спе­ци­а­ли­стов;

1) На­ли­чие от­вет­ствен­но­го спе­ци­а­ли­ста в си­сте­ме кон­тро­ля ка­че­ства;

2) На­ли­чие уста­нов­лен­ной про­це­ду­ры ауди­та;

3) Си­сте­ма об­рат­ной свя­зи;

4) Си­сте­ма кор­рек­ти­ру­ю­щих мер

7

Управ­ле­ние без­опас­но­стью по­ле­тов (при необ­хо­ди­мо­сти).

На­ли­чие внед­рен­ной си­сте­мы управ­ле­ния без­опас­но­стью по­ле­тов в со­от­вет­ствии с ру­ко­вод­ством по под­го­тов­ке пер­со­на­ла и про­це­ду­рам

8

Ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ская ба­за.

1) На­ли­чие учеб­ных и вспо­мо­га­тель­ных по­ме­ще­ний (соб­ствен­ных ли­бо арен­до­ван­ных)

2) Со­от­вет­ствие осна­щен­но­сти учеб­ных клас­сов за­да­чам под­го­тов­ки спе­ци­а­ли­стов;

3) На­ли­чие до­го­во­ров на арен­ду­е­мые по­ме­ще­ния, со­ору­же­ния, тре­на­жер­ную и лет­ную тех­ни­ку;

4) На­ли­чие тех­ни­че­ских средств обу­че­ния.

5) На­ли­чие со­вре­мен­ных элек­трон­ных средств обу­че­ния и кон­тро­ля.

6) Со­блю­де­ние пра­вил тех­ни­ки без­опас­но­сти.

7) Со­блю­де­ние пра­вил по­жар­ной без­опас­но­сти, са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ских норм и охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды на ос­но­ве за­клю­че­ний со­от­вет­ству­ю­щих служб СЭС и ЧС

8

Фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ское по­ло­же­ние

1) На­ли­чие по­ло­жи­тель­но­го за­клю­че­ния по оцен­ке фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ско­го со­сто­я­ния.

2) На­ли­чие справ­ки об от­сут­ствии за­дол­жен­но­сти по на­ло­гам и обя­за­тель­ным от­чис­ле­ни­ям

      Примечание:

      ( *) не обязательно для данного учебного заведения;

      (- 1) несоответствия, препятствующие выдаче сертификата авиационного учебного центра;

      (- 2) несоответствия, не препятствующие выдаче сертификата авиационного учебного центра при условии устранения в согласованные сроки или введении ограничений;

      Приложение: перечень несоответствий на ____ листе (листах).

      Проверяющие (Ф.И.О., подпись) _________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

      "Ознакомлен"

      ________________________

      руководитель организаций гражданской авиаций    ______________

                  (подпись)                              /Ф.И.О./

      М.П.

Приложение 4

к Правилам сертификации

и выдачи сертификата

авиационного учебного

центра гражданской авиации

Акт сертификационного обследования

В соответствии с приказом __________________________________________

                            (наименование уполномоченного органа)

от "__" _______ 20__ года № ____ комиссией в составе

Председатель комиссии: ______________________________________________

                                      (ф.и.о., должность)

Члены комиссии: _____________________________________________________

                                      (ф.и.о., должность)

                _____________________________________________________

                                      (ф.и.о., должность)

Проведено сертификационное обследование _____________________________

                                         (наименование организации)

Текст заключения

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Председатель комиссии _________________________ ____________________

                              (ф.и.о.)               (подпись)

Члены комиссии        _________________________ ____________________

                              (ф.и.о.)               (подпись)

                      _________________________ ____________________

                              (ф.и.о.)               (подпись)

С актом ознакомлен

Руководитель организации ______________________ ____________________

                              (ф.и.о.)               (подпись)

Приложение 5

к Правилам сертификации

и выдачи сертификата

авиационного учебного

центра гражданской авиации

Акт сертификационного обследования о возможности продления области действия Сертификата авиационного учебного центра

В соответствии с приказом ___________________________________________

                             (наименование уполномоченного органа)

      от "__" _______ 20__ года № ____

      государственным авиационным инспектором

____________________________________________________________________

                        (ф.и.о., должность)

проведено сертификационное обследование ____________________________

                                         (наименование организации)

Текст заключения

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Государственным авиационным инспектор

_________________________________________________________________

                                (ф.и.о.)             (подпись)

С актом ознакомлен

Руководитель организации ______________________ ____________________

                                (ф.и.о.)              (подпись)