P1100000634 Утратил силу

Об утверждении Правил ликвидации и консервации объектов недропользования

Правительство Республики Казахстан (Премьер-Министр РК)(старое название: Кабинет Министров Казахской ССР; Кабинет Министров РК; Премьер-Министр Казахской ССР; Совет Министров Казахской ССР; Совет народных комиссаров Казахской ССР)
Анализ Ссылки PDF DOCX
Принят 06.06.2011 · Изменён 24.11.2015 · Форма Постановление, Правила · Рег. номер 59151 · Юр. сила Постановление правительства

Об утверждении Правил ликвидации и консервации объектов недропользования

      В соответствии с подпунктом 51) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила ликвидации и консервации объектов недропользования.

      2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 23 января 2008 года № 53 "Об утверждении Правил ликвидации и консервации объектов недропользования" (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 2, ст. 23).

      3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан

К. Масимов

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 6 июня 2011 года № 634

Правила ликвидации и консервации объектов недропользования

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" и определяют порядок ликвидации и консервации объектов недропользования, на которых проводятся или проводились работы, относящиеся к государственному геологическому изучению недр, разведке и добыче, в том числе разведке и добыче подземных вод, твердых полезных ископаемых, углеводородного сырья, общераспространенных полезных ископаемых, лечебных грязей, разведке недр для сброса сточных вод, а также строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанные с разведкой и (или) добычей, за исключением технологических единиц объекта недропользования (нефтяные и газовые скважины различного назначения) ликвидируемые в соответствии с согласованными и утвержденными планами развития горных работ.

      2. В Правилах используются следующие понятия:

      1) ликвидация объекта недропользования или его части - мероприятия по ликвидации последствий деятельности, связанной с проведением операций по недропользованию, предусмотренные проектом ликвидации;

      2) консервация объекта недропользования или его части - мероприятия по консервации при прекращении операций по недропользованию, а также в случае полной отработки запасов полезных ископаемых в соответствии с проектным документами и рабочей программой.

      3. К недропользователям, осуществляющие ликвидацию или консервацию объектов недропользования, предъявляются следующие требования:

      1) обеспечение безопасного пребывания людей при проведении работ по ликвидации или консервации объектов недропользования;

      2) обеспечение сохранности законсервированных объектов;

      3) предохранение зданий и сооружений от вредного влияния последствий недропользования (сдвижений, обрушений, оползней, подтоплений, просадок грунта);

      4) обеспечение соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, которые включают разработку документации оценки воздействия на окружающую среду ликвидации и консервации объектов недропользования с обязательным приложением к нему положительных заключений государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз;

      5) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности, в том числе разработка и регистрация Декларации промышленной безопасности в установленном порядке;

      6) ликвидация последствий нанесенного ущерба окружающей среде по проекту ликвидации и консервации объекта недропользования.

      4. При ликвидации объектов недропользования недропользователь уведомляет местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы для его использования в иных хозяйственных целях.

      5. Проект ликвидации и консервации включает следующие документы:

      1) пояснительную записку, в которой отражаются вопросы по соответствующей подготовке и непосредственной ликвидации или консервации объекта недропользования;

      2) геологическую, маркшейдерскую и графическую документацию, полностью отражающую фактическое состояние недр в пределах горного или геологического отвода данного объекта недропользования;

      3) копии топографических планов земной поверхности, геологической карты, разрезов и погоризонтных планов месторождения полезных ископаемых;

      4) схемы размещения ликвидируемых или консервируемых объектов недропользования, а также других производственных объектов.

      Проект ликвидации и консервации также включает следующие мероприятия:

      1) по обеспечению безопасности населения и персонала, охране недр и окружающей среды, зданий и сооружений, в том числе меры по предотвращению прорывов воды, газов, распространению подземных пожаров;

      2) по предотвращению загрязнения подземных вод;

      3) по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения;

      4) оценку воздействия ликвидации или консервации объекта недропользования на окружающую среду;

      5) меры, исключающие на период консервации несанкционированное использование и доступ к законсервированным объектам недропользования.

2. Порядок проведения ликвидации и консервации объекта недропользования

      6. Для ликвидации и консервации объекта недропользования или его части недропользователь направляет письменное уведомление о необходимости намечаемой ликвидации или консервации с указанием предполагаемых сроков начала и окончания работ по ликвидации или консервации объектов недропользования в компетентный орган и в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.

      К уведомлению прилагаются:

      1) технико-экономическое обоснование и экономический расчет, обосновывающий необходимость ликвидации или консервации объектов недропользования;

      2) сведения об оставшихся неотработанных запасах полезных ископаемых, в том числе в предохранительных и других целях, о наличии попутно добытых, временно не используемых полезных ископаемых, а также отходов производства (в хвостохранилишах, отвалах), содержащих и не содержащих полезные компоненты, вредные и ядовитые вещества;

      3) согласованный и утвержденный в установленном порядке проект ликвидации или консервации объекта недропользования.

      Указанная документация должна полностью отражать информацию о фактическом состоянии запасов полезных ископаемых, состоянии объекта недропользования, земной поверхности, ограниченной земельным отводом.

      7. Объекты недропользования ликвидируются или консервируются в соответствии с проектом ликвидации или консервации, разработанным проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.

      8. Проект ликвидации и консервации разрабатывается на основании задания на разработку и в его составе будут приведены мероприятия по приведению земельных участков, занятых под объекты недропользования в состояние, пригодное для дальнейшего использования в целях вовлечения их в хозяйственный оборот в зависимости от направления особенностей и режима использования данных земельных участков и местных условий.

      Сроки консервации объектов недропользования в каждом конкретном случае устанавливаются недропользователем по согласованию с компетентным органом, которые предусматриваются в проекте ликвидации или консервации. По объектам, находящимся на консервации, меры по недопущению хозяйственной деятельности, определяются проектом ликвидации и консервации.

      Объект, находящийся на консервации, ограждается и на ограждении устанавливаются таблички с указанием названия консервируемого объекта и даты консервации объекта.

      9. Проект ликвидации или консервации согласовывается с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, по изучению и использованию недр, в области промышленной безопасности, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по  земельным отношениям и утверждается недропользователем, финансирующим проведение работ по проектированию и реализации проекта.

      10. Финансирование работ, связанных с ликвидацией или консервацией объекта, осуществляется за счет средств ликвидационного фонда.

      11. При прекращении операций по недропользованию недропользователь приступает к выполнению работ по ликвидации или консервации объекта недропользования. В случае необходимости принятия экстренного решения о прекращении добычи, недропользователь проводит комплекс мероприятий, обеспечивающих сохранение производственных объектов до начала их ликвидации или консервации.

      12. Проведение работ по ликвидации или консервации объектов недропользования должно осуществляться в полном соответствии с утвержденным проектом.

      13. Приемка работ по ликвидации или консервации объекта недропользования (или его части) по их завершении осуществляется комиссией, создаваемой компетентным органом из представителей уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, изучения и использования недр, промышленной безопасности, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по земельным отношениям и местных исполнительных органов области, городов республиканского значения и столицы.

      14. Комиссия на основании непосредственного осмотра и оценки полноты и качества выполненных работ, предусмотренных проектом ликвидации или консервации, составляет акт приемки работ по ликвидации или консервации объекта недропользования (далее - акт приемки), согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      К акту приемки должны быть приложены:

      1) планы размещения ликвидированных или законсервированных объектов недропользования и других производственных объектов;

      2) перечень и объем фактически выполненных работ, предусмотренных проектом ликвидации или консервации;

      3) справка о фактически произведенных затратах на ликвидацию или консервацию объекта недропользования или его части.

      После получения акта приемки, утвержденного уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, геологическая и маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение в уполномоченный орган по изучению и использованию недр.

      Указанная документация полностью отражает остаточное состояние запасов и степень использованности месторождения полезных ископаемых, состояние производственных объектов, рельефа на участке данной земной поверхности.

      15. Перечень ликвидированных и находящихся на консервации объектов недропользования ведется уполномоченным органом в области изучения и использования недр, согласно приложениям 2, 3 к настоящим Правилам.

Приложение 1

к Правилам ликвидации и

консервации объектов

недропользования

АКТ приемки и оценки работ, выполненных в целях ликвидации (консервации) объектов недропользования

      № _____                                "__" _________ 20__ года

_____________________________________________________________________

            (название объекта недропользования или его части)

Комиссия, назначенная приказом ______________________________________

                           (наименование органа, создавшего комиссию)

_____________________________________________________________________

от "__" _________ 20__ года № _____ в составе _______________________

_____________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество и занимаемая должность каждого

                             члена комиссии)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

___________________________________________________________ произвела

осмотр ликвидированного (законсервированного) объекта

едропользования (части объекта) и рассмотрела все представленные

документы и материалы, характеризующие полноту и качество работ,

осуществленных в целях ликвидации (консервации) объекта

недропользования (части объекта) в соответствии с требованиями

законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании и

Правил ликвидации и консервации объектов недропользования, а также

проекта ликвидации (консервации) объекта недропользования (части

объекта).

Решение комиссии: ___________________________________________________

_____________________________________________________________________

      К акту прилагаются графические материалы, документы и справки,

иллюстрирующие полноту и качество выполненных работ, копии

правоустанавливающих документов, по которым проводились операции по

недропользованию.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

Приложение 2

к Правилам ликвидации и

консервации объектов

недропользования

Перечень ликвидированных объектов недропользования

№

п/п

На­име­но-

ва­ние

лик­ви­ди-

ро­ван­но­го

объ­ек­та

недро­поль-

зо­ва­ния,

его

тер­ри­то-

ри­аль­ное

рас­по­ло-

же­ние,

недро­поль-

зо­ва­тель

Ин­декс

Да­та

лик­ви-

да­ции

объ­ек­та

нед­ро-

поль-

зо­ва­ния,

да­та

ак­та

при­ем­ки

Ос­нов­ные

при­чи­ны

лик­ви-

да­ции

объ­ек­та

недро­поль-

зо­ва­ния

(его

ча­сти)

На­име­но­ва-

ние

ли­цен­зи­а­та,

раз­ра­бо­тав-

ше­го про­ект

лик­ви­да­ции

На­име­но-

ва­ние

го­сор­га­на, утвер-

див­ше­го

акт о

лик­ви­да­ции

объ­ек­та

недро­поль-

зо­ва­ния

(его ча­сти)

На­и­ме-

но­ва­ние

про­из-

вод-

ствен-

но­го

объ­ек-

та, в

ко­то­ром

хра­нят-

ся

ма­те-

ри­а­лы

по

лик­ви-

да­ции

Ре­ес-

тро­вый №

гор­но-

от­вод-

но­го

ак­та

и да­та

его

вы­да­чи

При-

ме­ча-

ние

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение 3

к Правилам ликвидации и

консервации объектов

недропользования

Перечень законсервированных объектов недропользования

№

п/п

На­име­но-

ва­ние

за­кон-

сер­ви­ро-

ван­но­го

объ­ек­та,

его тер­ри-

то­ри­аль-

ное рас­по-

ло­же­ние,

нед­ро-

поль­зо-

ва­тель

Ин­декс

Да­та

лик­ви-

да­ции

объ­ек­та

нед­ро-

поль­зо­ва-

ния, да­та

ак­та

при­ем­ки

Ос­нов­ные

при­чи­ны

кон­сер-

ва­ции

объ­ек­та

нед­ро-

поль­зо­ва-

ния (его

ча­сти)

На­име­но­ва-

ние ли­цен-

зи­а­та,

раз­ра­бо­тав-

ше­го

про­ект

лик­ви­да­ции

На­име­но-

ва­ние

го­сор­га­на,

утвер-

див­ше­го

акт о

кон­сер-

ва­ции

объ­ек­та

недро­поль-

зо­ва­ния

(его ча­сти)

На­и­ме-

но­ва­ние

про­из-

вод-

ствен-

но­го

объ­ек­та,

в

ко­то­ром

хра­нят-

ся ма­те-

ри­а­лы

по кон-

сер­ва­ции

Ре­ест­ро-

вый №

гор­но-

от­вод-

но­го

ак­та и

да­та его

вы­да­чи

При-

ме­ча-

ние

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10