Об утверждении Правил выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа
Об утверждении Правил выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа
В соответствии с подпунктом 40) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан
К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 8 ноября 2010 года № 1174
Правила выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа
1. Общие положения
1. Настоящие Правила выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" (далее – Закон) и Законом Республики Казахстан от 5 июля 1996 года "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".
В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) уполномоченный орган по изучению и использованию недр - государственный орган, осуществляющий функции по реализации государственной политики и контролю в сфере геологического изучения, рационального и комплексного использования недр, а также иные функции в сфере недропользования, установленные законодательством Республики Казахстан;
2) исключен постановлением Правительства РК от 08.10.2012 № 1275 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования);
3) уполномоченный орган в области нефти и газа - центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий формирование государственной политики, координацию процесса управления в сферах нефтегазовой, нефтехимической промышленности, транспортировки углеводородного сырья;
4) уполномоченный орган в области промышленной безопасности - государственный орган, осуществляющий руководство в области промышленной безопасности;
5) утилизация попутного и природного газа - все производственные мероприятия, направленные на исключение сжигания газа на факелах, а именно: использование газа для собственных технических и технологических нужд, выработку и реализацию электроэнергии, переработку и реализацию продуктов переработки газа, закачка газа или продуктов его переработки в пласт для хранения, а также поддержания пластового давления.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, определены Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании".
2. Порядок выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа
2. Разрешение на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа (далее – сжигание газа) выдается уполномоченным органом в области нефти и газа по согласованию с уполномоченными органами по изучению и использованию недр и промышленной безопасности.
Выдача разрешения на сжигание газа (отказ в выдаче) осуществляется уполномоченным органом в области нефти и газа в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения всех необходимых документов, предусмотренных настоящими Правилами.
Уполномоченный орган в области нефти и газа в течение пяти рабочих дней с момента получения документов заявителя на выдачу разрешения проверяет полноту и достоверность представленных документов.
Непредоставление недропользователем всех требуемых документов, предусмотренных пунктами 7, 8 и 9 настоящих Правил, влечет приостановление рассмотрения заявки с момента уведомления недропользователя до момента их предоставления.
3. Недропользователь подает заявку на выдачу разрешения на сжигание газа согласно форме 1 приложения к настоящим Правилам с приложением документов, предусмотренных пунктами 7, 8 и 9 настоящих Правил, в зависимости от вида испрашиваемого разрешения в уполномоченный орган в области нефти и газа.
4. Уполномоченный орган в области нефти и газа после проверки полноты и достоверности представленных документов направляет проект разрешения на сжигание газа с необходимыми документами для согласования в уполномоченные органы по изучению и использованию недр и промышленной безопасности.
5. Срок согласования в уполномоченных органах по изучению и использованию недр и промышленной безопасности не должен превышать семи рабочих дней с момента поступления документов.
6. После получения согласования уполномоченных органов по изучению и использованию недр и промышленной безопасности уполномоченный орган в области нефти и газа выдает разрешение на сжигание газа недропользователю.
В разрешении указывается объем сжигаемого газа и срок действия разрешения.
7. При проведении испытаний объектов скважины для получения разрешения к заявке прилагаются следующие документы:
1) заявление, согласно форме 1 приложения к настоящим Правилам, подписанное недропользователем и заверенное печатью организации;
2) планы испытания отдельных объектов скважины, составленные недропользователем и согласованные с территориальными органами уполномоченных органов по изучению и использованию недр и промышленной безопасности.
8. При пробной эксплуатации месторождения для получения разрешения к заявке прилагаются следующие документы:
1) заявление, согласно форме 1 приложения к настоящим Правилам, подписанное недропользователем и заверенное печатью организации;
2) форма сведений согласно форме 2 приложения к настоящим Правилам.
9. При технологически неизбежном сжигании газа (при пусконаладке технологического оборудования, эксплуатации технологического оборудования, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования) для получения разрешения к заявке прилагаются следующие документы:
1) заявление, согласно форме 1 приложения к настоящим Правилам, подписанное недропользователем и заверенное печатью организации;
2) форма сведений согласно форме 3 приложения к настоящим Правилам.
10. Согласно пункту 6 статьи 85 Закона недропользователи, осуществляющие нефтяные операции по контрактам на недропользование, заключенным до 1 декабря 2004 года, осуществляют сжигание в факелах попутного и (или) природного газа до завершения сроков реализации программ по утилизации попутного и (или) природного газа, если они были утверждены (согласованы) в государственном органе до 1 декабря 2004 года или согласованы в компетентном органе и в уполномоченном органе в области охраны окружающей среды до 1 июля 2006 года.
Изменения и дополнения в утвержденные программы утилизации газа, в том числе в технологической части мероприятий, графиков и сроков их реализации, утверждаются уполномоченным органом в области нефти и газа по согласованию с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды и по изучению и использованию недр.
11. Разрешение на сжигание газа при проведении испытаний объектов скважины выдается в соответствии с утвержденным проектом на срок согласно планам испытания отдельных объектов скважины, но не более чем на три месяца для каждого объекта скважины.
В планах испытания отдельных объектов скважины приводится расчет по объемам сжигания газа и количества дней по видам работ при проведении испытания, составленных недропользователем, согласно Методике расчетов нормативов и объемов сжигания попутного и (или) природного газа при проведении нефтяных операций, утверждаемой Правительством Республики Казахстан.
Сжигание газа при пусконаладке технологического оборудования осуществляется в течение периода, связанного с пусконаладочными работами.
12. Разрешение на сжигание газа при пробной эксплуатации месторождения и при технологически неизбежном сжигании газа выдается на срок не более одного года и со сроком действия до конца календарного года.
При этом сжигание газа при пробной эксплуатации месторождения может быть разрешено на общий срок, не превышающий трех лет.
13. Основанием для отказа в выдаче разрешения является несогласование проекта разрешения на сжигание газа с одним из уполномоченных органов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, также предоставления недропользователем документов, содержащих недостоверные сведения.
Отказ в выдаче разрешения оформляется в письменном виде в течение пяти рабочих дней и должен содержать мотивированное обоснование отказа.
14. Уполномоченный орган в области нефти и газа ведет учет, регистрацию выданных разрешений, а также хранение копий выданных разрешений с материалами, на основании которых они были выданы.
15. В случае невыполнения программы утилизации газа или развития переработки попутного и (или) Природного газа разрешение на сжигание газа отзывается уполномоченным органом в области нефти и газа.
16. В случае реорганизации и/или изменении наименования, недропользователь в течение месячного срока с момента выдачи свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) подает заявление о переоформлении разрешения на сжигание газа с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
При досрочном прекращении компетентным органом действия контракта, в соответствии с пунктом 10 статьи 72 Закона, разрешение на сжигание газа, выданное бывшему недропользователю, переоформляется на национальную компанию на срок до определения нового недропользователя.
Уполномоченный орган в области нефти и газа в течение десяти рабочих дней со дня подачи недропользователем (национальной компанией) соответствующего письменного заявления переоформляет разрешение на сжигание газа без соблюдения процедуры, предусмотренной пунктами 4, 5 и 6 настоящих Правил.
Приложение
к Правилам выдачи разрешений
на сжигание в факелах попутного
и (или) природного газа
Формы документов, необходимые для получения разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа
Форма 1
Заявление на получение разрешения на сжигание газа при испытании объектов скважины, при пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования
В ___________________________________________________________________
(полное наименование уполномоченного органа)
От __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае наличия) физического лица, ИИН,
полное наименование юридического лица, адрес местонахождения, БИН,
контактные данные (телефон, факс, электронная почта)
____________________________________________________________________
(месторождение; номер скважины*; на какой стадии)
____________________________________________________________________
(причина и обоснование необходимости сжигания газа; предполагаемый
объем сжигаемого газа в год (млн. м3)
____________________________________________________________________
(дата, номер и срок действия контракта на недропользование)
Данные о скважине:*
№
Объем, млн. м3
Порядковый номер объекта
Горизонт
Интервал
Количество дней испытания по объектам
1
2
3
4
5
6
* Для получения разрешения на сжигание газа при испытании
объектов скважины
Перечень прилагаемых документов:
1. ________________________________
2. ________________________________
...
Руководитель организации (должность) ____________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. «___» __________ 20___ г.
Форма 2
Форма сведений для разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при пробной эксплуатации месторождения
1. Информация об утверждении программы утилизации или развития
переработки попутного и (или) природного газа уполномоченного органа
в области нефти и газа:
1) номер документа (протокола, письма либо иного
подтверждающего документа) _________________________________________;
2) дата документа (протокола, письма либо иного подтверждающего
документа) _________________________________________________________;
3) разрешенный объем сжигаемого газа на заявляемый год, млн. м3
_____;
4) объем добычи газа на заявляемый год, млн. м3 ______________.
2. Информация об утверждении проекта пробной эксплуатации
месторождения:
1) номер документа (протокола, письма либо иного
подтверждающего документа) _________________________________________;
2) дата документа (протокола, письма либо иного подтверждающего
документа) _________________________________________________________;
3) срок действия проектного документа ________________________.
3. Планируемая добыча газа на заявляемый год, в соответствии с
утвержденным проектом пробной эксплуатации месторождения, млн. м3
________.
4. Расчет нормативов и объемов сжигания попутного и (или)
природного газа при пробной эксплуатации месторождения, согласно
Методике расчетов нормативов и объемов сжигания попутного и (или)
природного газа при проведении нефтяных операций, утверждаемой
Правительством Республики Казахстан ______________________________ .
Форма 3
Форма сведений для разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования
1. Добыто газа за прошедший год, млн. м3 _____________________.
2. Общий объем сожженного газа за прошедший год, млн. м3 (из
них технологически неизбежного сжигания и при испытании разведочных
скважин) ___________________________________________________________.
3. Планируемые объемы добычи нефти, тыс. тонн ________________.
4. Планируемые объемы добычи газа, млн. м3 ___________________.
5. Сжигание газа на заявляемый год, млн. м3 __________________.
6. Информация об утверждении программы утилизации или развития
переработки попутного и (или) природного газа уполномоченного органа
в области нефти и газа:
1) номер документа (протокола, письма либо иного
подтверждающего документа) _________________________________________;
2) дата документа (протокола, письма либо иного подтверждающего
документа) _________________________________________________________;
3) разрешенный объем сжигаемого газа на заявляемый год, млн. м3
_____;
4) объем добычи газа на заявляемый год, млн. м3 ______________.
7. Количество приборов учета добычи и сжигания газа и их месторасположение
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________.
8. Информация о фактических объемах переработки и утилизации
газа:
1) объем переработки газа за прошедший год, млн. м3 __________;
2) способ переработки газа за прошедший год __________________
____________________________________________________________________;
3) объем утилизированного газа за прошедший год (по источникам), млн. м3
_______________________________________________;
4) способ утилизированного газа за прошедший год (по источникам)
_______________________________________________________ .
9. Информация об источниках (факелах) непрерывного
производственного сжигания газа:
1) месторасположение _________________________________________;
2) высота, метр ______________________________________________;
3) производительность, тыс. Нм3/сут __________________________.
10. Информация об утверждении проекта разработки месторождения:
1) номер документа (протокола, письма либо иного
подтверждающего документа) _________________________________________;
2) дата документа (протокола, письма либо иного подтверждающего документа)
_________________________________________________________;
3) срок действия проектного документа ________________________.
11. Расчет нормативов и объемов сжигания попутного и (или)
природного газа при технологически неизбежном сжигании газа при
пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных
работах технологического оборудования, согласно Методике расчетов
нормативов и объемов сжигания попутного и (или) природного газа при
проведении нефтяных операций, утверждаемой Правительством Республики
Казахстан ___________________________________________________________
___________________________________.
Форма 4
Разрешение на сжигание попутного и (или) природного газа
Номер: Место выдачи:
Дата выдачи:
Выдано _____________________________________________________________
(наименование недропользователя)
____________________________________________________________________
(месторождение, номер скважины)
в объеме ___________________________________________________________
(разрешенный объем сжигания газа)
____________________________________________________________________
(вид сжигания газа)
____________________________________________________________________
(период действия разрешения)
Согласование государственных уполномоченных органов:
№ п/п
Наименование
Исходящий номер
Дата
1
2
Руководитель (уполномоченное лицо): фамилия, имя, отчество
Электронно-цифровая подпись