Об утверждении Технического регламента "Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве глинозема методом Байер-спекание"
Об утверждении Технического регламента "Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве глинозема методом Байер-спекание"
В соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года и Законом Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Технический регламент "Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве глинозема методом Байер-спекание".
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении шести месяцев после первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан
К. Масимов
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 6 августа 2009 года № 1207
Технический регламент "Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве глинозема методом Байер-спекание"
1. Область применения
1. Настоящий Технический регламент "Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве глинозема методом Байера-спекания" (далее - Технический регламент) разработан в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года и Законом Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании" и устанавливает технические удельные нормативы эмиссий в окружающую среду для процессов, применяемых при производстве глинозема по последовательной комбинированной схеме Байер-спекание (далее - процессы), независимо от типа используемого сырья (обогащенное, необогащенное).
2. Положения Технического регламента распространяются на новые, действующие и модернизируемые процессы глиноземного производства, применяемые на территории Республики Казахстан с учетом наилучших доступных технологий (НДТ), обеспечивающих защиту жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, перечень которых приведен в приложении 1 к настоящему Техническому регламенту.
3. К опасным факторам (рискам) в процессах производства глинозема, идентифицированным для целей применения данного Технического регламента, относятся эмиссии от процессов подготовки, хранения и подачи сырья и материалов, кальцинации и складирования товарного глинозема, спекания шихты, подготовки печей к разогреву или длительному простою, осуществляемых в основных подразделениях: цех подготовки сырья (далее - ЦПС), гидрометаллургический цех (далее - ГМЦ), цех спекания (далее - ЦС).
2. Термины и определения
4. В настоящем Техническом регламенте используются следующие термины и определения:
процессы глиноземного производства методом Байер-спекание - последовательные процессы переработки бокситов, в результате которых получается товарный глинозем;
наилучшие доступные технологии (НДТ) - используемые и планируемые отраслевые технологии, техника и оборудование, обеспечивающие организационные и управленческие меры, направленные на снижение уровня негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду до обеспечения целевых показателей качества окружающей среды;
вспомогательное оборудование - аппараты, агрегаты, используемые для сбора, транспортировки материалов, подготовки топлива, пылеулавливания, газоочистки; автоматика, блокировки, приборы и устройства контроля и защиты, дымовые трубы;
печи спекания, кальцинации (трубчатые вращающиеся печи, печи кипящего слоя) - металлургический агрегат для обжига материалов за счет тепловой энергии от сжигания топлива;
основное оборудование - печи спекания, кальцинации, оборудование на складах товарного глинозема, в цехах подготовки сырья, вагоноопрокидыватели, ленточные конвейера;
топливо - горючие вещества (твердые, жидкие или газообразные), применяемые с целью получения при его сжигании тепловой энергии;
глинозем - кристаллический гигроскопический порошок, состоящий из различных модификаций оксида алюминия;
безопасность процессов глиноземного производства (далее - безопасность) - отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде, в том числе растительному и животному миру, с учетом сочетания вероятности реализации опасного фактора и степени тяжести его последствий;
дымовые (отходящие) газы - газы, образующиеся в результате сгорания топлива и обжига технологического материала в печи;
дымовая труба - сооружение для создания тяги и отвода очищенных дымовых газов в атмосферу;
отвальный бокситовый шлам - твердый осадок, полученный после выщелачивания боксита, и состоящий преимущественно из гидроалюмосиликата натрия и оксида железа;
сырье - любой твердый, измельченный или подготовленный материал, который используется в технологическом процессе получения продукта (ов);
технические удельные нормативы эмиссий - устанавливаемые для процессов производства нормативы эмиссий в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции, определяемые исходя из возможности их обеспечения конкретными техническими средствами при приемлемых для экономики страны затратах.
3. Условия размещения производства в Республике Казахстан
5. На территории Республики Казахстан может быть размещено производство глинозема методом Байер-спекание, обеспечивающее технические удельные нормативы эмиссий в окружающую среду, не превышающие норм, установленных настоящим Техническим регламентом.
4. Общие требования безопасности
6. Для обеспечения установленных настоящим Техническим регламентом технических удельных нормативов эмиссий загрязняющих веществ в окружающую среду необходимо выполнять следующие требования:
1) выполнять программу производственного экологического контроля;
2) проводить измерения эмиссий в окружающую среду при производстве глинозема согласно утвержденному графику, с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке;
3) процессы разгрузки и транспортировки сырья и материалов должны быть автоматизированы и обеспечиваться путем применения конвейеров, роторных экскаваторов; вагоноопрокидывателей, грейферных кранов и разгрузки через люки вагонов;
4) места разгрузки и погрузки сырья и материалов должны быть оборудованы аспирационными установками;
5) для предупреждения фильтрации щелочных вод и загрязнения близлежащих водоемов в основании и дамбах прудов при эксплуатации и вводе в эксплуатацию новых шламонакопителей должна быть предусмотрена противофильтрационная защита;
6) не допускается эксплуатация оборудования, в результате работы которого технические удельные нормативы эмиссий превышают нормы, установленные настоящим Техническим регламентом;
7) уровень радиации в местах складирования основного сырья и отходов производства не должен превышать норм радиационной безопасности, установленных уполномоченным органом в области здравоохранения;
8) в зонах возможной радиационной опасности, обслуживающий персонал должен быть оснащен средствами индивидуальной защиты и дозиметрии;
9) для вводимых в действие новых технологий и оборудования требуется разработать и утвердить в установленном порядке временные технологические рабочие инструкции, инструкции по безопасности и охране труда, обеспечивающие безопасное ведение технологических процессов и безопасную эксплуатацию оборудования;
10) схемы управления, сигнализации и питания контрольно- измерительных приборов, расположенных на щитах, пультах и панелях управления, должны иметь сигнализацию о наличии напряжения на них;
11) в процессе производства должна обеспечиваться непрерывная работа всех основных приточно-вытяжных и аспирационных вентиляционных установок, предусмотренных проектом;
12) оборудование технологических процессов должно соответствовать требованиям Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года "О безопасности машин и оборудования", других, взаимосвязанных с ним технических регламентов, настоящего Технического регламента и гармонизированных с ним нормативных документов;
13) основное и вспомогательное технологическое оборудование, используемое в глиноземном производстве должно иметь документы, обеспечивающие их идентификацию и удостоверяющие их соответствие действующим техническим регламентам и нормативным документам, а также сопроводительные документы производителя, содержащие схемы монтажа, инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию;
14) технологическое оборудование, аппараты и трубопроводы, предназначенные для работы со взрывопожароопасными и вредными парами, газами и пылью, должны быть герметичными, а в случае невозможности полной герметизации места, где возможны вредные выделения, должны быть оборудованы местными отсосами, обеспечивающими соблюдение требований гармонизированных с настоящим Техническим регламентом нормативных документов;
15) составные части производственного оборудования, в том числе энергетические трубопроводы, рукава подачи природного газа, мазута, воздуха, масла, воды и электрокабели должны быть защищены от возможного попадания на них расплава;
16) на участках химической переработки все применяемое оборудование исполняется закрытым типом с минимальными смотровыми люками. Емкостное оборудование, в зависимости от находящегося в нем вещества, снабжается переливными трубами, исключающими переливы пульпы и растворов.
5. Требования к эмиссиям в атмосферный воздух
7. Технические удельные нормативы эмиссий в атмосферный воздух от работы основного оборудования устанавливают предельные значения выбросов в атмосферный воздух твердых частиц, оксидов серы и азота для действующих, вновь вводимых и реконструируемых установок, использующих твердое, жидкое и газообразное топливо, как при индивидуальном, так и совместном их применении.
8. Технические удельные нормативы эмиссий твердых частиц устанавливаются для показателей: пыль неорганическая, содержание оксида кремния SiО2 менее 20 % и оксид алюминия Аl2О3.
9. Технические удельные нормативы эмиссий газообразных примесей в атмосферу устанавливаются для показателей: оксиды азота NOx, диоксид серы SO2.
10. Допускается в соответствии с технологией производства двукратное превышение технических удельных нормативов эмиссий в окружающую среду от печей, работающих в режиме охлаждения или разогрева, при условии, что среднее значение удельных нормативов эмиссий за сутки не превысит нормативного значения, и суммарная продолжительность 30-ти минутного превышения составляет менее 3 % от общего времени работы печной нитки в течение года.
11. Для действующих, реконструируемых и вновь строящихся предприятий должны выполняться технические удельные нормативы эмиссий в окружающую среду, указанные в таблицах 1, 2 приложений 2 и 3 к настоящему Техническому регламенту.
12. Удельные нормативы эмиссий, определенные настоящим Техническим регламентом, достигаются за счет внедрения НДТ, системы технических и технологических решений, включая оборудование узла газо- и пылеочистки системой групповых циклонов, пылевых камер и электрофильтров с последующим возвратом уловленной технологической пыли в процесс; оснащения системы транспортировки пыли пневмонасосами с транспортными трубопроводами, других НДТ.
6. Требования к эмиссиям сточных вод
13. Эмиссии производственных сточных вод в процессах производства глинозема, определенных настоящим Техническим регламентом, не допускаются.
14. Для действующих, реконструируемых и вновь строящихся предприятий должен быть предусмотрен замкнутый цикл водооборота.
7. Требования к эмиссиям при размещении отходов производства глинозема
15. Технические удельные нормативы эмиссий отходов в окружающую среду устанавливаются для отвального "бокситового" шлама.
16. Экологические требования по обращению и размещению отходов производства должны соответствовать нормам экологического законодательства и настоящего Технического регламента.
17. Складируемые на территории предприятия отходы производства должны иметь паспорт опасности отходов в соответствии с экологическим законодательством.
18. Опасные отходы, образующиеся в результате процесса производства глинозема методом Байера-спекания, подлежат хранению на специально оборудованных местах. Предприятия с момента образования отходов должны обеспечивать безопасное обращение с ними в соответствии с требованиями экологического законодательства.
19. Для действующих, реконструируемых и вновь строящихся предприятий должны выполняться технические удельные нормативы эмиссий в окружающую среду, указанные в приложении 4 к настоящему Техническому регламенту.
8. Порядок и сроки введения в действие
20. С 1 марта 2010 года для вновь строящихся предприятий должны выполняться технические удельные нормативы эмиссий в окружающую среду, указанные в таблицах 1, 2 приложения 3 и приложении 4 к настоящему Техническому регламенту.
21. Для действующих и реконструируемых предприятий допускается до 31 декабря 2012 года выполнение нормативов, установленных для них проектами предельно допустимых выбросов и/или оценки воздействия на окружающую среду.
22. С 1 января 2013 года до 31 декабря 2016 года для действующих и реконструируемых предприятий должны выполняться технические удельные нормативы эмиссий в окружающую среду, указанные в таблицах 1, 2 приложения 2 и приложении 4 к настоящему Техническому регламенту.
23. С 1 января 2017 года для действующих и реконструируемых предприятий должны выполняться технические удельные нормативы эмиссий в окружающую среду, указанные в таблицах 1, 2 приложения 3 и приложении 4 к настоящему Техническому регламенту.
24. Настоящий Технический регламент вводится в действие по истечении шести месяцев после первого официального опубликования.
Приложение 1
к Техническому регламенту
Перечень процессов
№ п/п
Процесс
Характеристика опасности
Требования безопасности
1
2
3
4
1
По ЦПС
Прием, дробление и
усреднение сырья.
Выдача материалов в
процесс из штабелей
расходных складов
роторными экскавато-
рами на ленточные
конвейеры
Эмиссии - пыль
неорганическая,
содержание диоксида
кремния SiO2<20 %.
Физическое воздейст-
вие - шум вибрация
Осуществление
процессов в закрытых
помещениях;
раздельное хранение
сырья;
соблюдение условий
эксплуатации и
обслуживания
ленточных конвейеров
2
По ГМЦ (Байеровская ветвь последовательной схемы получения глинозема)
Кальцинация и
складирование
товарного глинозема
Эмиссии - продукты
горения топлива,
оксид алюминия Аl2О3,
оксиды азота NOx,
диоксид серы SO2.
Физическое воздейст-
вие - тепловые
эмиссии
Контроль работы
систем газоочистки;
переход на
газообразное
топливо, если
технологически
возможно;
капитальный ремонт
систем газоочистки;
контроль
технологических
параметров
3
По ЦС
Спекание шихты
Эмиссии - продукты
горения топлива,
пыль неорганическая,
содержание диоксида
кремния SiO2<20%
оксиды азота NOx,
диоксид серы SO2,
отвальный шлам.
Физическое
воздействие -
тепловые эмиссии
Контроль работы
систем газоочистки;
капитальный ремонт
систем газоочистки;
контроль
технологических
параметров
Приложение 2
к Техническому регламенту
Таблица 1
Технические удельные нормативы эмиссий твердых частиц в атмосферу для процесса "Байер-спекание" для действующих и реконструируемых предприятий с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года
№ п/п
Процесс
Наименование
загрязняющих
веществ (ЗВ)
Содержание
лимитирующей
примеси
тонн/тонну
глинозема,
не более
1.
Подготовка сырья,
спекание
Пыль неорганическая,
содержание диоксида
кремния SiO2<20 %
0,01
2.
Кальцинация,
складирование
товарного глинозема
Пыль оксида алюминия
Аl2О3 в пересчете на
алюминий
0,0001
Таблица 2
Технические удельные нормативы эмиссий газообразных примесей в атмосферу для процесса "Байер-спекание" для действующих и реконструируемых предприятий с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года
№
п/п
Процесс
Наименование
загрязняющих
веществ (ЗВ)
Содержание
лимитирующей
примеси
тонн/тонну
глинозема,
не более
1.
Подготовка сырья,
спекание
Оксиды азота NOx
0,003
2.
Кальцинация,
складирование
товарного глинозема
Диоксид серы SО2
0,0034
Приложение 3
к Техническому регламенту
Таблица 1
Технические удельные нормативы эмиссий твердых частиц в атмосферу для процесса "Байер-спекание" для вновь строящихся предприятий с 1 марта 2010 года и действующих, реконструируемых предприятий с 1 января 2017 года
№ п/п
Процесс
Наименование
загрязняющих
веществ (ЗВ)
Содержание
лимитирующей
примеси
тонн/тонну
глинозема,
не более
1.
Спекание, подготовка
сырья
Пыль неорганическая,
содержание диоксида
кремния SiО2<20 %
0,007
2.
Кальцинация,
складирование
товарного глинозема
Пыль оксида алюминия
Аl2О3 в пересчете на
алюминий
0,0001
Таблица 2
Технические удельные нормативы эмиссий газообразных примесей в атмосферу для процесса "Байер-спекание" для вновь строящихся предприятий с 1 марта 2010 года и действующих, реконструируемых предприятий с 1 января 2017 года
№ п/п
Процесс
Наименование
загрязняющих
веществ (ЗВ)
Содержание
лимитирующей
примеси
тонн/тонну
глинозема,
не более
1.
Спекание, подготовка
сырья
Оксиды азота NOx
0,0021
2.
Кальцинация,
складирование
товарного глинозема
Диоксид серы SO2
0,0034
Приложение 4
к Техническому регламенту
Технические удельные нормативы размещения отходов для процесса "Байер-спекание" для действующих, реконструируемых предприятий с 1 января 2013 года и вновь строящихся предприятий с 1 марта 2010 года
Готовая
продукция
Наименование
отхода
Содержание
загрязняющих
веществ (ЗВ) в
отходах,
т/т готовой
продукции*
не более
Глинозем
Отвальный шлам
(бокситовый шлам)
2,1