Сноска. Проект Закона отозван из Мажилиса Парламента РК постановлением Правительства РК от 25.03.2011 № 276.
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регистрации граждан по месту жительства".
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Проект
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регистрации граждан по месту жительства
Статья 1 . Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 22, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 4; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 2, 77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 31; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 12, ст. 48, 51; № 13-14, ст. 54, 57, 58; № 15-16; ст. 62; № 20, ст. 88; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126, 128, 129; 2009 г., № 2-3, ст. 7, 21; Закон Республики Казахстан от 4 мая 2009 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам товарных бирж" опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 8 мая 2009 г. и "Казахстанская правда" 9 мая 2009 г.; Закон Республики Казахстан от 4 мая 2009 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса" опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 8 мая 2009 г. и "Казахстанская правда" 9 мая 2009 г.):
1) статьи 377, 378 изложить в следующей редакции:
" Статья 377. Проживание в Республике Казахстан без
регистрации либо без документов,
удостоверяющих личность
1. Проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности, либо без регистрации по месту жительства сроком свыше пятнадцати рабочих дней со дня снятия с учета по месту прежней регистрации, либо по истечению одного года с момента регистрации по месту пребывания, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан о миграции населения, -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
3. Постоянное проживание в Республике Казахстан иностранца или лица без гражданства без вида на жительство или без удостоверения лица без гражданства, либо по недействительному виду на жительство, удостоверению лица без гражданства сроком свыше десяти календарных дней, а также несвоевременное извещение органов внутренних дел об утере паспорта, -
влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
Статья 378. Допущение собственниками жилища или
другими лицами, в ведении которых
находятся здания и (или) помещения,
регистрации физических лиц, которые
фактически у них не проживают
1. Допущение собственниками жилища или другими лицами, в ведении которых находятся здания и (или) помещения, регистрации физических лиц, которые фактически у них не проживают, -
влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на юридических лиц, - в размере двадцати месячных расчетных показателей.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на юридических лиц, - в размере тридцати месячных расчетных показателей.";
2) статью 380 изложить в следующей редакции:
" Статья 380. Представление заведомо ложных сведений в
органы исполнительной власти Республики
Казахстан при получении удостоверения
личности гражданина (паспорта) или других
документов, удостоверяющих личность, либо
при подаче заявления для получения
разрешения на постоянное проживание в
Республике Казахстан или о приеме в
гражданство Республики Казахстан
1. Представление заведомо ложных сведений в органы исполнительной власти Республики Казахстан при получении удостоверения личности гражданина (паспорта) либо других документов, удостоверяющих личность, -
влечет штраф на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц, - размере от десяти до двадцати месячных расчетных показателей.
2. Представление иностранцем или лицом без гражданства заведомо ложных сведений в органы исполнительной власти Республики Казахстан при подаче заявления для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан или о приеме в гражданство Республики Казахстан, -
влечет административное выдворение за пределы Республики Казахстан.";
3) статьи 394, 395 и 396 изложить в следующей редакции:
" Статья 394. Нарушение иностранцем или лицом без
гражданства правил пребывания
в Республике Казахстан
1. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Казахстан, выразившееся в несоблюдении установленных законодательством сроков регистрации либо порядка передвижения или выбора места жительства, -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
2. Деяния, указанные в части первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут административный арест до десяти суток.
3. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Казахстан, выразившееся в незаконном въезде в Республику Казахстан, уклонении от выезда в установленные сроки, несоответствии цели въезда целям, указанным в визе либо при регистрации в миграционной карточке, а также несоответствии фактического места проживания адресу, указанному при регистрации, а равно в несоблюдении правил транзитного проезда через территорию Республики Казахстан, -
влечет административный арест на срок до десяти суток.
4. Деяния, указанные в части третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут административный арест до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Республики Казахстан.
Статья 395. Нарушение физическими или юридическими
лицами правил пребывания иностранцев в
Республике Казахстан
1. Непринятие гражданином Республики Казахстан, иностранцем или лицом без гражданства, пригласившим в Республику Казахстан иностранца или лица без гражданства по частным делам, мер по своевременной регистрации, оформлению документов на право пребывания их в Республике Казахстан, передвижению по территории страны и выезду из Республики Казахстан по истечении определенного им срока пребывания,-
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
2. Непринятие юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, принимающими в Республике Казахстан иностранцев или лиц без гражданства, мер по своевременной регистрации, оформлению документов на право пребывания их в Республике Казахстан, передвижению по территории страны и выезду из Республики Казахстан по истечении определенного им срока пребывания, -
влечет штраф на должностных лиц в размере десяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере тридцати месячных расчетных показателей.
3. Предоставление жилого помещения иностранцу или лицу без гражданства, пребывающему в Республику Казахстан с нарушением установленных правил, выразившемся в незаконном въезде в Республику Казахстан, уклонении от выезда в установленные сроки, несоответствии фактического места проживания адресу, указанному при регистрации, -
влечет на физических лиц предупреждение, на должностных лиц, - штраф в размере десяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере тридцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
4. Деяния, указанные в частях первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, - в размере пятнадцати, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей.
5. Совершение должностными лицами с участием иностранца или лица без гражданства, прибывших на территорию Республики Казахстан незаконно, нотариальных или каких-либо иных юридических (правообразующих) действий, -
влечет штраф на должностных лиц в размере десяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями - в размере тридцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей.
6. Деяния, указанные в части пятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на должностных лиц в размере пятнадцати, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.
Статья 396. Нарушение правил привлечения и использования
в Республике Казахстан иностранной
рабочей силы
1. Привлечение работодателем иностранных работников без разрешения уполномоченного органа на привлечение иностранной рабочей силы или использование труда иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих на территории Республики Казахстан незаконно, -
влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, - в размере пятидесяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере тысячи месячных расчетных показателей.
2. Привлечение работодателем иностранного работника на должность (профессию или специальность), не соответствующую должности (профессии или специальности), указанной в разрешении уполномоченного органа на привлечение иностранной рабочей силы, -
влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере тысячи месячных расчетных показателей.
3. Деяния, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц, - в размере ста, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере трехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере тысячи пятисот месячных расчетных показателей.";
4) в части первой статьи 541:
после цифр "372-376" дополнить словами "380 (частью второй),";
слова "394 (частью второй)" заменить словами "394 (частями второй, третьей и четвертой),";
слова "396 (частью второй)" исключить;
5) в статье 543:
в части первой после цифр "396" слова "(частью первой)" исключить;
в подпункте 12) части второй после слов "за административные правонарушения, предусмотренные статьями" дополнить цифрами "377";
6) в статье 550:
в части первой после цифр "396" слова "(частью первой)" исключить;
часть вторую изложить в следующей редакции:
"2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе:
1) государственные инспекторы труда;
2) уполномоченные должностные лица уполномоченного государственного органа по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы - в отношении участников регионального финансового центра города Алматы.";
7) в статье 551-1:
в части первой: после слов "предусмотренных статьями 357-2 (частью первой)" дополнить словами "377 (частями первой и второй),";
после цифр "380" дополнить словами "(частью первой)";
в подпункте 2) части второй:
после слов "за административные правонарушения, предусмотренные", дополнить словами "статьями 377 (частью первой и второй),";
слова "статьей 380" заменить словами "380 (частью первой)";
8) в абзаце втором подпункта 1) части первой статьи 636:
после цифр "374-1," дополнить словами "380 (часть вторая),";
слова "394 (часть вторая)," заменить словами "394 (часть вторая, третья и четвертая),";
слова "396 (часть вторая)" исключить;
9) в статье 730:
в подпункте 2):
после слов "375 (частью третьей)" дополнить словами "380 (частью второй)";
слова "394 (частью второй)" заменить словами "394 (частью четвертой)";
слова "396 (частью второй)" исключить.
2. В Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 9, ст. 65; № 19, ст. 47; № 20, ст. 152; № 24, ст. 178; 2008 г., № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; Закон Республики Казахстан от 29 апреля 2009 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам их приведения в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан" опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 8 мая 2009 г. и "Казахстанская правда" 9 мая 2009 г.; Закон Республики Казахстан от 5 мая 2009 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и обязательного социального страхования" опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 6 мая 2009 г. и "Казахстанская правда" 7 мая 2009 г.):
1) пункт 1 статьи 1 дополнить подпунктом 42-1) следующего содержания:
"42-1) местный житель - физическое лицо, проживающее и зарегистрированное в соответствующем населенном пункте;";
2) в подпункте 1) пункта 1 статьи 28:
в абзаце втором после слов "адрес его постоянного места жительства" дополнить словами "и места регистрации,";
в абзаце четвертом после слов "(если указано в документе, удостоверяющем личность) работника," дополнить словами "адреса его места жительства и места регистрации,";
3) пункт 1 статьи 31 дополнить подпунктом 8) следующего содержания:
"8) копии документа, подтверждающего место регистрации.";
4) статью 147 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Работодатель обязан предоставлять информацию органам внутренних дел и органам юстиции о трудоустройстве лиц, не являющихся местными жителями, в течение месяца.".
3. В Закон Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года "О миграции населения" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 24, ст. 341; 2001 г., № 8, ст. 50; № 21-22, ст. 285; № 24, ст. 338; 2002 г., № 6, ст. 76; 2004 г., № 23, ст. 142; 2007 г., № 3, ст. 23; № 15, ст. 106; № 20, ст.152; 2008 г., № 23, ст. 114):
1) статью 1 дополнить подпунктом 19) следующего содержания:
"19) субъекты внутренней миграции - граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, имеющие документ на право постоянного проживания в Республике Казахстан.";
2) в статье 4:
часть четвертую дополнить предложением вторым следующего содержания:
"В случае изменения места проживания субъект иммиграции обязан зарегистрироваться в течение пяти календарных дней со дня снятия с учета по месту прежней регистрации.";
дополнить частями пятой и шестой следующего содержания:
"Субъекты внутренней миграции, переселяющиеся внутри страны, обязаны зарегистрироваться по месту жительства в течение пятнадцати рабочих дней со дня снятия с учета по месту прежней регистрации.
Субъекты внутренней миграции, имеющие регистрацию в одном населенном пункте и пребывающие в другом от тридцати календарных дней до одного года, регистрируются в органах юстиции по месту пребывания, без снятия с регистрации с прежнего места жительства и воинского учета.";
3) дополнить главой 5-1 следующего содержания:
"Глава 5-1. Внутренняя миграция
Статья 32-1. Регистрация физических лиц
1. Владельцы документов, удостоверяющих личность, регистрируются по месту жительства, а также снимаются с регистрации при перемене места жительства.
Место регистрации гражданина по месту жительства является его юридическим адресом.
Регистрацию производят органы юстиции.
2. Регистрации по месту жительства подлежат:
1) граждане Республики Казахстан, постоянно проживающие на ее территории или прибывшие на постоянное жительство из-за границы;
2) иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан.
3. При превышении срока временного пребывания, установленного частью шестой статьи 4 настоящего Закона, физические лица обязаны зарегистрироваться по месту жительства.
Регистрация по месту пребывания лиц, у которых исполнение служебных обязанностей (лечение) связано с длительным (более одного года) пребыванием вне места жительства, осуществляется на весь срок, необходимый для исполнения обязанностей без снятия с регистрации с прежнего места жительства и воинского учета.
4. При регистрации взимается государственная пошлина в размере, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан.
5. Порядок регистрации определяется Правительством Республики Казахстан.";
4) статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства
Республики Казахстан в сфере миграции
населения
Нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере миграции населения влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.";
5) статью 41 исключить.
4. В Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 года "О государственной адресной социальной помощи" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 17-18, ст. 247; 2004 г., № 23, ст. 42; 2007 г., № 3, ст. 20; № 10, ст. 69; № 20, ст. 152; 2009 г., № 1, ст. 4):
пункт 1 статьи 3 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
"4) копии документа, подтверждающего место регистрации заявителя (членов семьи).".
5. В Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "Об образовании" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 20, ст. 151; 2008 г., № 23, ст. 124):
1) статью 1 дополнить подпунктом 21-1) следующего содержания:
"21-1) местный житель - физическое лицо, проживающее и зарегистрированное в соответствующем населенном пункте;";
2) пункт 3 статьи 43 дополнить подпунктом 18) следующего содержания:
"18) информирование органов внутренних дел и органов юстиции о приеме на обучение в организации образования совершеннолетних лиц, не являющихся местными жителями, получающих образование в форме очного, вечернего обучения и экстерната, в течение месяца.".
Статья 2 . Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти дней после его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан