Правительство Республики Казахстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения и труда".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Проект
Закон Республики Казахстан
"О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам социального обеспечения и труда"
Статья 1.
Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В
Кодекс
Республики Казахстан от 12 июня 2001 г. "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 11-12, ст. 168; 2002 г., N 6, ст. 73, 75; N 19-20, ст. 171; 2003 г., N 1-2, ст. 6; N 4, ст. 25; N 11, ст. 56; N 15, ст. 133, 139; N 21-22, ст. 160; N 24, ст. 178; 2004 г., N 5, ст. 30; N 14, ст. 82; N 20, ст. 116; N 23, ст. 140, 142; N 24, ст. 153; 2005 г., N 7-8, ст. 23; N 21-22, ст. 86, 87; N 23, ст. 104; 2006 г., N 1, ст. 4, 5; N 3, ст. 22; N 4, ст. 24; N 8, ст. 45, 46; N 10, ст. 52; N 11, ст. 55; N 12, ст. 77, 79; N 13, ст. 85; N 16, ст. 97, 98, 103; N 23, ст. 141; 2007 г., N 1, ст. 4; N 2, ст. 16, 18; N 3, ст. 20; N 4, ст. 33; N 5-6, ст. 37, 40; N 9, ст. 67; N 10, ст. 69; N 12, ст. 88; N 14, ст. 102, 105; N 15, ст. 106;
Закон
Республики Казахстан от 26 июля 2007 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам упрощения таможенных и налоговых процедур", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 10 августа 2007 г.;
Закон
Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам образования", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 15 августа 2007 г.):
1) подпункт 2) пункта 1 статьи 100 исключить;
2) подпункт 27) статьи 144 исключить;
3) в статье 320:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Сумма социального налога, исчисленного государственными учреждениями за отчетный месяц уменьшается на сумму выплаченного в соответствии с законодательством Республики Казахстан социального пособия по временной нетрудоспособности.";
в пункте 2 слова "выплаченных социальных пособий, указанных" заменить словами "выплаченного социального пособия, указанного".
2. В
Трудовой кодекс
Республики Казахстан от 15 мая 2007 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., N 9, ст. 65;
Закон
Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации системы государственного управления", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 10 августа 2007 г.;
Закон
Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам образования", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 15 августа 2007 г.):
1) в пункте 3 статьи 50 слова ", за исключением пособия по беременности и родам" исключить;
2) в статье 113:
в подпунктах 1), 2) пункта 1 слова "оплачиваемый" исключить;
пункт 3 исключить;
3) в статье 159:
в заголовке слова "социальных пособий" заменить словами "социального пособия";
в пункте 1 слова "социальные пособия" заменить словами "социальное пособие", слова ", по беременности и родам, за время отпуска женщинам (мужчинам), усыновившим или удочерившим новорожденных детей" исключить;
4) в заголовке и по тексту статей 193, 194 слова "Оплачиваемый", "оплачиваемые" исключить;
5) в подпункте 6) пункта 1 статьи 317 после слова "обеспечить" дополнить словами "выдачу и";
6) пункт 2 статьи 328 дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
"4-1) государственные инспекторы труда уполномоченного государственного органа по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы.";
7) статью 331 дополнить частью следующего содержания:
"Государственные инспекторы труда уполномоченного государственного органа по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы, осуществляющие контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан, обязаны:
1) информировать уполномоченный государственный орган по труду о фактах нарушения трудового законодательства Республики Казахстан в пределах своей компетенции;
2) вести и предоставлять ежеквартально в уполномоченный государственный орган по труду информацию о состоянии исполнения требований трудового законодательства Республики Казахстан в соответствии с формой, установленной уполномоченным государственным органом по труду.".
3. В
Закон
Республики Казахстан от 20 июня 1997 г. "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 12, ст. 186; 1998 г., N 24, ст. 437; 1999 г., N 8, ст. 237; N 23, ст. 925; 2001 г., N 17-18, ст. 245; N 20, ст. 257; 2002 г., N 1, ст. 1; N 23-24, ст. 198; 2003 г., N 1-2, ст. 9; N 11, ст. 56; N 15, ст. 139; N 21-22, ст. 160; 2004 г., N 11-12, ст. 66; N 23, ст. 140, 142; 2005 г., N 7-8, ст. 19; N 11, ст. 39; N 14, ст. 55, 58; N 23, ст. 104; 2006 г., N 3, ст. 22; N 8, ст. 45; N 12, ст. 69; N 23, ст. 141; 2007 г., N 2, ст. 18; N 3, ст. 20; N 4, ст. 28, 30; N 9, ст. 67; N 10, ст. 69):
1) в пункте 3 статьи 14 слово "пятнадцатикратного" заменить словом "двадцатипятикратного".
4. В
Закон
Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 8, ст. 239; N 23, ст. 925; 2002 г., N 6, ст. 71; 2003 г., N 1-2, ст. 13; 2004 г., N 23, ст. 142; N 24, ст. 157; 2005 г., N 23, ст. 98; 2006 г., N 12, ст. 69):
1) заголовок, преамбулу и подпункт 1) статьи 1 дополнить словами "или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда";
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Граждане, имеющие право на пособия
1. Граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, имеют право на назначение пособия:
мужчины - по достижении 53 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах;
женщины - по достижении 48 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.
2. Граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, имеют право на назначение пособия:
мужчины - по достижении 58 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах;
женщины - по достижении 53 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.
3. В случае недостаточности требуемого настоящим Законом стажа работы по Списку N 2, засчитывается стаж работы по Списку N 1.
4. Право на пособие не распространяется на граждан, вышедших на пенсию на льготных условиях до 1 января 1998 года.";
3) в статье 6:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Пособие гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, назначается в размере девяти месячных расчетных показателей.";
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Пособие гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, назначается в размере восьми месячных расчетных показателей.".
5. В
Закон
Республики Казахстан от 25 апреля 2003 г. "Об обязательном социальном страховании" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 9, ст. 41; 2004 г., N 23, ст. 140, 142; 2006 г., N 23, ст. 141; 2007 г., N 3, ст. 20;
Закон
Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам образования", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 15 августа 2007 г.):
1)в статье 1:
подпункт 9) дополнить словами ", беременностью, родами и уходом за ребенком по достижению им возраста одного года";
подпункт 16) после слов "потерю кормильца," дополнить словами "потерю дохода в связи с беременностью и родами, а также по уходу за ребенком по достижению им возраста одного года,";
2) статью 4 дополнить подпунктами 4) и 5) следующего содержания:
"4) на случай беременности и родов;
5) на случай ухода за ребенком по достижению им возраста одного года.";
3) подпункт 2) пункта 2 статьи 12 исключить;
4) в статье 14:
пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"с 1 января 2009 года - 4 процента от объекта исчисления социальных отчислений;
с 1 января 2010 года - 5 процентов от объекта исчисления социальных отчислений.";
в пункте 2:
слова "законодательным актом Республики Казахстан" заменить словами "законом о республиканском бюджете на соответствующий год";
дополнить абзацами следующего содержания:
"с 1 января 2009 года - 4 процента от объекта исчисления социальных отчислений, но не менее 4 процентов от минимальной заработной платы, устанавливаемой законом о республиканском бюджете на соответствующий год;
с 1 января 2010 года - 5 процентов от объекта исчисления социальных отчислений, но не менее 5 процентов от минимальной заработной платы, устанавливаемой законом о республиканском бюджете на соответствующий год";
5)в статье 16:
заголовок после слова "уплаты" дополнить словами "и перечисления";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок уплаты и перечисления социальных отчислений устанавливается Правительством Республики Казахстан.";
6) в статье 20:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Социальные выплаты из Фонда назначаются со дня возникновения права на социальные выплаты из Фонда.
Право на социальные выплаты из Фонда возникает:
на случай утраты трудоспособности - со дня установления уполномоченным органом по назначению социальных выплат степени утраты трудоспособности участнику системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления в Фонд;
на случай потери кормильца - с даты смерти, указанной в свидетельстве о смерти, либо с даты, указанной в решении суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
на случай потери работы - со дня регистрации участника системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления в Фонд, безработным в уполномоченном органе по вопросам занятости;
на случай беременности и родов - с даты отпуска по беременности и родам, указанной в листке нетрудоспособности;
на случай ухода за ребенком по достижению им возраста одного года - с даты рождения указанной в свидетельстве о рождении ребенка.
При этом социальные выплаты из Фонда на случаи потери работы, беременности, родов и ухода за ребенком по достижению им возраста одного года назначаются со дня возникновения права на социальные выплаты из Фонда, но не более чем за двенадцать месяцев до дня обращения за его назначением.";
пункт 7 после слова "заявления" дополнить словами "с документами, указанными в пункте 2 статьи 21, пункте 4 статьи 22, пункте 2 статьи 23, пункте 2 статьи 23-1 и пункте 3 статьи 23-2";
7) в подпункте 2) пункта 2 статьи 21 после слова "жительства" дополнить словами "(копия книги регистрации граждан либо справка адресного бюро, либо справка акима аульного (сельского) округа)";
8) в статье 22:
в подпункте 2) пункта 1 слова "полутора лет" заменить словами "трех лет";
9) в подпункте 2) пункта 2 статьи 23 после слова "жительства" дополнить словами "(копия книги регистрации граждан либо справка адресного бюро, либо справка акима аульного (сельского) округа)";
10) дополнить статьями 23-1 и 23-2 следующего содержания:
"Статья 23-1. Назначение и размер социальной выплаты на случай
беременности и родов
1. Социальная выплата на случай беременности и родов назначается участнику системы обязательного социального страхования, имеющему право на получение социальных выплат из Фонда, начиная с 1 января 2008 года.
2. Для назначения социальной выплаты на случай беременности и родов к заявлению прилагаются:
1) документ, удостоверяющий личность;
2)сведения о месте жительства (копия книги регистрации граждан либо справка адресного бюро, либо справка акима аульного (сельского) округа);
3) листок нетрудоспособности;
4) свидетельство налогоплательщика;
5) свидетельство о присвоении социального индивидуального кода.
3. Социальная выплата по беременности и родам назначается на весь период, указанный в листе нетрудоспособности по беременности и родам, выданном в установленном законодательством порядке.
4. Размер социальной выплаты по беременности и родам определяется путем умножения среднего дохода, полученного за последние двенадцать календарных месяцев перед наступлением социального риска, на коэффициент 4,2, в случае осложненных родов или рождения двух и более детей - 4,7.
При определении размера социальной выплаты на случай беременности и родов у женщин, проживающих на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний, применяется коэффициент 5,7, в случаях осложненных родов или при рождении двух и более детей - 6,2.
При определении размера социальной выплаты при усыновлении (удочерении) новорожденного ребенка (детей) применяется коэффициент - 1,9.
Среднемесячный размер дохода, определяется путем деления суммы всех доходов, с которых производились социальные отчисления за последние двенадцать месяцев (независимо от того, были ли в этот период перерывы в социальных отчислениях), включая месяц, в котором наступил случай социального риска, если социальные отчисления за этот месяц поступили в Фонд, на 12.
Если ежемесячный доход, принимаемый для исчисления социальных отчислений, больше десятикратного размера минимальной заработной платы, устанавливаемой законом о республиканском бюджете на соответствующий год, то в качестве дохода принимается доход, с которого в рассматриваемом периоде производились обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды.
Статья 23-2. Назначение и размер социальной выплаты на
случай ухода за ребенком по достижению им
возраста одного года
1. Социальная выплата на случай ухода за ребенком по достижению им возраста одного года назначается участнику системы обязательного социального страхования, осуществляющему уход за ребенком и имеющему право на получение социальных выплат из Фонда, начиная с 1 января 2008 года.
2. В случае рождения двух и более детей социальная выплата на случай ухода за ребенком по достижению им возраста одного года назначается на каждого ребенка отдельно.
3. Для назначения социальной выплаты на случай ухода за ребенком по достижению им возраста одного года к заявлению прилагаются:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) сведения о месте жительства (копия книги регистрации граждан либо справка адресного бюро, либо справка акима аульного (сельского) округа);
3) копия свидетельства о рождении ребенка (детей), а также оригиналы для их сверки;
4) свидетельство налогоплательщика;
5) свидетельство о присвоении социального индивидуального кода.
4. Социальная выплата на случай ухода за ребенком по достижению им возраста одного года назначается с даты рождения, указанной в свидетельстве о рождении ребенка, до дня достижения им возраста одного года включительно.
5. Ежемесячные социальные выплаты на случай ухода за ребенком по достижению им возраста одного года определяются путем умножения среднемесячного размера дохода на коэффициент замещения дохода.
Среднемесячный размер дохода, учтенный в качестве объекта исчисления социальных отчислений, определяется путем деления суммы всех доходов, с которых производились социальные отчисления за последние двадцать четыре месяца (независимо от того, были ли в этот период перерывы в социальных отчислениях), включая месяц, в котором наступил случай социального риска, если социальные отчисления за этот месяц поступили в Фонд, на 24.
Коэффициент замещения дохода составляет - 0,4.
При этом максимальный размер социальной выплаты не должен превышать сорока процентов от десятикратного размера минимальной заработной платы, устанавливаемой законом о республиканском бюджете на соответствующий год, а минимальный размер социальной выплаты не менее размера ежемесячного государственного пособия по уходу за ребенком по достижению им возраста одного года.";
11) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Исчисление и повышение размера социальной выплаты
Исчисление (определение) и повышение размера социальной выплаты из Фонда производятся в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Повышение размеров социальных выплат из Фонда производится на основании решения Правительства Республики Казахстан.";
12)в статье 26:
в части первой после слова "работы" дополнить словами ", а также на случай беременности и родов, ухода за ребенком по достижению им возраста одного года";
часть вторую исключить.
6. В
Закон
Республики Казахстан от 13 апреля 2005 г. "О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., N 7-8, ст. 18; 2006 г., N 15, ст. 92; 2007 г., N 2, ст. 18; Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам образования", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 15 августа 2007 г.):
дополнить статьей 16-1 следующего содержания:
"Статья 16-1. Социальная помощь инвалидам и детям-инвалидам из
числа психоневрологических больных, проживающим
в государственных медико-социальных учреждениях
1. Социальные выплаты инвалидов, проживающих в государственных медико-социальных учреждениях, решением суда признанным недееспособными и нуждающимся в опеке (далее - опекаемые), зачисляются на их банковские счета, открываемые опекунами (далее - администрация медико-социального учреждения) в банках второго уровня и используются администрацией медико-социального учреждения строго на личные нужды опекаемых для приобретения дополнительного питания, лекарственных средств, одежды, обуви, постельного и нательного белья, предметов первой необходимости, мягкого и твердого инвентаря, предметов санитарной гигиены и медицинской помощи.
2. Администрация медико-социального учреждения обязана ежеквартально представлять местному исполнительному органу области (города республиканского значения, столицы) отчеты об использовании полученных социальных выплат опекаемых.
3. Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) осуществляют контроль за правильностью расходования администрацией медико-социального учреждения социальных выплат опекаемых.".
7. В
Закон
Республики Казахстан от 28 июня 2005 г. "О государственных пособиях семьям, имеющим детей" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., N 12, ст. 44):
1) в абзаце третьем подпункта 1) статьи 1 слова "до достижения" заменить словами "по достижению";
2) подпункт 2) пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"2) пособия по уходу, в случаях когда:
лицо, осуществляющее уход за ребенком, не является участником системы обязательного социального страхования;
лицо, осуществляющее уход за ребенком, родившимся до 1 января 2008 года, является участником системы обязательного социального страхования;";
3) в пункте 2 статьи 5:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
"2) копии (копий) свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей);";
подпункт 4) дополнить словами "(копия книги регистрации граждан либо справка адресного бюро, либо справка акима аульного (сельского) округа)";
4) в пункте 1 статьи 8:
слова "до достижения" заменить словами "по достижению";
дополнить частью второй следующего содержания:
"Лицам, являющимся участниками системы обязательного социального страхования и осуществляющим уход за ребенком, родившимся до 1 января 2008 года, пособие по уходу назначается с даты рождения ребенка по 31 декабря 2007 года включительно.";
5)в статье 10:
в пункте 1:
в подпунктах 1), 2) части первой цифры "15", "3", "3,5", "4", "4,5" заменить соответственно цифрами "30", "5", "5,5", "6", "6,5";
в части второй слова "Пособие выплачивается" заменить словами "Пособия выплачиваются";
в пункте 2:
дополнить словами "или влияющих на право его получения";
дополнить частью второй следующего содержания:
"В случаях, когда заявитель своевременно не известил об обстоятельствах, влияющих на размер или на право получать пособия на детей, перерасчет производится по факту обнаружения.";
6) в статье 11:
пункт 1 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
"3) представление заявителем недостоверных сведений, повлекших за собой незаконное назначение пособия (пособий).";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Выплата пособия прекращается с даты наступления указанных обстоятельств, на период назначения пособия.
Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке, а в случае отказа - в судебном порядке.";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. В случае смерти ребенка (детей) пособия, предусмотренные в подпунктах 2), 3) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, выплачиваются по месяц смерти включительно.".