Об утверждении Правил осуществления контроля за качеством медицинских услуг в Республике Казахстан

Об утверждении Правил осуществления контроля за качеством медицинских услуг в Республике Казахстан

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 июня 2003 года "О системе здравоохранения" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за качеством медицинских услуг в Республике Казахстан.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 18 сентября 2006 года N 874

Правила осуществления контроля за качеством медицинских услуг в Республике Казахстан

1. Общие положения

1. Настоящие Правила осуществления контроля за качеством медицинских услуг в Республике Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 июня 2003 года "О системе здравоохранения" и определяют порядок организации и осуществления государственным органом по контролю в сфере оказания медицинских услуг в Республике Казахстан (далее - государственный орган) контроля за качеством медицинских услуг, оказываемых в Республике Казахстан. K090193

2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:

субъекты здравоохранения - организации здравоохранения и физические лица, занимающиеся частной медицинской практикой;

государственный контроль за качеством медицинских услуг (далее - государственный контроль) - проверка, проводимая государственным органом по контролю в сфере оказания медицинских услуг, субъектов здравоохранения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности по исполнению ими нормативных правовых и правовых актов в области здравоохранения;

медицинские услуги - действия медицинских работников, имеющих профилактическую, диагностическую, лечебную или реабилитационную направленность по отношению к конкретному человеку;

экспертиза качества медицинских услуг - совокупность организационных, аналитических и практических мероприятий, осуществляемых для вынесения заключения по уровню качества медицинских услуг, предоставляемых физическими и юридическими лицами.

3. Целью осуществления государственного контроля является защита прав граждан на охрану здоровья в Республике Казахстан, обеспечение качества, безопасности и доступности, предоставляемых субъектами здравоохранения медицинских услуг.

4. Предметом государственного контроля является деятельность субъектов здравоохранения по оказанию медицинских услуг, включая:

объем и качество медицинских услуг, обоснованность размеров финансирования медицинских организаций;

рациональность за назначением лекарственных средств больным, находящимся на стационарном лечении в организациях здравоохранения;

качество проведения экспертизы временной нетрудоспособности, военно-врачебной, судебно-медицинской, судебно-психиатрической и судебно-наркологической экспертизы;

уровень квалификации медицинских работников;

укомплектованность медицинским оборудованием с учетом оказываемых медицинских услуг;

соблюдение квалификационных требований и правил лицензирования в сфере медицинской деятельности;

качество применения средств и новых методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, за исключением лекарственных средств;

соответствие рекламируемых медицинских услуг объему и качеству оказываемых медицинских услуг;

выявление причин оказания некачественных медицинских услуг, принятие мер по их устранению и совершенствованию оказания медицинской помощи.

5. Государственный контроль за деятельностью субъектов здравоохранения осуществляется посредством:

1) плановых проверок;

2) внеплановых проверок;

3) встречных проверок;

4) рейдовых проверок;

5) совместных проверок.

6. В зависимости от вида проверки основанием дня ее проведения являются:

1) план проведения проверок (далее - план) государственного органа, ежегодно утверждаемый руководителем государственного органа, либо лицом, исполняющим его обязанности;

2) заявления физических и (или) юридических лиц;

3) информация и обращения государственных органов, правоохранительных органов, общественных организаций;

4) сообщения средств массовой информации;

5) информация, полученная из отчетов медицинских организаций.

7. При необходимости государственный орган запрашивает соответствующую информацию и материалы у субъектов здравоохранения с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

8. В случае необходимости государственный орган назначает и проводит, в установленном законодательством порядке, экспертизу качества медицинских услуг, в том числе с привлечением независимых экспертов.

9. Для принятия участия в проведении проверок субъекта здравоохранения государственный орган привлекает специалистов заинтересованных государственных органов.

10. Проверка и экспертиза качества медицинских услуг проводятся с соблюдением требований Закона Республики Казахстан "О системе здравоохранения". K090193

2. Порядок проведения государственного контроля

11. Проверки субъектов здравоохранения проводятся по решению государственного органа (далее - акт о назначении проверки).

12. В акте о назначении проверки государственного органа указываются:

наименование и местонахождение государственного органа;

фамилии и инициалы должностных лиц, осуществляющих проверку (далее - должностные лица);

вид проверки;

предмет проверки;

срок проведения проверки;

основание назначения проверки;

проверяемый период в случае, если требуется изучение документов субъектов здравоохранения за определенный временной период.

13. Акт о назначении проверки подписывается руководителем государственного органа, либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется печатью государственного органа.

14. Акт о назначении проверки, зарегистрированный в государственном органе, осуществляющем в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, вручается субъекту здравоохранения, в отношении которого назначена проверка.

15. Началом проведения проверки является момент вручения проверяемому субъекту здравоохранения акта о назначении проверки.

16. При проведении проверки субъекта здравоохранении должностные лица государственного органа предъявляют руководителю субъекта здравоохранения либо лицу, исполняющему его обязанности, акт о назначении проверки и служебное удостоверение.

17. Срок проведения проверки субъекта здравоохранения устанавливается с учетом объема предстоящих работ и поставленных задач, но не должен превышать более 30 календарных дней.

В случае необходимости допускается продление проверки, не более чем на 30 календарных дней, дополнительным актом государственного органа о продлении проверки, который регистрируется и вручается субъекту здравоохранения в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

18. Акт о назначении проверки и дополнительный акт о продлении срока проверки оформляются на одного субъекта здравоохранения.

19. По результатам проведения проверок составляется акт об итогах проверки субъекта здравоохранения по форме, согласно Приложению 1 к настоящим Правилам (далее - акт об итогах проверки) в двух экземплярах, один экземпляр которого, с копиями прилагаемых документов, за исключением копий документов, имеющихся в оригинале у субъекта, вручается руководителю субъекта здравоохранения либо лицу, исполняющему его обязанности, второй экземпляр остается у должностных лиц.

20. К акту о результатах проверки прилагаются при их наличии заключение проведенной экспертизы качества медицинских услуг, а также объяснения лиц, допустивших нарушения норм законодательства Республики Казахстан о здравоохранении и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

21. В случае несогласия с результатами проверки руководитель проверяемого субъекта здравоохранения, либо лицо, исполняющее его обязанности, излагает в письменном виде особое мнение, которое прилагается к акту об итогах проверки.

22. В случае отказа руководителя проверяемого субъекта здравоохранения, либо лица, исполняющего его обязанности, от подписания акта об итогах проверки должностным лицом в акт об итогах проверки вносится соответствующая запись.

23. По выявленным в ходе проверки нарушениям норм законодательства Республики Казахстан в области здравоохранения государственным органом принимаются меры в соответствии с законодательством Республики Казахстан .

24. По результатам проведенных проверок субъекты здравоохранения представляют в государственный орган информацию о мерах, принятых по устранению выявленных нарушений, в установленные законодательством сроки .

25. Результаты проверки могут быть обжалованы субъектами здравоохранения в установленном законодательством Республики Казахстан порядке .

Приложение к

Правилам осуществления

контроля за качеством

медицинских услуг

в Республике Казахстан

АКТ проверки деятельности субъекта здравоохранения

1. ____________________________________________________ (государственный орган, осуществляющий проверку) 2. Наименование субъекта ___________________________________________ (месторасположение, номера лицензии на медицинскую деятельность и приложений, фамилия, имя, отчество руководителя субъекта, регистрационный номер налогоплательщика). 3. Дата начала и окончания проверки ________________________________ 4. Проверяемый период ______________________________________________ 5. Предмет проверки ________________________________________________ 6. Акт о назначении проверки _______________________________________ (номер, дата, Ф.И.О. подписавшего акт о назначении проверки) зарегистрированного в УКПС и СУ ГП РК по ___________________ области N ____ от "__ " _________ 200_ г. 7. Условия, обеспечивающие качество, эффективность и безопасность медицинских услуг

N

По­ка­за­те­ли

Оцен­ка

со­от­вет­ствия

по­ка­за­те­ля

До­пол­ни-

тель­ная

ин­фор­ма­ция

1

2

3

4

1

На­ли­чие ли­цен­зии и при­ло­же­ния к

ней на пра­во осу­ществ­ле­ния

ме­ди­цин­ской де­я­тель­но­сти

2

Уком­плек­то­ван­ность шта­та субъ­ек­та

здра­во­охра­не­ния

3

Уро­вень ка­те­го­ри­ро­ван­но­сти

спе­ци­а­ли­стов

4

Про­хож­де­ние кур­сов по­вы­ше­ния

ква­ли­фи­ка­ции спе­ци­а­ли­стов 1 раз в

5 лет

5

Со­от­вет­ствие уров­ня осна­щен­но­сти

ме­ди­цин­ским и неме­ди­цин­ским

обо­ру­до­ва­ни­ем уста­нов­лен­ным

нор­ма­ти­вам

6

Со­от­вет­ствие пло­ща­ди по­ме­ще­ний

са­ни­тар­ным пра­ви­лам и нор­мам

7

Ка­че­ство ве­де­ния учет­ной

до­ку­мен­та­ции

8

На­ли­чие ле­кар­ствен­ных средств для

ока­за­ния неот­лож­ной ме­ди­цин­ской

по­мо­щи

9

Иное

8. Соблюдение нормативных правовых актов, регулирующих медицинскую деятельность

N

Вы­яв­лен­ные

на­ру­ше­ния,

де­фек­ты ле­чеб­но-

ди­а­гно­сти­че­ско­го

про­цес­са

Нор­ма­тив­ные

пра­во­вые ак­ты,

на ос­но­ва­нии

ко­то­рых

вы­яв­ле­но

на­ру­ше­ние

До­ку­мен­ты, в ко­то­рых

вы­яв­ле­ны на­ру­ше­ния

(Го­су­дар­ствен­ная

ли­цен­зия, N

ме­ди­цин­ской кар­ты

ста­ци­о­нар­но­го/

ам­бу ла­тор­но­го

боль­но­го и т.д.)

1

2

3

4

9. Выводы __________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 10. Рекомендации ___________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Должностные лица ___________________________________________________ подпись Ф.И.О. Руководитель субъекта здравоохранения ____________________________________________________ подпись Ф.И.О. Дата "__" ________ 20__ год