Некоторые вопросы Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан

Некоторые вопросы Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 28 августа 2002 года N 931 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о Министерстве экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан;

2) Перечень организаций, находящихся в ведении Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан.

2. Разрешить Министру экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан иметь четырех вице-Министров, в том числе одного первого.

3. Установить, что финансирование расходов на содержание Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание реорганизованных Агентства по стратегическому планированию Республики Казахстан, Министерства экономики и торговли Республики Казахстан и Министерства финансов Республики Казахстан в пределах передаваемой штатной численности.

4. (Пункт 4 утратил силу - постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 апреля 2003 года N 314 ).

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года N 165 "Некоторые вопросы Министерства экономики и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 4-5, ст. 54).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 4 сентября 2002 года N 970

Положение о Министерстве экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан

1. Общие положения

1. Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство, и в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую и межрегиональную координацию разработки основных направлений социально-экономического развития Республики Казахстан, стратегических планов Республики Казахстан и индикативных планов социально-экономического развития Республики Казахстан (далее - стратегических и индикативных планов), управления государственными финансами, системы лицензирования формирования прогнозных показателей государственного бюджета на среднесрочный период и проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в органах Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан и в банках.

Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

4. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.

5. Юридический адрес Министерства: город Астана, проспект Победы, дом 33.

6. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан".

7. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.

8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.

Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

2. Основные задачи, функции и права Министерства

9. Основными задачами Министерства являются:

1) формирование стратегических целей и приоритетов, основных направлений социально-экономического развития Республики Казахстан;

2) экономический анализ, макроэкономическое прогнозирование и регулирование социально-экономического развития Республики Казахстан и оценка хода реформ;

3) формирование и совершенствование системы стратегического, индикативного и бюджетного планирования;

4) формирование и реализация государственной налогово-бюджетной и инвестиционной политики во взаимодействии с денежно-кредитной политикой государства, а также политики в сфере международных экономических и финансовых отношений;

5) участие в выработке политики эффективного управления государственными активами и ее реализации;

6) выработка предложений по совершенствованию системы государственного управления;

6-1) внесение Премьер-Министру Республики Казахстан предложений по единой системе оплаты труда работников органов, содержащихся за счет государственного бюджета Республики Казахстан, для представления им на рассмотрение Главы государства;

6-2) участие в реализации государственной инновационной политики;

6-3) выработка предложений по совершенствованию системы лицензирования;

6-4) разработка основных направлений и проведение единой государственной политики в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

6-5) осуществление функций уполномоченного органа по программам;

7) иные задачи, возложенные на него законодательством.

10. Министерство в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:

1) разработка основных направлений государственной социально-экономической политики;

2) анализ и координация деятельности государственных органов по реализации стратегических планов;

3) проведение работ по совершенствованию системы стратегического, индикативного и бюджетного планирования в Республике Казахстан;

4) формирование на основе стратегических планов с участием центральных и местных исполнительных органов Программы Правительства Республики Казахстан и Плана мероприятий по ее реализации, осуществление мониторинга их исполнения;

5) разработка с участием центральных и местных исполнительных органов среднесрочных индикативных планов, включающих основные направления социально-экономической политики;

6) формирование, с участием центральных и местных исполнительных органов, приоритетных направлений государственных инвестиций;

7) координация деятельности государственных органов по разработке государственных, отраслевых (секторальных) программ;

7-1) координация деятельности государственных органов по вопросам лицензирования;

7-2) методологическое руководство деятельностью государственных органов по разработке государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ;

7-3) формирование и дальнейшее ведение перечня действующих и разрабатываемых государственных и отраслевых (секторальных) программ в Республике Казахстан;

7-4) осуществление общего контроля за исполнением государственных и отраслевых (секторальных) программ;

7-5) проведение оценки эффективности (результативности) реализации государственных и отраслевых (секторальных) программ;

8) разработка проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год, а также прогнозных показателей государственного бюджета Республики Казахстан на предстоящий трехлетний период с участием центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан;

9) проведение мониторинга социально-экономического развития страны, регионов и отраслей Республики Казахстан, анализа состояния и развития мировой экономики;

10) мониторинг вопросов экономической безопасности;

11) анализ исполнения республиканского и местных бюджетов;

12) подготовка информационно-аналитических материалов о ходе реализации стратегических планов и информирование Правительства Республики Казахстан об итогах социально-экономического развития Республики Казахстан и ходе реализации Программы Правительства и Плана мероприятий по ее реализации;

13) методологическое обеспечение разработки и реализации индикативных планов социально-экономического развития, государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ;

14) разработка мер по улучшению инвестиционного климата, содействие привлечению иностранных инвестиций для реализации государственных программ и приоритетных инвестиционных проектов;

15) методологическое обеспечение, организация разработки и мониторинг осуществления государственных инвестиций;

16) участие, в пределах своей компетенции, в проведении экономической экспертизы контрактов, заключаемых с инвесторами, включая экспертизу инвестиционных программ;

17) проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов, предлагаемых для финансирования из республиканского бюджета;

18) осуществление экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с Регламентом Правительства Республики Казахстан;

19) участие в определении целей и приоритетов государственной политики в сфере управления государственными финансами и государственной собственностью;

20) прогнозирование поступлений в республиканский и местные бюджеты;

21) доведение до местных исполнительных органов минимальных размеров расходов по особо важным местным бюджетным программам;

22) разработка и утверждение единой бюджетной классификации и единой формы финансовой отчетности для республиканского и местных бюджетов;

23) методологическое руководство бюджетным процессом, внедрение методов бюджетного программирования и методики функционального анализа государственных расходов;

24) разработка политики государственного и гарантированного государством заимствования и кредитной политики;

25) осуществление планирования и мониторинга государственного и гарантированного государством долга и заимствования;

26) совместно с Национальным Банком Республики Казахстан осуществление ежегодной оценки состояния и прогнозирование на предстоящий 10-летний период государственного и гарантированного государством долга и заимствования;

27) координация работы государственных органов по международному экономическому сотрудничеству, взаимодействие с международными финансовыми и экономическими организациями, странами-донорами, рейтинговыми агентствами;

28) определение приоритетных направлений привлечения и использования финансовой и технической помощи от международных финансовых и экономических организаций и стран-доноров и осуществление ее координации;

29) разработка предложений по совершенствованию структуры и взаимодействия органов исполнительной власти, совместно с государственными органами участие в разработке нормативных правовых актов, определяющих финансово-экономические функции и полномочия органов исполнительной власти;

30) разработка государственных и отраслевых (секторальных) программ по направлениям, входящим в компетенцию Министерства;

31) формирование программ прикладных научно-технических исследований на конкурсной основе;

31-1) разработка с участием центральных и местных исполнительных органов Мобилизационного плана Республики Казахстан и координация его реализации;

31-2) научное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;

32) анализ и обобщение практики применения законодательства в сфере своей деятельности, разработка предложений по его совершенствованию, участия в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесение их на рассмотрение Правительства;

33) ведение переговоров и заключение договоров с организациями Республики Казахстан и других стран;

33-1) проведение анализа штатных расписаний государственных органов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

33-2) проведение расчетов и планирование расходов на реализацию предложений по совершенствованию системы оплаты труда;

33-3) согласование в установленном законодательством порядке представленных местными исполнительными органами областей, городов Астаны и Алматы прогнозных показателей:

поступлений в местные бюджеты;

объема долга местного исполнительного органа области, городов Астаны и Алматы на конец соответствующего финансового года;

объема затрат на погашение и обслуживание долга местного исполнительного органа области, городов Астаны и Алматы;

34) осуществление иных функций, возложенных на него законодательством.

11. Министерство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:

1) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по основным направлениям государственной социально-экономической политики;

2) осуществлять контроль за реализацией центральными и местными исполнительными органами индикативных планов, планов мероприятий по реализации Программы Правительства;

3) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по корректировке Плана мероприятий по реализации Программы Правительства;

3-1) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения о целесообразности дальнейшей реализации государственных и отраслевых (секторальных) программ;

4) в пределах своей компетенции запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций и физических лиц необходимую информацию;

5) в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты;

6) в пределах своей компетенции проводить переговоры и заключать международные договора Республики Казахстан, а также соглашения с иностранными юридическими лицами;

7) привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов центральных и местных исполнительных органов, а также независимых экспертов;

8) выступать органом государственного управления республиканскими государственными предприятиями, находящимся в ведении Министерства;

9) определять в пределах средств, выделенных Министерству на научные исследования, перечень важнейших научных финансово-экономических работ, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научно-исследовательские организации, а также отдельных специалистов;

10) иные права, возложенные на него законодательством.

3. Имущество Министерства

12. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.

13. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности.

14. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, если иное не установлено законодательным актом.

4. Организация деятельности Министерства

15. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.

Министр имеет заместителей (вице-Министров), в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.

16. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

17. В этих целях Министр:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства;

2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства;

3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Министерства;

4) подписывает приказы Министра;

5) в пределах своей компетенции утверждает структуру и положения о структурных подразделения Министерства;

6) представляет Министерство во всех государственных органах и иных организациях;

7) утверждает регламент работы Министерства;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

18. Решения, принимаемые Министерством, оформляются приказами Министра.

19. Министерство имеет Коллегию, являющуюся консультативно-совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав Коллегии утверждается Министром из числа руководителей структурных подразделений Министерства.

5. Реорганизация и ликвидация Министерства

20. Реорганизация и ликвидация Министерства производится в установленном законодательством порядке.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 4 сентября 2002 года N 970

Перечень организаций, находящихся в ведении Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан

1. (исключен - N 825 от 3 августа 2004 г.)

2. Республиканское государственное предприятие (на праве хозяйственного ведения) "Институт экономических исследований".

3. Республиканское государственное казенное предприятие "Научно-методический центр специальных программ".