О мерах по реализации Закона Республики Казахстан "О государственной адресной социальной помощи"

О мерах по реализации Закона Республики Казахстан "О государственной адресной социальной помощи"

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 17 июля 2001 года "О государственной адресной социальной помощи" Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи.

2. Рекомендовать акимам областей, городов Астаны и Алматы:

в месячный срок по согласованию с местными представительными органами разработать и утвердить Положения об участковых комиссиях;

в установленном порядке определить орган, уполномоченный заверять сведения о составе семьи заявителя для получения государственной адресной социальной помощи;

в установленном порядке обеспечить бесплатное заверение документов, представляемых заявителями для назначения адресной социальной помощи.

3. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2002 года.

Премьер-Министр Республики Казахстан

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 24 декабря 2001 года N 1685

Правила назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи

Настоящие Правила в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной адресной социальной помощи" (далее - Закон) определяют порядок назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи (далее - адресная социальная помощь).

1. Общие положения

1. Право на адресную социальную помощь имеют физические лица, указанные в статье 2 Закона.

2. Адресная социальная помощь оказывается в денежной форме за счет средств местных бюджетов.

3. Право на получение адресной социальной помощи ежеквартально подтверждается предоставлением документов о доходах.

2. Порядок назначения адресной социальной помощи

4. Для назначения адресной социальной помощи заявитель от себя лично или от имени семьи обращается в уполномоченный орган по месту жительства или при его отсутствии к акиму поселка, села, сельского округа. При обращении заявитель бесплатно получает бланки заявления, сведений о составе семьи заявителя, полученных доходах членов семьи заявителя, наличии личного подсобного хозяйства по формам, установленным приложениями 1, 2, 3, 4 к настоящим Правилам (далее – документы).

Документы заполняются лично заявителем и сдаются в уполномоченный орган или акиму поселка, села, сельского округа при предъявлении документа, удостоверяющего личность, в случае участия в активных мерах содействия занятости – копии социального контракта на членов семьи трудоспособного возраста.

Предоставление копии социального контракта дает право назначения адресной социальной помощи заявителю и членам семьи трудоспособного возраста без учета дохода, получаемого от участия в активных мерах содействия занятости.

В случае повторного обращения заявителя за назначением адресной социальной помощи на последующий квартал при отсутствии изменений в сведениях, содержащихся в приложениях 2, 3, 4 к настоящим Правилам, заполняется только бланк заявления по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Требование представления других документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.

5. Уполномоченный орган или аким поселка, села, сельского округа после получения документов от заявителя сразу регистрирует и выдает подтверждение о их принятии согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

Заявление в уполномоченном органе или у акима поселка, села, сельского округа регистрируется в журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа.

Уполномоченный орган или аким поселка, села, сельского округа после принятия документов в течение трех рабочих дней передает их участковым комиссиям для подготовки заключения.

Деятельность участковых комиссий регулируется положениями об участковых комиссиях, согласованными с местными представительными органами и утверждаемыми местными исполнительными органами в соответствии с Типовым положением об участковых комиссиях, утверждаемым актом центрального исполнительного органа, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения.

Участковые комиссии в течение пяти рабочих дней со дня получения документов из уполномоченного органа или от акима поселка, аула, сельского округа готовят заключение (приложение 6) на основании представленных документов и (или) результатов обследования материального положения заявителя (семьи) (далее – обследование) и в день подготовки заключения передают его в уполномоченный орган или акиму поселка, села, сельского округа.

5-1. Обследование проводится в присутствии заявителя, а в случае его отсутствия - одного из совершеннолетних дееспособных членов семьи.

5-2. Целью обследования является изучение материального положения заявителя (семьи) и обстоятельств, в связи с которыми заявитель обратился за адресной социальной помощью.

5-3. По результатам проведенного обследования участковая комиссия составляет Акт обследования материального положения заявителя (семьи) (далее - акт обследования), по форме согласно приложению 7, который подписывается членами комиссии.

5-4. Участковая комиссия ознакамливает под роспись с актом обследования заявителя, а в случае его отсутствия - одного из совершеннолетних дееспособных членов семьи, в присутствии которого было проведено обследование.

5-5. Отказ заявителя, а в случае его отсутствия - одного из совершеннолетних дееспособных членов семьи, в проведении обследования фиксируется в протоколе, который подписывают все члены участковой комиссии.

5-6. При повторном обращении заявителя в течение одного календарного года проведение обследования осуществляется только в случаях изменения места жительства (в пределах одной административно-территориальной единицы), состава и доходов заявителя (семьи) и при необходимости - уточнения сведений, представленных заявителем.

6. Аким поселка, села, сельского округа сдает документы заявителей с приложением заключений участковых комиссий в уполномоченный орган не позднее пятнадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителей.

Уполномоченный орган при представлении акимом поселка, села, сельского округа принятых документов сразу их регистрирует.

7. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима поселка, села, сельского округа рассматривает принятые документы и заключения участковой комиссии и на их основании принимает решение по форме, утверждаемой акимами областей, города республиканского значения, столицы, о назначении адресной социальной помощи или отказе в назначении. О принятом решении письменно уведомляет заявителя, в случае отказа – указывает причины отказа в назначении.

Решение о назначении адресной социальной помощи или отказе в ней подписывается руководителем уполномоченного органа или лицом, исполняющим его обязанности.

Совокупный доход лица (семьи) исчисляется уполномоченным органом за квартал, предшествовавший кварталу обращения за назначением адресной социальной помощи, в порядке, определяемом центральным исполнительным органом, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения.

8. Назначение адресной социальной помощи осуществляется с месяца обращения за ее получением на срок до конца текущего квартала. Месяцем обращения считается месяц подачи заявления с прилагаемыми документами.

При недостаточности средств адресная социальная помощь предоставляется в хронологическом порядке регистрации заявления.

9. Месячный размер адресной социальной помощи рассчитывается уполномоченным органом по каждому члену семьи или лицу в виде разницы между среднедушевым доходом и чертой бедности, установленной в областях, городе республиканского значения, столице.

3. Порядок выплаты адресной социальной помощи

10. Выплата адресной социальной помощи осуществляется через банки второго уровня по выбору получателя, на основании его заявления с указанием реквизитов лицевого счета в выбранном им банке второго уровня или в организации, имеющей лицензию Национального Банка Республики Казахстан на соответствующие виды банковских операций.

11. Зачисление назначенных сумм на лицевые счета получателей производится по мере поступления средств.

Приложение 1 к Правилам

                             В уполномоченный орган

                             _____________________________________

                               (населенный пункт, район, область)

                             от___________________________________

                               (Фамилия, имя, отчество заявителя)

                             проживающего по адресу_______________

                                          (населенный пункт, район)

                             _____________________________________

                              (улица, N дома и квартиры, телефон)

                             документ, уд. личности N______ выдано

                             _____________________________________

                             дата выдачи _________________________

                             ИИН _________________________________

                             № лицевого счета ____________________

                             род занятия _________________________

За­яв­ле­ние

Про­шу на­зна­чить мо­ей се­мье ад­рес­ную со­ци­аль­ную по­мощь.

Моя се­мья со­сто­ит из _____ че­ло­век.

К за­яв­ле­нию при­ла­гаю до­ку­мен­ты уста­нов­лен­но­го об­раз­ца - при­ло­же­ния N 2-4 в ко­ли­че­стве 3 штук.

Даю со­гла­сие на сбор и об­ра­бот­ку мо­их пер­со­наль­ных дан­ных, необ­хо­ди­мых для на­зна­че­ния го­су­дар­ствен­ной ад­рес­ной со­ци­аль­ной по­мо­щи.

В слу­чае воз­ник­но­ве­ния из­ме­не­ний обя­зу­юсь в те­че­ние де­ся­ти ра­бо­чих дней со­об­щить о них.

Пре­ду­пре­жден(а) об от­вет­ствен­но­сти за предо­став­ле­ние лож­ной ин­фор­ма­ции и недо­сто­вер­ных (под­дель­ных) до­ку­мен­тов.

Со­гла­сен (на) на свер­ку мо­их (мо­ей се­мьи) до­хо­дов с дан­ны­ми ба­зы Го­су­дар­ствен­но­го цен­тра по вы­пла­те пен­сий Ми­ни­стер­ства тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния.

"____"__________20__ г. __________________ (под­пись за­яви­те­ля) До­ку­мен­ты при­ня­ты "____"__________20__ г. __________________________________________ (ФИО и под­пись ли­ца, при­няв­ше­го до­ку­мен­ты) ------------------ | | Ре­ги­стра­ци­он­ный но­мер се­мьи ------------------ За­яв­ле­ние с при­ла­га­е­мы­ми до­ку­мен­та­ми пе­ре­да­но в участ­ко­вую ко­мис­сию "__"__________ 20__ г. При­ня­то "__"________ 20__ г. ___________________________ Ф.И.О. и под­пись чле­на участ­ко­вой ко­мис­сии, при­няв­ше­го до­ку­мен­ты; от­мет­ка упол­но­мо­чен­но­го ор­га­на о да­те при­е­ма до­ку­мен­тов от аки­ма се­ла, сель­ско­го окру­га «__»_________ 20__ г., Ф.И.О., долж­ность, под­пись ли­ца, при­няв­ше­го до­ку­мен­ты _______________________________________________________________ (ли­ния от­ре­за)

В слу­чае воз­ник­но­ве­ния из­ме­не­ний обя­зу­юсь в те­че­ние де­ся­ти ра­бо­чих дней со­об­щить о них. Пре­ду­пре­жден(а) об от­вет­ствен­но­сти за предо­став­ле­ние лож­ной ин­фор­ма­ции и недо­сто­вер­ных (под­дель­ных) до­ку­мен­тов. Со­гла­сен (на) на свер­ку мо­их (мо­ей се­мьи) до­хо­дов с дан­ны­ми ба­зы Го­су­дар­ствен­но­го цен­тра по вы­пла­те пен­сий Ми­ни­стер­ства тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния. Под­пись за­яви­те­ля _______________ За­яв­ле­ние гр. ___________с при­ла­га­е­мы­ми до­ку­мен­та­ми в ко­ли­че­стве___ штук с ре­ги­стра­ци­он­ным но­ме­ром се­мьи ________ при­ня­то "____" _________20__ г. Ф.И.О., долж­ность, под­пись при­няв­ше­го до­ку­мен­ты _____________________

Приложение 2 к Правилам

                                                                     Форма 1      Регистрационный номер семьи _______________________                          Сведения о составе семьи заявителя      _________________________                   _________________________          (Ф.И.О. заявителя)                       (домашний адрес, тел.)      ---------------------------------------------------------------------      | N |     Ф.И.О. членов семьи  | Родственное отношение |    Год     |      |   |                          |     к заявителю       | рождения   |      ---------------------------------------------------------------------      |___|__________________________|_______________________|____________|      |___|__________________________|_______________________|____________|      |___|__________________________|_______________________|____________|      |___|__________________________|_______________________|____________|           Подпись заявителя ____________________    Дата ______________           Ф.И.О. должностного лица органа,      уполномоченного заверять      сведения о составе семьи                _____________________                                                    (подпись)

Приложение 3 к Правилам

Форма 2           Регистрационный номер семьи ____________________________________                                    Сведения               о полученных доходах членов семьи заявителя                         в ___ квартале 20__ года      ____________________________           _______________________________                (Ф.И.О.)                          (домашний адрес, тел.)      -------------------------------------------------------------------------- N|Ф.И.О. |Место работы,  | Документально  |    Прочие заявленные доходы  | |членов |учебы (безра-  |подтвержденные  |------------------------------| |семьи  |ботные подт-   |суммы доходов   |от пред-|стипен-|алимен-|иные | |       |верждают факт  |----------------|принима-|дии    |ты     |виды | |       |регистрации    |  от    |пенсии,|тельской|       |       |дохо-| |       |справкой       |трудовой|пособия|деятель-|       |       |да   | |       |уполномоченного|деятель-|       |ности   |       |       |     | |       |органа по      |ности   |       |        |       |       |     | |       |вопросам       |        |       |        |       |       |     | |       |занятости)     |        |       |        |       |       |     | -------------------------------------------------------------------------| _|_______|_______________|________|_______|________|_______|_______|_____| _|_______|_______________|________|_______|________|_______|_______|_____| _|_______|_______________|________|_______|________|_______|_______|_____|           Подпись заявителя ______________________________      Дата ________________________________

Приложение 4 к Правилам

                                                                Форма 3      Регистрационный номер семьи ____________________________________              Сведения о наличии личного подсобного хозяйства      ____________________________           ____________________________                (Ф.И.О.)                        (домашний адрес, тел.) ----------------------------------------------------------------------------------                           |Кол-во/ |     Домашние животные       |Возраст|Кол-во |                           |ед. изм |                             |       |(голов)| -------------------------------------------------------------------------|-------- Дата                      |        |Крупный рогатый скот:        |       |       |                           |        |                   коровы    |       |       |                           |        |                   быки      |       |       | Огород                    |        |Лошади:                      |       |       |                           |        |                   кобылы    |       |       |                           |        |                   жеребцы   |       |       | Земельный участок, в том  |        |Верблюды                     |       |       | числе приусадебный        |        |Верблюдицы                   |       |       | Условная земельная доля   |        |Овцы, козы                   |       |       | Имущественный пай         |        |Куры, утки, гуси             |       |       | (год выдачи)              |        |                             |       |       |                           |        |Свиньи                       |       |       | ----------------------------------------------------------------------------------           Подпись заявителя _____________________________      Дата ______________________

Приложение 5

к Правилам назначения и

выплаты государственной

адресной социальной помощи

В уполномоченный орган

___________________________________

(населенный пункт, район, область)

от _________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя);

проживающего по адресу _____________

(населенный пункт, район),

____________________________________

(улица, № дома и квартиры, телефон)

уд. личности № ____ выдано

____________________________________

дата выдачи ________________________

ИНН ________________________________

№ лицевого счета ___________________

род занятия ________________________

Заявление (в случаях, предусмотренных абзацем 3 пункта 4 Правил)

Прошу назначить моей семье адресную социальную помощь.

Моя семья состоит из ____ человек.

Даю согласие на сбор и обработку моих персональных данных, необходимых для назначения государственной адресной социальной помощи.

За истекший квартал в сведениях, указанных мною ранее в приложениях 2 - 4 к Правилам, изменений не произошло.

В случае возникновения изменений обязуюсь в течение десяти рабочих дней сообщить о них.

Предупрежден(а) об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов.

Согласен (на) на сверку моих (моей семьи) доходов с данными базы Государственного центра по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения.

"__"_________ 20__ г. ____________________ (подпись заявителя) Документы приняты "__"_________ 20__ г. ________________________________ (Ф.И.О. и подпись лица, принявшего документы) ______________ Регистрационный номер семьи Заявление передано в участковую комиссию "__"__________ 20__ г. Принято "__"________ 20__ г. ______________ Ф.И.О. и подпись члена участковой комиссии, принявшего документы; отметка уполномоченного органа о дате приема документов от акима села, сельского округа «__»_________ 20__ г., Ф.И.О., должность, подпись лица, принявшего документы ____________________; ____________________________________________________________________ (линия отреза) За истекший квартал в сведениях, указанных мною ранее в приложениях к Правилам 2-4, изменений не произошло. В случае возникновения изменений обязуюсь в течение десяти рабочих дней сообщить о них. Предупрежден(а) об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов. Согласен (на) на сверку моих (моей семьи) доходов с данными базы Государственного центра по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения. Подпись заявителя _______________ Заявление гр. _______________ с регистрационным номером семьи __________ принято "__"_______ 20__ г. Ф.И.О., должность, подпись принявшего документы _______________________

Приложение 6

к Правилам назначения и

выплаты государственной

адресной социальной помощи

Заключение участковой комиссии № __

__ _________ 20__ г.

Участковая комиссия в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан "О государственной адресной социальной помощи", рассмотрев заявление и прилагаемые к нему документы семьи (заявителя)

________________________________________; (фамилия, имя, отчество заявителя) на основании _____________________________________________________________________ (представленных документов и (или) результатов обследования материального положения заявителя (семьи) выносит заключение о ________________________________________________ (необходимости, отсутствии необходимости) предоставления семье (лицу) государственной адресной социальной помощи Председатель комиссии: ________________ __________________________ Члены комиссии: _______________________ __________________________ _______________________ __________________________ _______________________ __________________________ _______________________ __________________________ (подписи) (Ф.И.О.) Заключение с прилагаемыми документами в количестве ____ штук принято "__"____________ 20__ г. ________________________________________

Ф.И.О., должность, подпись работника, акима поселка, аула (села), аульного сельского округа) или уполномоченного органа, принявшего документы

Приложение 7

к Правилам назначения и

выплаты государственной

адресной социальной помощи

АКТ обследования материального положения заявителя (семьи)

      от "___" ________ 20__ г.

      ______________________

        (населенный пункт)

      1. Ф.И.О. заявителя ___________________________________________

      2. Адрес места жительства _____________________________________

      _______________________________________________________________

      3. Состав семьи (учитываются фактически проживающие в семье) ________ человек, в том числе:

№

Ф.И.О.

Да­та рож- де- ния

Родст- вен­ное от­но- ше­ние к за­яви- те­лю

Об- ра- зо- ва- ние

За­ня- тость (ме­сто ра­бо­ты, уче­бы)

Са­мос- тоя- тель- ная за­ня- тость

При- чи­на неза- ня­то- сти

Дан­ные о ре­гист- ра­ции в ор­га­нах за­ня­тос- ти в ка­че­стве без­ра- бот­но­го

Све­де­ния об уча­стии в об­ще­ствен­ных ра­бо­тах, про­фес­си­о­наль- ной под­го­тов­ке (пе­ре­под­го­тов- ке, по­вы­ше­нии ква­ли­фи­ка­ции) или в ак­тив­ных ме­рах со­дей­ствия за­ня­то­сти

Всего трудоспособных _________ человек.

Зарегистрированы в качестве безработного в органах занятости _______ человек.

Незанятые по причинам, предусмотренным подпунктом 2) пункта 2 статьи 2 Закона "О государственной адресной социальной помощи" _______ человек.

Другие причины незанятости (в розыске, в местах лишения свободы) ________ человек.

Количество несовершеннолетних детей _______ человек, в том числе:

обучающихся на полном государственном обеспечении _____ человек;

обучающихся в высших и средних учебных заведениях на платной основе - _______ человек, стоимость обучения в год ________ тенге.

4. Условия проживания (общежитие, арендное, приватизированное жилье, служебное жилье, жилой кооператив, индивидуальный жилой дом или иное - указать) ____________________

Количество комнат _____________________________________________

Расходы на содержание жилья ___________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Доходы семьи:

№

Ф.И.О. чле­нов се­мьи (в т.ч. за­яви­те­ля), име­ю­щих до­ход

Вид до­хо­да

Сум­ма до­хо­да за преды­ду­щий квар­тал (тен­ге)

Све­де­ния о лич­ном под­соб­ном хо­зяй­стве (при­уса­деб­ный уча­сток, скот и пти­ца), дач­ном и зе­мель­ном участ­ке (зе­мель­ной до­ли)

за ме­сяц

за квар­тал

5. Наличие:

автотранспорта (марка, год выпуска, правоустанавливающий документ, заявленные доходы от его эксплуатации) ____________________

_______________________________________ _____________ иного жилья, кроме занимаемого в настоящее время (заявленные доходы от его эксплуатации) _______________________________________________________

_____________________________________________________________________       6. Сведения о ранее полученной помощи (форма, сумма, источник) _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________       7. Иные доходы семьи (форма, сумма, источник): _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________       8. Участие родителей в воспитании детей:       обеспеченность школьными принадлежностями, одеждой, обувью ____ _____________________________________________________________________       9. Санитарно-эпидемиологические условия проживания ____________       Председатель комиссии:       _________________________      _____________________       Члены комиссии:       ________________________      ______________________       ________________________      ______________________       ________________________      ______________________       ________________________      ______________________             (подпись)                      (Ф.И.О.)       С составленным актом ознакомлен(а): ______________________                Ф.И.О. и подпись заявителя       От проведения обследования отказываюсь _______________ Ф.И.О. и подпись заявителя (или одного из членов семьи), дата _____________________________________________________________________  (заполняется в случае отказа заявителя от проведения обследования)

Приложение к

постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 24 декабря 2001 года N 1685

Перечень некоторых решений Правительства Республики Казахстан, утративших силу

1. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 22 февраля 1995 года N 188 "Об утверждении Примерного Положения о порядке организации адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам на местном (региональном) уровне" (САПП Республики Казахстан, 1995 г., N 7, ст. 77).

2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 мая 1996 года N 604 "Об утверждении Перечня видов доходов, включаемых в совокупный доход члена семьи при оказании социальной помощи нуждающимся семьям" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 21, ст. 185).

3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 марта 1997 года N 382 "Об утверждении Положения об оказании социальной помощи семьям, имеющим детей" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 13, ст. 91).

4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 апреля 1997 года N 604 "О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 15 мая 1996 года N 604" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 16, ст. 136).

5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 1998 года N 292 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 марта 1997 года N 382" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 10, ст. 80).

6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 мая 1998 года N 490 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 22 февраля 1995 года N 188 (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 16, ст. 142).

7. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 июля 1999 года N 1036 "Об утверждении Временных правил оказания адресной социальной помощи" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 38, ст. 322).