Вопросы Министерства экономики и торговли Республики Казахстан
Вопросы Министерства экономики и торговли Республики Казахстан
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 13 декабря 2000 года N 507 U000507_ "О реорганизации, упразднении и образовании отдельных государственных органов Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Министерстве экономики и торговли Республики Казахстан;
2) перечень организаций, находящихся в ведении Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (далее - Перечень);
3) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.
2. Передать республиканские государственные предприятия, указанные в Перечне, в подчинение Министерству экономики и торговли Республики Казахстан.
3. Разрешить Министру экономики и торговли Республики Казахстан иметь четырех вице-Министров, в том числе одного первого. <*>
4. Реорганизовать ведомства:
1) Комитет по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан;
2) Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли Республики Казахстан;
3) Комитет по антидемпинговому контролю Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по антидемпинговому контролю Министерства экономики и торговли Республики Казахстан;
4) Комитет по оборонной промышленности Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по оборонной промышленности Министерства экономики и торговли Республики Казахстан.
5. Установить, что финансирование расходов на содержание Министерства экономики и торговли Республики Казахстан осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание реорганизованных Министерства экономики Республики Казахстан и Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в части передаваемых функций и полномочий в области индустрии (кроме атомной, горно-металлургической, химической и нефтехимической промышленности) и торговли.
6. Министерству экономики и торговли Республики Казахстан в установленном законодательством порядке перерегистрировать в органах юстиции подведомственные ему организации и принять иные меры по реализации настоящего постановления.
7. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 1999 года N 1817 P991817_ "Вопросы Министерства экономики Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 52, ст.519).
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года N 165
Положение
о Министерстве экономики и торговли
Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Министерство экономики и торговли Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством межотраслевую координацию разработки основных направлений социально-экономического развития Республики Казахстан, а также реализующим государственную политику в области формирования, размещения и выполнения оборонного заказа и; контроль за реализацией этих направлений. <*>
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с K951000_ Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в банках.
Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы.
5. Положение и лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Министерства: город Астана, проспект Победы, дом
33.
7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство экономики и торговли Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Министерства
10. Основными задачами Министерства являются:
1) разработка основных направлений государственной социально-экономической политики и осуществление мониторинга социально-экономического развития страны;
2) разработка и участие в реализации государственной политики экономического развития, инвестиционной, внешнеэкономической, промышленной (кроме атомной, горно-металлургической, химической и нефтехимической промышленности), торговой, региональной политики и участие в разработке социальной политики;
3) экономический анализ, прогнозирование социально-экономического развития Республики Казахстан и оценка хода реформ;
4) разработка Программы действий Правительства Республики Казахстан, Плана мероприятий по ее реализации и контроль их исполнения;
5) разработка программы государственных инвестиций и контроль за ее исполнением;
6) разработка и реализация стратегии развития инвестиционной политики;
7) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами содействие организациям по привлечению потенциальных инвесторов и реализации инвестиционных проектов;
8) разработка программ развития и реформирования отраслей промышленности, в сфере своей компетенции, и строительства на основе преобразования ресурсной и технологической базы, подготовка предложений по реорганизации подведомственных организаций;
9) участие в регулировании внешнеэкономической деятельности методами тарифного и нетарифного регулирования;
10) обеспечение антидемпингового контроля и проведения комплекса мер по защите отечественных товаропроизводителей;
11) участие в проведении политики эффективного управления государственными активами и приватизации государственной собственности;
12) проведение государственной политики в сфере стандартизации, метрологии и сертификации;
13) координация деятельности государственных органов в сфере экспортного контроля;
14) участие в разработке и обеспечение реализации основных направлений научно-технического и технологического развития Республики Казахстан в сфере промышленности;
15) создание необходимых условий для развития предпринимательства в научно-технической сфере, инновационной деятельности, формирования рынка научно-технической продукции;
16) разработка основных направлений и обеспечение проведения в республике единой государственной политики в области мобилизационной подготовки и мобилизации, подготовка мобилизационного плана Республики Казахстан.
11. Министерство в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) методологическое и организационное обеспечение разработки и реализации индикативных планов социально-экономического развития, промышленной и торговой политики Республики Казахстан;
2) разрабатывает с участием центральных и местных исполнительных органов краткосрочные и среднесрочные индикативные планы, включающие основные направления социально-экономической политики;
3) осуществляет разработку и координацию системы прогнозных балансов и национальных счетов;
4) разрабатывает с участием заинтересованных центральных и местных исполнительных органов Схему развития и размещения производительных сил страны;
5) проводит мониторинг социально-экономического развития страны, регионов и отраслей Республики Казахстан;
6) в пределах своей компетенции осуществляет экономическую экспертизу проектов нормативных правовых и иных актов;
7) определяет приоритетные направления привлечения и использования финансовой и технической помощи от международных финансовых и экономических организаций (МФЭО) и стран-доноров и осуществляет ее координацию;
8) координирует работу государственных органов с МФЭО и странами- донорами;
9) разрабатывает меры по регулированию внешнеэкономической деятельности тарифными и нетарифными методами;
10) разрабатывает приоритеты в области внешнеэкономической политики и вносит с участием заинтересованных центральных и местных исполнительных органов предложения по экономическим договорам и соглашениям, заключаемым Республикой Казахстан с другими государствами, международными организациями;
11) координирует деятельность центральных и местных исполнительных органов в разработке и проведении политики по вопросам членства Казахстана во Всемирной торговой организации (ВТО) и Таможенном союзе (ТС) при решении вопросов, связанных с тарифным и нетарифным регулированием;
12) участвует в формировании и реализации государственной политики по вопросам, связанным с участием Казахстана в деятельности международных экономических и финансовых организаций, в подготовке предложений по торговому сотрудничеству с зарубежными странами;
13) изучает конъюнктуру на внешнем и внутреннем товарных рынках и вносит предложения по совершенствованию структуры экспорта и импорта;
14) осуществляет межотраслевую координацию по вопросам устранения ущерба, наносимого отечественным производителям товаров возросшим импортом или импортом по демпинговым или субсидированным ценам;
15) взаимодействует с официальными органами других стран и международными организациями по вопросам введения антидемпинговых, компенсационных и специальных таможенных пошлин, количественных ограничений;
16) вырабатывает меры по регулированию и ограничению импорта товаров;
17) согласовывает выдачу лицензий на операции, связанные с движением капитала, предусматривающие переход (перемещение) валютных ценностей от резидентов в пользу нерезидентов на сумму свыше эквивалента 10 миллионов долларов США;
18) анализирует состояние и развитие мировой экономики;
19) анализирует вопросы экономической безопасности;
20) формирует на основе стратегических планов с участием центральных и местных исполнительных органов Программу действий Правительства Республики Казахстан и План мероприятий по ее реализации, осуществляет мониторинг их исполнения и вносит предложения по их корректировке;
21) информирует Правительство Республики Казахстан об итогах социально-экономического развития Республики Казахстан и выполнении Плана мероприятий по реализации Программы действий Правительства;
22) осуществляет методологическое обеспечение, организацию разработки и мониторинг реализации Программы государственных инвестиций;
23) проводит экономическую экспертизу инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в Программу государственных инвестиций, а также в программы, связанные с поддержкой отечественных товаропроизводителей и развитием импортозамещающих производств;
24) разрабатывает и реализует государственную инвестиционную политику в промышленности, в сфере своей компетенции, проводит анализ движения потоков прямых инвестиций, изучает и обобщает опыт их привлечения и стимулирования;
25) содействует организациям в привлечении потенциальных инвесторов и реализации инвестиционных проектов;
26) разрабатывает предложения по совершенствованию структуры и взаимодействия органов исполнительной власти, совместно с государственными органами участвует в разработке нормативных актов, определяющих финансово-экономические функции и полномочия органов исполнительной власти;
27) разрабатывает государственные и отраслевые программы по направлениям, входящим в компетенцию Министерства;
28) обеспечивает централизованное руководство организацией и проведением планируемых мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;
29) разрабатывает и реализует государственную промышленную, в сфере своей компетенции, и торговую политику;
30) осуществляет разработку и организацию исполнения межотраслевых планов действий по реализации промышленной политики, в сфере своей компетенции;
31) разрабатывает и организует выполнение отраслевых программ развития промышленности, в сфере своей компетенции, и строительства;
32) разрабатывает стратегические планы развития промышленного, в сфере своей компетенции, и строительного комплексов страны;
33) координирует деятельность и реализует единую научно-техническую политику в области стандартизации, метрологии и сертификации в соответствии с международными требованиями;
34) участвует в выработке политики эффективного управления государственными активами и ее реализации;
35) выступает органом государственного управления республиканскими государственными предприятиями, а также органом, осуществляющим по отношению к ним функции субъекта права государственной собственности;
36) участвует в процессе приватизации государственной собственности;
37) по решениям Правительства осуществляет функции по владению и пользованию государственными долями и пакетами акций юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере компетенции Министерства;
38) участвует в формировании государственной ценовой и тарифной политики в промышленности, в сфере своей компетенции, строительстве и транспорте;
39) осуществляет лицензирование и контроль за экспортом и импортом товаров (работ, услуг), в том числе вооружения, военной техники, продукции двойного назначения;
39-1) подготавливает проекты решений Правительства Республики Казахстан по выдаче разрешений на транзит грузов, подпадающих под экспортный контроль в соответствии с законодательством;
39-2) осуществляет лицензирование видов деятельности в пределах своей компетенции и контроль за выполнением лицензиатами лицензионных условий;
40) участвует, в пределах своей компетенции, в проведении производственно-технической и экономической экспертизы контрактов, заключаемых с инвесторами, включая экспертизу инвестиционных программ;
41) проводит экономическую и технологическую экспертизу толлинговых операций в сфере своей компетенции;
42) участвует, в пределах своей компетенции, в осуществлении государственного регулирования в сфере архитектурно-градостроительной деятельности;
43) разрабатывает программы конверсии и развития производства вооружений и военной техники для обеспечения внутренней потребности и экспорта;
44) осуществляет контроль над реализацией текущих и долгосрочных программ создания, производства и ликвидации продукции оборонного и двойного назначения;
45) реализует государственную политику в области формирования, размещения и выполнения оборонного заказа;
45-1) формирует оборонный заказ Республики Казахстан, представляет его на утверждение в Правительство Республики Казахстан и доводит утвержденные задания до государственного заказчика и исполнителей;
45-2) осуществляет межотраслевую координацию и контроль по организации работ за выполнением заданий оборонного заказа;
46) проводит анализ состояния и динамики развития научно-технических исследований для их промышленного освоения, осуществляет технологическую экспертизу, в сфере своей компетенции;
47) осуществляет, в сфере своей компетенции, формирование программ прикладных научно-технических исследований на конкурсной основе;
48) координирует инновационную деятельность, способствует развитию наукоемкого малого и среднего бизнеса в сфере экономики;
49) координирует, в сфере своей компетенции, научные, конструкторские и технологические работы, проводимые за счет средств республиканского бюджета организациями-исполнителями научно-технических программ, направленные на развитие наукоемкого производства;
50) анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносит их на рассмотрение Правительства;
51) ведет переговоры и заключает договоры с организациями Республики Казахстан и других стран;
52) заключает международные договоры Республики Казахстан;
53) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством. <*>
12. Министерство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
1) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по основным направлениям государственной социально-экономической политики;
2) осуществлять контроль за реализацией центральными и местными исполнительными органами среднесрочных планов социально-экономического развития страны, программ государственных инвестиций и планов мероприятий по реализации Программы действий Правительства;
3) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по корректировке Плана мероприятий по реализации Программы действий Правительства;
4) в пределах своей компетенции запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов необходимую информацию;
5) в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты;
6) проводить переговоры и заключать соглашения с международными организациями и иностранными юридическими лицами по вопросам своей компетенции;
7) привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов центральных и местных исполнительных органов, а также независимых экспертов;
8) определять в пределах средств, выделенных Министерству на научные исследования, перечень важнейших научных финансово-экономических работ, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научно-исследовательские организации, а также отдельных специалистов;
9) вносить предложения по торгово-экономическим договорам и
соглашениям, заключаемым Республикой Казахстан с другими государствами, международными организациями; 10) вносить предложения по реализации мер по предупреждению банкротства организаций; 11) участвовать в реализации конверсии оборонной промышленности; 12) оценивать конкурентоспособность и обеспечивать государственную поддержку продвижения продукции отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, разрабатывать программы развития импортозамещения; 13) вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций; 14) осуществлять иные права, возложенные на него законодательством. 3. Имущество Министерства 13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе Министерства. 14. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности.
15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством. 4. Организация деятельности Министерства
16. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей - вице-Министров, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
17. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
18. В этих целях Министр:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и
руководителей структурных подразделений Министерства; 2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства; 3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Министерства; 4) подписывает приказы; 5) утверждает структуру и положения о структурных подразделениях Министерства, кроме положений о ведомствах; 6) представляет Министерство во всех государственных органах и иных организациях; 7) утверждает регламент работы Министерства; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. 19. Министерство имеет Коллегию, являющуюся консультативно- совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав Коллегии, а также положение о ней утверждаются Министром. 5. Реорганизация и ликвидация Министерства 20. Реорганизация и ликвидация Министерства производится в установленном законодательством порядке.
Утвержден
постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года N 165
Перечень организаций, находящихся в ведении
Министерства экономики и торговли Республики Казахстан <*>
1. Республиканское государственное казенное предприятие "Научно-исследовательский центр по прогнозированию машиностроения"
2. Республиканское государственное казенное предприятие "Межотраслевой научно-технологический центр "Машиностроение"
3. (строка исключена постановлением Правительства РК от 28 декабря
2001 года N 1748 P011748_ )
4. Республиканское государственное казенное предприятие "Научно-методический центр специальных прграмм"
Утверждены
постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года N 165
Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые
решения Правительства Республики Казахстан
1. В постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1996
года N 790 P960790_ "О Перечне республиканских государственных предприятий" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 29, ст. 256): в Перечне республиканских государственных предприятий, утвержденном указанным постановлением: в разделе "Министерство экономики и торговли Республики Казахстан" дополнить строками следующего содержания: "30а-1 Республиканское государственное казенное предприятие "Научно-исследовательский центр по прогнозированию машиностроения" город Караганда 30а-2 Республиканское государственное казенное предприятие "Межотраслевой научно- технологический центр "Машиностроение" город Алматы 30а-3 Республиканское государственное предприятие "Институт экономических исследований" (на праве хозяйственного ведения) город Алматы";
заголовок раздела "Комитет по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" изложить в следующей редакции: "Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан"; в разделе "Министерство энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан": заголовок изложить в следующей редакции: "Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан"; строки, порядковые номера 105-7, 105-13, исключить;
заголовок раздела "Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" изложить в следующей редакции:
"Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли Республики Казахстан";
раздел "Министерство экономики Республики Казахстан" и строку, порядковый номер 510, исключить.
2. (Пункт 2 исключен - постановлением Правительства РК от 26 января 2002 г. N 126 P020126_ )
3. В постановление Правительства Республики Казахстан от 10 сентября 1999 года N 1363 P991363_ "Вопросы Комитета по обороной промышленности Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 46, ст. 422):
1) в преамбуле слова "В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 20 мая 1999 года N 144 "Об очередных мерах по реформированию государственных органов Республики Казахстан" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 657 "Вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" исключить;
в заголовке и в тексте слова "энергетики, индустрии" заменить словом "экономики";
2) в Положении о Комитете по оборонной промышленности Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
в заголовке и в тексте слова "энергетики, индустрии" заменить словом "экономики";
3) в Перечне организаций, находящихся в ведении Комитета по оборонной промышленности Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
в заголовке слова "энергетики, индустрии" заменить словом "экономики".
4. В постановление Правительства Республики Казахстан от 14 сентября 1999 года N 1388 P991388_ "Вопросы Комитета по антидемпинговому контролю Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 46, ст. 427):
1) в преамбуле слова "В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 657 "Вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" исключить;
в заголовке и в тексте слова "энергетики, индустрии" заменить словом
"экономики"; 2) в Положении о Комитете по антидемпинговому контролю Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением: в заголовке и в тексте слова "энергетики, индустрии" заменить словом "экономики". 5. (Пункт 5 утратил силу - постановлением Правительства РК от 2 июля 2001 г. N 904 P010904_
)
(Специалисты: Мартина Н.А., Цай Л.Г.)