Об утверждении Плана по управлению пастбищами города Шахтинска, поселков Долинка, Новодолинский, Шахан и их использованию на 2025-2029 годы
Об утверждении Плана по управлению пастбищами города Шахтинска, поселков Долинка, Новодолинский, Шахан и их использованию на 2025-2029 годы
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», статьей 8 Закона Республики Казахстан «О пастбищах», Шахтинский городской маслихат РЕШИЛ:
1. Утвердить План по управлению пастбищами города Шахтинск и прилегающих поселков и их использованию на 2025-2029 годы, согласно приложениям.
2. Признать утратившим силу решение Шахтинского городского маслихата от 29 ноября 2023 года за № 291/6 «Об утверждении Плана по управлению пастбищами города Шахтинск и прилегающих поселков и их использованию на 2024-2025 годы».
3. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Председатель Шахтинского городского маслихата
Ж. Мамерханова
Приложение к решению
Шахтинского городского
маслихата № 427/20
от «18» июня 2025 года
План по управлению пастбищами города Шахтинска, поселков Долинка, Новодолинский, Шахан и их использованию на 2025-2029 годы
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий План по управлению пастбищами города Шахтинска, поселков Долинка, Новодолинский, Шахан и их использованию на 2025-2029 годы (далее – План) разработан в соответствии с подпунктом 4-1) статьи 6 Закона Республики Казахстан «О пастбищах» (далее – Закон), подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике», Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июля 2024 года № 263 «Об утверждении типового плана по управлению пастбищами и их использованию» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 34831).
2. План принимается в целях рационального использования пастбищ, устойчивого обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ.
Глава 2. План по управлению пастбищами и их использованию
3. При разработке Плана учитывались:
1) данные земельного баланса региона и информационной системы государственного земельного кадастра согласно приложению 1 к настоящему Плану;
2) сведения геоботанического обследования пастбищ согласно приложению 2 к настоящему Плану;
3) сведения о скотомогильниках (биометрических ямах), формируемые в соответствии с Правилами ведения реестра скотомогильников (биотермических ям), утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 3 февраля 2020 года № 35 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19987);
4) сведения об объектах пастбищной инфраструктуры и о сервитутах для прогона сельскохозяйственных животных согласно приложению 3 к настоящему Плану;
5) данные о численности поголовья сельскохозяйственных животных, полученные из базы данных идентификации сельскохозяйственных животных, с указанием их владельцев согласно таблице 1 приложения 4 к настоящему Плану;
6) данные о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных согласно таблице 2 приложения 4 к настоящему Плану;
7) сведения о численности поголовья сельскохозяйственных животных для выпаса на отгонных пастбищах по форме согласно таблице 3 приложения 4 к настоящему Плану. Формирование сведений, указанных в части первой настоящего подпункта, осуществлялось местными исполнительными органами города и поселков;
8) данные об особенностях выпаса сельскохозяйственных животных на культурных и аридных пастбищах, землях лесного, водного фондов и особо охраняемых природных территорий.
Выпас сельскохозяйственных животных на пастбищах осуществляется в соответствии с правилами выпаса сельскохозяйственных животных на территории Карагандинской области и подпунктом 5-1) пункта 4 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» на основании Типовых правил выпаса сельскохозяйственных животных, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 апреля 2020 года № 145 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 20540).
Выпас сельскохозяйственных животных на землях лесного, водного фондов и особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии со статьей 99 Лесного кодекса Республики Казахстан, Правилами сенокошения и пастьбы скота на участках государственного лесного фонда, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 12 октября 2015 года № 18-02/909 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12259), статьями 95, 119, 125 Водного кодекса Республики Казахстан, статьями 23, 40, 43, 47, 48, 52, 69 Закона Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях»;
9) схемы пастбищеоборотов согласно приложению 7 к настоящему Плану;
10) официальная статистическая информация по статистике животноводства и растениеводства.
4. План содержит следующие приложения:
1) схема (карта) расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категорий земель, на которой указываются границы, площади и виды пастбищ, в том числе отгонных, сезонных, аридных и культурных, сведения об их собственниках или землепользователях на основании правоустанавливающих и идентификационных документов на земельный участок, приложение 5 к настоящему Плану;
2) схема (карта) с обозначением пастбищ, предназначенных для нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья, в том числе общественных пастбищ, на которой указываются границы и площади пастбищ, в том числе общественных пастбищ, предназначенных для нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья, приложение 6 к настоящему Плану;
3) схема (карта) с обозначением рекомендуемых схем пастбищеоборотов, на которой указываются схемы пастбищеоборотов, рекомендуемые на основании геоботанического обследования пастбищ, приложение 8 к настоящему Плану;
4) схема (карта) с обозначением сервитутов для прогона сельскохозяйственных животных, скотопрогонных трасс и иных объектов пастбищной инфраструктуры, а также скотомогильников (биометрических ям), на которой указываются сервитуты для прогона сельскохозяйственных животных, скотопрогонные трассы, объекты пастбищной инфраструктуры, месторасположение скотомогильников (биометрических ям), приложение 9 к настоящему Плану;
5) схема (карта) с обозначением пастбищ, которые могут быть предоставлены в землепользование пастбищепользователям, не была составлена в связи с отсутствием пастбищ, которые могли бы быть предоставлены пастбищепользователям в городе Шахтинске, поселках Долинка, Новодолинский, Шахан;
6) схема (карта) с обозначением пастбищ, подлежащих резервированию в целях удовлетворения нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья, не была составлена в связи с отсутствием таковых;
7) схема доступа к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленная согласно норме потребления воды, на которой указываются маршруты передвижения животных к водоисточникам, приложение 10 к настоящему Плану.
Среднесуточное водопотребление сельскохозяйственных животных определяется согласно таблице 10 приложения 6 к Методике по разработке удельных норм водопотребления и водоотведения, утвержденной приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 декабря 2016 года № 545 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14827).
Пастбищные угодья города Шахтинска и прилегающих поселков Долинка, Новодолинский, Шахан обеспечены водой;
8) в связи с отсутствием отгонных пастбищ в городе Шахтинске, поселков Долинка, Новодолинский, Шахан схема размещения сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах не разрабатывалась;
9) проектное распределение (перераспределение) пастбищ между сельскими населенными пунктами, входящими в сельский округ, на котором указывается схема распределения (перераспределения) пастбищ между сельскими населенными пунктами сельского округа для поголовья сельскохозяйственных животных физических и юридических лиц, не обеспеченных пастбищами не разрабатывалась, в связи с отсутствием сельских округов;
10) требования, необходимые для рационального использования пастбищ на соответствующей административно-территориальной единице, к которым относятся:
соблюдение предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ согласно приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 3-3/332 "Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11064);
использование пастбищ с учетом пастбищеоборотов и источников водопользований;
разбивка площадей пастбищ на отдельные выпасные участки;
чередование участков пастбищ по сезонам года в пространстве и во времени (внутри сезона, года);
ежегодное оставление одного из участков пастбищеоборота без выпаса сельскохозяйственных животных.
Приложение 1
к Плану по управлению пастбищами
города Шахтинска, поселков Долинка,
Новодолинский, Шахан и их использованию
на 2025-2029 годы
Данные земельного баланса региона и информационной системы государственного земельного кадастра
Таблица 1. Распределение пастбищ по категориям земель города Шахтинска, поселков Долинка, Новодолинский, Шахан, гектаров
Наименование населенного пункта
Код классификатора административно-территориальных объектов
Категории земель
Итого земель
Сельскохозяйственного назначения
Населенных пунктов
Промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения
Особо охраняемых природных территорий
Лесного фонда
Водного фонда
Запасы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
г. Шахтинск
35281000001
200
0
2048
0
249
1706
267
4470
п. Долинка
3528351001
577
350
0
0
0
0
0
927
п. Новодолинский
3528391001
423
410
0
0
0
0
0
833
п. Шахан
3528451001
201
100
0
0
0
0
0
301
Всего
1401
860
2048
0
249
1706
267
6531
Таблица 2. Распределение пастбищ населенного пункта, гектаров
№ п/п
Наименование населенного пункта
Код классификатора административно-территориальных объектов
Наименование населенного пункта
Общая площадь пастбищ, гектаров
Площадь и виды пастбищ
предназначенные для удовлетворения нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья, гектаров
общественные, гектаров
отгонные, гектаров
сезонные, гектаров
аридные, гектаров
культурные, гектаров
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
г. Шахтинск
3528100001
г. Шахтинск
0
0
0
0
0
0
2
п. Долинка
3528351001
п. Долинка
350
350
0
0
0
0
3
п. Новодолинский
3528391001
п. Новодолинский
410
410
0
0
0
0
4
п. Шахан
3528451001
п. Шахан
100
100
0
0
0
0
5
Итого
1401
860
860
0
0
0
0
Таблица 3. Сведения о собственниках и землепользователях на основании правоустанавливающих и идентификационных документов на земельный участок
№ п/п
Наименование собственников, землепользователей
Бизнес идентификационный номер/ индивидуальный идентификационный номер
Кадастровый номер земельного участка
Площадь пастбищ, гектар
1
2
3
4
5
1
ГУ «Отдел предпринимательства и сельского хозяйства г. Шахтинск»
060140014053
09-146-049-466
350
2
ГУ «Отдел предпринимательства и сельского хозяйства г. Шахтинск»
060140014053
09-146-049-341
100
3
ГУ «Отдел предпринимательства и сельского хозяйства г. Шахтинск»
060140014053
09-146-019-015
410
4
Крестьянское хозяйство «Береке»
940722451051
09-146-002-021
221
5
Крестьяское хозяйство «Акбар»
810725450454
09-146-002-046
130
6
Крестьянское хозяйство «Белые росы»
711003350638
09-146-047-170
6
7
Крестьянское хозяйство «Мулдашев»
660620350261
09-146-002-006
70
8
Фермерское хозяйство «Баян»
550420450535
09-146-061-001, 09-146-061-002, 09-146-061-003
36
9
ТОО «ОХ -2008»
080840006339
09-146-049-378
51
10
ПК «Манжин»
980340003641
09-146-001-004
15
11
Крестьянское хозяйство «Енержи»
770718301477
09-146-042-154
13
Таблица 4. Распределение пастбищ
№ п/п
Наименование населенного пункта
Код классификатора административно-территориальных объектов
Наименование населенного пункта
Необходимая площадь пастбищ для сельскохозяйственных животных, гектар
Площадь общественных пастбищ, гектар
Площадь отгонных пастбищ, гектар
крупный рогатый скот
мелкий рогатый скот
лошади
верблюды
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
г. Шахтинск
3528100001
г. Шахтинск
1756
450
1642
0
4703
0
2
п. Долинка
3528351001
п. Долинка
5800
3505
4881
0
356
0
3
п. Новодолинский
3528391001
п. Новодолинский
900
216
1944
0
410
0
4
п. Шахан
3528451001
п. Шахан
5458
2460
3089
0
202
0
Итого
13914
6631
11556
0
5671
0
Для выпаса сельскохозяйственных животных необходимо 26430 гектаров.
6300 голов выпасаются на общественных пастбищах, площадью 5671 гектаров. Отгонные пастбища отсутствуют.
Таблица 5. Требуемые дополнительные пастбища
№ п/п
Требуемые дополнительные пастбища, из земель запаса, гектаров
Дополнительно предоставляемые пастбища
пастбища, которые могут быть предоставлены землепользование пастбищепользователям, гектаров
пастбища, подлежащие резервированию в целях удовлетворения нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья, гектаров
1
2
3
4
1
26430
0
0
Приложение 2
к Плану по управлению пастбищами
города Шахтинска, поселков Долинка,
Новодолинский, Шахан и их использованию
на 2025-2029 годы
Сведения геоботанического обследования пастбищ
Дата, шифры по легенде и по Классификации природных кормовых угодий
Номера контуров и описаний (скобках)
Название типов (разностей, модификаций) природных кормовых угодий с приуроченностью их к рельефу, почвам. Название прочих угодий и земель
Вид угодья
Процент участия в контуре
Площадь, тысяч гектаров
Современное использование
Валовая урожайность, центнеров на гектар (год обследования)
1
2
3
4
5
6
7
8
Пастбища мелкосопочников и островных низкогорий
1
Микрорельеф, высота склонов до 5-6 метров, степные,
пастбища
60
1,4
пастбища
1,4-1,2
Продолжение таблицы
Урожайность поедаемых растений на средний год: центнеров на гектар сухой массы, центнеров на гектар кормовых единиц, килограмм на гектар переваримого протеина
пастбищных кормов по сезонам
сенокос
косимые пастбища
весна
лето
осень
зима
9
10
11
12
13
14
-
старица-
1,9/1,2
2,4/1,2
3,4/1,7
0
Продолжение таблицы
Расчетная урожайность по контуру: центнеров на гектар сухой массы (числитель), центнеров на гектар кормовых единиц (знаменатель)
Кормозапас по контуру: центнеров на гектар сухой массы (числитель), центнеров на гектар кормовых единиц (знаменатель)
Культуртехническое состояние, наличие лекарственных растений
Рекомендации по использованию, вид скота. Рекомендуемые мероприятия по улучшению
15
16
17
18
7/11
1,5/2,9
засоренность
Чередование выпаса животных по сезонам
Приложение 3
к Плану по управлению пастбищами
города Шахтинска, поселков Долинка,
Новодолинский, Шахан и их использованию
на 2025-2029 годы
Сведения об объектах пастбищной инфраструктуры и о сервитутах для прогона сельскохозяйственных животных
№ п/п
Объекты пастбищной инфраструктуры
Количество действующих объектов пастбищной инфраструктуры, единиц
Количество объектов пастбищной инфраструктуры требующих строительства (реконструкции), единиц
Протяженность, километров
Площадь, тысяч квадратных метров
1
2
3
4
5
6
1
Обводнительные сооружения (скважины, трубчатые и шахтные колодцы, копани)
3
2
5
1
2
Сооружения, мосты, дороги
2
1
1
4
3
Скотопрогонные трассы, скотоостановочные и водопойные площадки
6
0
15
8
4
Емкости для купки овец, кошары и отгороженные места, ограждения пастбищ, изгороди (в том числе электроизгороди), загоны для загонно-порционного выпаса сельскохозяйственных животных
0
0
0
0
5
Расколы для ветеринарной обработки сельскохозяйственных животных
0
0
0
0
6
Сооружения и объекты, предназначенные для обеспечения электрической и тепловой энергией, объекты по использованию возобновляемых и альтернативных источников энергии
0
0
0
0
7
Объекты водоснабжения и другие виды жизнеобеспечения, сооружения для сезонного проживания персонала и иное имущество, необходимое для содержания и использования пастбищ
0
0
0
0
Приложение 4
к Плану по управлению пастбищами
города Шахтинска, поселков Долинка,
Новодолинский, Шахан и их использованию
на 2025-2029 годы
Таблица 1. Данные о численности поголовья сельскохозяйственных животных, с указанием их владельцев
№ п/п
Код населенного пункта по классификатору административно-территориальных объектов
Наименование населенного пункта
Тип владельца
Бизнес идентификационный номер/ индивидуальный идентификационный номер владельца
Фамилия, имя , отчество (при наличии) физических лиц или наименование юридических лиц
Численность поголовья, голов
Крупного рогатого скота
Мелкого рогатого скота
Лошадей
Верблюдов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
352835100
п.Долинка
ИП
731002450385
Дусикенова Г.Е.
17
0
0
0
2
352835100
п.Долинка
ИП
900207351523
Заитов
0
0
20
0
3
352835100
п.Долинка
ИП
930117450161
«Кәусәр» Түйте Ә.С.
7
11
0
0
4
352835100
п.Долинка
ИП
791124350343
Калбеков
0
7
1
0
5
352835100
п.Долинка
КХ
660129450150
Приймак И.Ф.
0
37
4
0
6
352835100
п.Долинка
ИП
760818350546
Шалабаев Е.Б.
15
120
8
0
7
352845100
П.Шахан
ИП
720524350283
Аубакирова Г.М.
0
0
6
0
8
352845100
П.Шахан
КХ
810725450454
«Акбар» Ахметова А.А.
51
0
0
0
9
352845100
П.Шахан
ИП
920908451178
Ахметова Д.К.
0
0
3
0
10
352845100
П.Шахан
ИП
641021300377
Коныров О.А.
8
18
11
0
11
352845100
П.Шахан
ИП
911017351199
Нурмаганбетов А.Е.
0
0
11
0
12
352845100
П.Шахан
ИП
891230450694
Перекеева А.Е.
0
0
10
0
Таблица 2. Данные о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных
№ п/п
Код поселка, села, сельского округа по классификатору административно-территориальных объектов
Наименование населенного пункта
Количество гуртов, отар, табунов
Крупного рогатого скота
Мелкого рогатого скота
быков
коров
телок
бычков
овец и коз
молодняка (ярок, козочек)
молодняка, (баранчиков, козликов)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
3528100001
г. Шахтинск
21
72
107
17
127
72
2
2
3528351001
п. Долинка
107
235
355
79
870
254
37
3
3528391001
п. Новодолинский
23
69
49
18
99
0
100
4
3528451001
п. Шахан
58
279
89
16
869
192
31
Итого:
209
655
600
130
1965
518
170
Продолжение таблицы
№ п/п
Код поселка, села, сельского округа по классификатору административно-территориальных объектов
Наименование населенного пункта
Количество гуртов, отар, табунов
Лошадей
Верблюдов
жеребцов, кобыл
молодняка
верблюдов
молодняка
1
2
3
11
12
13
14
1
3528100001
г. Шахтинск
97
78
0
0
2
3528351001
п. Долинка
304
193
0
0
3
3528391001
п. Новодолинский
70
42
0
0
4
3528451001
п. Шахан
237
60
0
0
Итого:
708
373
0
0
Таблица 3. Сведения о численности поголовья сельскохозяйственных животных для выпаса на отгонных пастбищах
№ п/п
Код поселка и сельского округа по классификатору административно-территориальных объектов
Наименование населенного пункта
Численность поголовья, голов
Крупного рогатого скота
Мелкого рогатого скота
Лошадей
Верблюдов
личного подворья
сельскохозяйственных товаропроизводителей
личного подворья
сельскохозяйственных товаропроизводителей
личного подворья
сельскохозяйственных товаропроизводителей
личного подворья
сельскохозяйственных товаропроизводителей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
3528100001
г. Шахтинск
0
0
0
0
0
0
0
0
2
3528351001
п. Долинка
0
0
0
0
0
0
0
0
3
3528391001
п. Новодолинский
0
0
0
0
0
0
0
0
4
3528451001
п. Шахан
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого
0
0
0
0
0
0
0
0
Приложение 5
к Плану по управлению пастбищами
города Шахтинска, поселков Долинка,
Новодолинский, Шахан и их использованию
на 2025-2029 годы
Схема (карта) расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категорий земель, на которой указываются границы, площади и виды пастбищ, в том числе отгонных, сезонных, аридных и культурных, сведения об их собственниках или землепользователях на основании правоустанавливающих и идентификационных документов на земельный участок
Приложение 6
к Плану по управлению пастбищами
города Шахтинска, поселков Долинка,
Новодолинский, Шахан и их использованию
на 2025-2029 годы
Схема (карта) с обозначением пастбищ, предназначенных для нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья, в том числе общественных пастбищ, на которой указываются границы и площади пастбищ, в том числе общественных пастбищ, предназначенных для нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья
Приложение 7
к Плану по управлению пастбищами
города Шахтинска, поселков Долинка,
Новодолинский, Шахан и их использованию
на 2025-2029 годы
Рекомендуемые схемы пастбищеоборотов
Годы
Номера участков
I
II
III
IV
2025 год
весенний сезон
летний сезон
осенний сезон
отдыхающий участок
2026 год
отдыхающий участок
весенний сезон
летний сезон
осенний сезон
2027 год
осенний сезон
отдыхающий участок
весенний сезон
летний сезон
2028 год
летний сезон
осенний сезон
отдыхающий участок
весенний сезон
2029 год
весенний сезон
летний сезон
осенний сезон
отдыхающий участок
Приложение 8
к Плану по управлению пастбищами
города Шахтинска, поселков Долинка,
Новодолинский, Шахан и их использованию
на 2025-2029 годы
Схема (карта) с обозначением рекомендуемых схем пастбищеоборотов, на которой указываются схемы пастбищеоборотов, рекомендуемые на основании геоботанического обследования пастбищ
Приложение 9
к Плану по управлению пастбищами
города Шахтинска, поселков Долинка,
Новодолинский, Шахан и их использованию
на 2025-2029 годы
Схема (карта) с обозначением сервитутов для прогона сельскохозяйственных животных, скотопрогонных трасс и иных объектов пастбищной инфраструктуры, а также скотомогильников (биометрических ям), на которой указываются сервитуты для прогона сельскохозяйственных животных, скотопрогонные трассы, объекты пастбищной инфраструктуры, месторасположение скотомогильников (биометрических ям)
Приложение 10
к Плану по управлению пастбищами
города Шахтинска, поселков Долинка,
Новодолинский, Шахан и их использованию
на 2025-2029 годы