O реализации пилотного проекта по онлайн-оформлению нотариальных сделок по купле-продаже недвижимого имущества (вторичное жилье) в рамках проекта "Цифровая ипотека"
O реализации пилотного проекта по онлайн-оформлению нотариальных сделок по купле-продаже недвижимого имущества (вторичное жилье) в рамках проекта «Цифровая ипотека»
В соответствии со статьей 22 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Реализовать пилотный проект по онлайн-оформлению нотариальных сделок по купле-продаже недвижимого имущества (вторичное жилье) в рамках проекта «Цифровая ипотека».
2. Утвердить прилагаемый Алгоритм процесса онлайн-оформления нотариальных сделок по купле-продаже недвижимого имущества (вторичное жилье) в рамках проекта «Цифровая ипотека».
3. Банкам второго уровня (по согласованию) для участия в пилотном проекте согласно подпунктам 4) и 6) пункта 2 статьи 49, подпунктам 1) и 5-1) пункта 2 статьи 38, пунктам 3 и 3-2 статьи 54 Закона Республики Казахстан «Об информатизации», пунктам 4 и 8 Правил интеграции объектов информатизации «электронного правительства», утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 29 марта 2018 года № 123, обеспечить:
1) получение протоколов с положительными результатами испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности;
2) наличие собственного оперативного центра информационной безопасности (далее – Центр) и его функционирование или приобретение услуги оперативного центра информационной безопасности у третьих лиц в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, а также взаимодействие Центра с Национальным координационным центром информационной безопасности;
3) наличие договора совместных работ по информационной безопасности государственных и негосударственных информационных систем;
4) принятие мер по соответствию Единым требованиям в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832.
4. Банкам второго уровня (по согласованию), участвующим в пилотном проекте, предоставляющим Платформы для предоставления государственных услуг:
1) обеспечить подключение к государственному сервису контроля доступа к персональным данным (далее – сервис КДП) посредством подачи заявки в «Smart Bridge»;
2) при оказании услуг в рамках пилотного проекта обеспечить получение согласия субъекта персональных данных или его законного представителя посредством сервиса КДП в соответствии с законодательством Республики Казахстан о персональных данных и их защите, о государственной регистрации прав (обременений) на недвижимое имущество.
5. Департаменту цифровизации и автоматизации государственных услуг Министерства юстиции Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) размещение настоящего совместного приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства юстиции Республики Казахстан после его официального опубликования;
2) в течение пяти рабочих дней со дня подписания последним из руководителей государственных органов настоящего приказа направление его копии в электронном виде на казахском и русском языках в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан.
6. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующих вице-министров юстиции и цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
7. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и действует в течение 12 (двенадцати) месяцев, со дня его введения в действие.
Министр юстиции Республики Казахстан
_____________ Е. Сарсембаев
Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан
_____________ Ж. Мадиев
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Республиканской нотариальной палаты
СОГЛАСОВАНО
Председатель Правления
НАО «Государственная корпорация
«Правительство для граждан»
Утвержден
совместным приказом
Министра юстиции
Республики Казахстан
от «___» _____ 2025 года №___ и
Министра цифрового
развития, инноваций и
аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
от «___» _______ 2025 года №___
Алгоритм процесса онлайн-оформления нотариальных сделок по купле-продаже недвижимого имущества (вторичное жилье) в рамках проекта «Цифровая ипотека»
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Алгоритм процесса онлайн-оформления нотариальных сделок по купле-продаже недвижимого имущества (вторичное жилье) в рамках проекта «Цифровая ипотека» (далее — Алгоритм) определяет процесс оформления онлайн нотариальной сделки по купле-продаже недвижимости.
2. В настоящем Алгоритме используются следующие основные понятия и сокращения:
1) Банк – юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, которое в соответствии с законодательством Республики Казахстан правомочно осуществлять банковскую деятельность;
2) ЛК нотариуса – личный кабинет нотариуса, реализованный на официальном сайте/мобильном приложении Банка/платформы (Банк/платформа заводит необходимый список нотариусов в БД Банка/платформы, полученный от РНП);
3) Единая нотариальная информационная система Республики Казахстан (ЕНИС) – информационная система, предназначенная для автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения информационного взаимодействия;
4) государственная база данных физических лиц (далее - ГБД ФЛ) – единая система регистрации и хранения информации о физических лицах Республики Казахстан, достаточной для идентификации и определения гражданского состояния;
5) ИС ЗАГС – информационная система, предназначенная для государственной регистрации актов гражданского состояния, внесения в них изменений, исправлений, дополнений, аннулирования и восстановления актов гражданского состояния, также содержащая сведения, составляющие персональные данные физических лиц;
6) информационная система «Единый государственный кадастр недвижимости» (далее – ЕГКН) – информационная система, содержащая сведения земельного и правового кадастров, порядок ведения которых определяется Земельным кодексом и Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»;
7) кадастровый паспорт объекта недвижимости – идентификационный документ, содержащий технические, идентификационные характеристики первичного или вторичного объекта недвижимости, а также идентификационные характеристики земельного участка, расположенного в городах республиканского значения, столице, городах областного и районного значения, согласно форме, установленной уполномоченным органом по государственному регулированию и контролю деятельности в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного технического обследования недвижимого имущества и центральным уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами;
8) цифровой документ (далее – ЦД) – электронный документ, доступный в сервисе цифровых документов используемый и предоставляемый государственным органам, физическим и юридическим лицам;
9) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;
10) индивидуальный идентификационный номер (далее – ИИН) – уникальный номер, формируемый для физического лица;
11) короткое текстовое сообщение (далее – SMS-сообщение) – услуга, оказываемая оператором сотовой связи, по приему и передаче информации посредством сети сотовой связи;
12) видеозвонок – функционал, встроенный в интерфейс официального сайта/мобильного приложения Банка/платформы, посредством которого нотариусом проводится проверка подлинности подписи лиц, совершающих сделку, их дееспособности (правоспособности), а также соответствие их воли волеизъявлению;
13) гарантийное письмо – документ, предоставляемый Банком/платформой в письменной форме, подтверждающий его обязательство выполнить определенные финансовые и/или юридические обязательства в рамках установленного договора;
14) организация – государственное юридическое лицо, субъект квазигосударственного сектора, собственник и владелец негосударственных информационных систем, интегрируемых с информационными системами государственных органов или предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов, а также собственник и владелец критически важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры;
15) платформа – технологическая платформа организации, компоненты которой связаны между собой заданными алгоритмами, размещаются на различных узлах сети, могут иметь одного или более владельцев, а также могут обладать различным уровнем тождественных данных;
16) сервис КДП – государственный сервис контроля доступа к персональным данным.
Глава 2. Условия и порядок оформления онлайн нотариальной сделки по купле-продаже недвижимости в рамках продукта «Цифровая ипотека»
Шаг 1. Подача заявки на получение ипотечного жилищного займа
Для подачи Покупателем заявки на получение ипотечного жилищного займа (далее – Заявка):
Покупатель на официальном сайте/мобильном приложении Банка/ платформе:
выбирает программу кредитования «Цифровая ипотека»;
выбирает продукт «Вторичное жилье» (далее – продукт);
знакомится с условиями и требованиями продукта;
заполняет в форме онлайн кредитного калькулятора все необходимые параметры:
стоимость жилья;
сумму первоначального взноса;
срок займа;
выбирает метод погашения займа.
Покупателю автоматически рассчитывается и отображается предварительная сумма ежемесячного платежа.
После ознакомления с условиями, отображенными на кредитном калькуляторе, Покупатель, в случае принятия решения о получении займа:
переходит на следующий этап,
вводит данные номера телефона и ИИН;
рассматривает условия всех необходимых заявлений/согласий, в том числе на сбор и обработку персональных данных, для подтверждения личности, открытия текущего счета;
нажимает кнопку «Подать заявку»;
получает SMS-сообщение с кодом для подтверждения действия;
путем ввода кода из SMS-сообщения, предоставляет согласие на подписание заявлений, соглашений Банка/платформы и согласие на сбор и обработку персональных данных.
Получение согласия субъекта персональных данных осуществляется посредством сервиса КДП.
В случае если Покупатель начал заполнять заявку на сайте Банка, то дальнейшие действия по оформлению займа Покупатель уже будет проводить через мобильное приложение Банка. Для этого у него на сайте отобразится QR-код, отсканировав который, Покупатель сможет перейти в мобильное приложение и найти свою созданную заявку в списке/разделе Активных заявок.
Далее Заявка направляется на обработку, проведение внутренних и внешних проверок в соответствии с установленными правилами и кредитной политикой Банка/платформы.
Шаг 2. Предварительные условия займа
В результате проведенных успешных проверок Покупателю отображаются предварительные условия получения ипотечного жилищного займа:
сумма займа;
сумма первоначального взноса;
ставка вознаграждения;
срок займа;
сумма ежемесячного платежа;
сумма переплаты.
Если Покупатель по запрашиваемым им условиям не может получить положительное решение, тогда Банк/платформа предлагает ему альтернативное решение, от которого Покупатель может отказаться либо продолжить дальше процесс получения займа.
После получения от Банка/платформы предварительного решения Покупатель может проводить мероприятия по поиску приобретаемого недвижимого имущества.
Шаг 3. Приобретаемая недвижимость
Покупатель:
в разделе «Информация по приобретаемой недвижимости» заполняет информацию о приобретаемой квартире (адрес, технические характеристики), данные Продавца (ИИН, номер телефона);
после ввода данных Продавца активирует кнопку «Отправить SMS-сообщение»;
на номер мобильного телефона Продавца направляется SMS-сообщение со ссылкой на страницу для подтверждения личности и прав на продаваемый объект недвижимости.
Получение согласия субъекта персональных данных осуществляется посредством сервиса КДП.
Продавец:
получает SMS-сообщение со ссылкой на процесс;
переходит по вышеуказанной ссылке;
рассматривает условия всех необходимых заявлений/согласий, в том числе на сбор и обработку персональных данных, для подтверждения личности, открытия текущего счета;
получает SMS-сообщение с кодом для подтверждения действия;
путем ввода кода из SMS-сообщения предоставляет согласие на подписание заявлений, соглашений Банка/платформы и согласие на сбор и обработку персональных данных.
Получение согласия субъекта персональных данных осуществляется посредством сервиса КДП.
При несогласии Продавец может отказаться от предлагаемых условий, при этом у Покупателя имеется возможность найти другое недвижимое имущество.
Осуществляется в автоматическом режиме получение с ЕГКН сведений о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках с целью подтверждения:
отсутствия обременений (в том числе в виде залога, запрета, ареста, ограничения в распоряжении имуществом);
права собственности (Продавца).
В случае успешного завершения проверок/действий проводятся мероприятия по определению рыночной стоимости недвижимости.
После получения данных о недвижимости из ЕГКН и от Покупателя, Заявка направляется по маршруту на проведение независимой оценки, в рамках которой оценщиком осуществляется подготовка отчета об оценке недвижимости в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;
Залоговая служба Банка/платформы рассматривает Заявку и формирует заключение по залоговому обеспечению.
Шаг 4. Окончательное решение Банка/платформы
Покупателю отображается информация о решении Банка/платформы об одобрении займа с окончательными условиями, содержащие:
стоимость жилья;
оценка недвижимости;
сумма займа;
сумма первоначального взноса;
ставка вознаграждения;
срок займа;
сумма ежемесячного платежа;
сумма переплаты;
срок действия Заявки.
нажав кнопку «Согласен с условиями», Покупатель подтверждает согласие с условиями решения Банка/платформы.
При несогласии Продавец может отказаться от предлагаемых условий.
Покупатель:
Выбирает дату дальнейшего погашения займа;
Для оплаты комиссии за рассмотрение Заявки:
нажимает кнопку «Оплатить»;
переходит на страницу оплаты;
заполняет данные по карте, номер телефона и адрес электронной почты;
производит оплату.
В случае использования Единовременной пенсионной выплаты нажимает соответствующую кнопку.
Шаг 5. Оформление Договора купли-продажи
Выбор вида сделки приобретения недвижимости:
Оффлайн оформление сделки.
Онлайн оформление сделки:
Покупатель, выбирая вид «Онлайн оформление сделки» проходит на официальный сайт/мобильное приложение Банка/платформу.
отображается страница с автозаполнением номера телефона и ИИН;
проходит видеоидентификацию;
заполняет данные по недвижимости (кадастровый номер/адрес/ регистрационный код адреса);
указывает стоимость недвижимости;
предоставляет номер телефона Продавца;
нажав кнопку «Отправить SMS-сообщение», Заявка направляется Продавцу;
При необходимости может отменить заявку нажав на соответствующую кнопку.
Продавцу на указанный покупателем номер телефона приходит SMS-сообщение со ссылкой на Заявку для подтверждения. Далее Продавец:
переходит по ссылке;
проверяет отобразившуюся информацию по недвижимому имуществу;
рассматривает условия сделки;
проходит видеоидентификацию;
переходит на шаг предоставления доступа к просмотру цифрового удостоверения личности;
нажимает кнопку «Получить Цифровой документ»;
нажав кнопку «Подписать», получает SMS-сообщение с кодом для подтверждения действия с использованием облачной ЭЦП;
Получение согласия субъекта персональных данных осуществляется посредством сервиса КДП.
при необходимости может отменить Заявку нажав на соответствующую кнопку;
загружает правоустанавливающие документы отчуждаемого имущества (договор купли-продажи, кадастровый паспорт объекта недвижимости);
нажимает кнопку «Подтвердить» и ожидает SMS-сообщение со ссылкой на видеозвонок для онлайн-регистрации сделки.
Покупатель:
переходит на шаг предоставления доступа к просмотру цифрового удостоверения личности;
нажимает кнопку «Получить Цифровой документ»;
нажав кнопку «Подписать», получает SMS-сообщение с кодом для подтверждения действия с использованием облачной ЭЦП;
при необходимости может отменить заявку нажав на соответствующую кнопку.
Получение согласия субъекта персональных данных осуществляется посредством сервиса КДП.
При совершении сделки нотариус проверяет брачные отношения супругов через ЕНИС в государственной базе данных «Физические лица», ИС ЗАГС и по свидетельству о регистрации брака либо по электронному документу из сервиса цифровых документов.
В случае представления лицом, обратившимся за получением нотариальных услуг, заявления об отсутствии брака, нотариус также проверяет наличие (отсутствие) зарегистрированного брака через ЕНИС в государственной базе данных «Физические лица», ИС ЗАГС (за исключением, когда брак зарегистрирован за пределами Республики Казахстан).
Участники сделки (Покупатель и (или) Продавец):
при наличии заполняет данные номера телефона супруга(и) и ИИН супруга(и);
Получение согласия субъекта персональных данных осуществляется посредством сервиса КДП.
нажав кнопку «Отправить SMS-сообщение», Заявка направляется супругу(е);
при необходимости может отменить заявку нажав на соответствующую кнопку;
если имеются некорректные сведения по браку, необходимо актуализировать сведения в ИС ЗАГС на портале «электронного правительства»;
Супругу(е) на указанный участником сделки номер телефона приходит SMS-сообщение со ссылкой на заявку для подтверждения. Далее супруг(а):
проверяет отобразившуюся информацию по недвижимому имуществу;
рассматривает условия соглашений;
нажав кнопку «Продолжить», предоставляет согласие на сбор и обработку персональных данных;
вводит одноразовый код из SMS-сообщения;
проходит видеоидентификацию;
переходит на шаг предоставления доступа к просмотру цифрового удостоверения личности;
нажимает кнопку «Получить Цифровой документ»;
нажав кнопку «Получить согласие», переходит в интерфейс ЕНИС.
В случае если Покупатель находится в браке, супруг(-а) Покупателя получает SMS-сообщение на номер телефона со ссылкой на процесс.
После успешного прохождения предыдущего шага Покупатель переходит на страницу оплаты переоформления недвижимости:
нажимает кнопку «Оплатить»;
при необходимости может отменить заявку нажав на соответствующую кнопку;
переходит на страницу оплаты;
заполняет данные по карте, номер телефона и адрес электронной почты;
производит оплату.
После успешной оплаты Покупатель переходит на страницу выбора нотариуса:
выбирает нотариуса из выпадающего списка;
нажимает кнопку «Подтвердить»;
выбирает дату и время видеозвонка;
нажимает кнопку «Отправить запрос».
далее Банк/платформа:
направляет SMS-сообщение на номер телефона нотариуса о предстоящей сделке;
Нотариус:
проходит в личный кабинет;
авторизуется посредством номера телефона и одноразового пароля;
нажимает кнопку «ЛК Нотариуса»;
проходит видеоидентификацию;
согласовывает время и дату видеозвонка;
нажимает кнопку «Принять»;
в случае, если есть необходимость может с помощью кнопки «Изменить» поменять дату и время.
После подтверждения видеозвонка нотариусом, участники сделки:
получат SMS-сообщение от Банка/платформы со ссылкой на видеозвонок и на шаблон договора купли-продажи (данный шаблон во время сделки может подлежать корректировке нотариусом);
проходят видеоидентификацию.
К назначенному времени видеозвонка в ЛК нотариуса будет доступна кнопка «Начать видеозвонок». Далее:
нажимает кнопку «Начать видеозвонок»;
разрешает использование камеры и использование микрофона на персональном компьютере;
нажимает кнопку «Начать запись» для инициализации записи видеозвонка;
открывается дополнительное окно для видеоконференции;
подключаются участники сделки, пройдя по ссылке, направленной ранее SMS-сообщением.
В ходе видеозвонка у нотариуса доступны для просмотра:
гарантийное письмо от Банка/платформы;
удостоверения личности сторон;
шаблон договора купли продажи (который подлежит корректировке);
состояние на диспансерном учете,
семейное положение.
Далее:
Нотариус зачитывает и сверяет установочные данные сторон, данные по объекту недвижимости, данные в договоре купли-продажи с заявкой с данными в системах нотариуса;
Нотариус разъясняет сторонам смысл и значение представленного им проекта сделки, а также проверяет, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям законодательства;
зачитывает текст договора купли-продажи (при необходимости вносит корректировки);
сохраняет договор купли-продажи.
В случае если у Нотариуса имеются сомнения в дееспособности лиц или другие причины, в том числе отказ участников от совершения сделки, то нотариус может отменить заявку нажав на соответствующую кнопку.
После успешной сверки всех данных Нотариус:
нажимает кнопку «Утвердить договор купли-продажи и отправить на подписание» (создается черновая запись в ЕНИС);
Затем стороны в ходе видеозвонка с нотариусом:
получают SMS-сообщение о необходимости подписать договор купли-продажи;
переходят по ссылке и ознакамливаются повторно с договором купли-продажи;
при необходимости участники могут отменить заявку нажав на соответствующую кнопку;
подписывают договор купли-продажи путем видеоидентификации с использованием облачной ЭЦП;
подтверждают действие вводом одноразового кода из SMS-сообщения с использованием облачной ЭЦП;
После успешного подписания договора купли-продажи Продавцом и покупателем, Банк/платформа направляет SMS-сообщение нотариусу, о том, что договор купли-продажи подписан.
Нотариус:
проходит в личный кабинет, удостоверяется, что возле каждого участника сделки стоят галочки «Договор купли продажи подписан»;
нажимает кнопку «Удостоверить подписанный договор купли-продажи».
После успешного подписания договора купли-продажи всеми участниками сделки, нотариусу будет доступна кнопка «Регистрация в реестре». При нажатии данной кнопки Банк/платформа отправляет статус о подтверждении сделки в ЕНИС.
После успешного подтверждения записи в ЕНИС, нотариус:
нажимает кнопку «Отправить договор купли-продажи в ЕНИС»;
направляет PDF файл договора купли-продажи, хэш документа и электронные подписи всех участников сделки в ЕНИС.
Нотариус регистрирует в ЕНИС документ с данными в реестре нотариальных действий.
После успешной передачи PDF файла договор купли-продажи в ЕНИС, Нотариус:
направляет заявку на электронную регистрацию прав на недвижимое имущество;
получает код в ЕНИС.
После получения кода Нотариус:
нажимает кнопку «Договор купли-продажи в ЕГКН отправлен»
Банк/платформа:
получает код с ЕНИС;
производит разделение оплаты на 3 платежа (оплата за регистрацию, услуги нотариуса, комиссия Банка/платформы).
Далее Банк/платформа получает с ЕГКН сведения о государственной регистрации прав на текущую недвижимость на имя покупателя.
Шаг 6. Подписание документов
После формирования и проверки документов Банк/платформа направляет на номер телефона Покупателя SMS-сообщение о необходимости подписания документов для выдачи займа. Далее Покупатель:
переходит по ссылке;
ознакамливается с документами (договор банковского залога, договор залога, график погашения, платежные поручения, заявления Банка и согласие на страховку);
подписывает посредством ЭЦП.
Переходит на сайт Банка/платформу и подписывает Договор залога в качестве залогодателя 2 посредством ЭЦП.
В случае если у сторон нет ЭЦП, нажав на кнопку «Получить ЭЦП» можно пройти на портал «электронного правительства» для получения ЭЦП.
Шаг 7. Выдача займа
После успешного прохождения процесса оформления Заявки сторонами, Банк:
переводит сумму займа на текущий счет Покупателя;
переводит с текущего счета Покупателя на текущий счет Продавца.
Хранение записей производится на стороне Банка/платформы, срок хранения 15 лет с момента регистрации сделки.