Об утверждении Положения о республиканском государственном учреждении "Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан"

Об утверждении Положения о республиканском государственном учреждении «Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан»

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2019 года № 501 О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 17 июня 2019 года № 24 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение республиканского государственного учреждения Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

2. Признать утратившим силу приказ Министра цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 9 апреля 2019 года № 30/НҚ «Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

3. Аэрокосмическому комитету Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) в течение десяти календарных дней со дня утверждения настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

4. Принять иные меры вытекающие из настоящего приказа.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

6. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

А. Жумагалиев

Утверждено

приказом Министра цифрового

развития, инноваций и

аэрокосмической промышленности

Республики Казахстан

от 26 июля 2019 года

№ 177/НҚ

Положение о республиканском государственном учреждении «Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан»

Глава 1. Общие положения

1. Республиканское государственное учреждение «Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан» (далее – Комитет) является ведомством Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим регулятивные, реализационные и контрольные функции, а также участвующим в выполнении стратегических функций Министерства в области космической деятельности.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если уполномочен на это в соответствии с законодательством.

6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Председателя Комитета и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

8. Местонахождение Комитета: Республика Казахстан 010000, город Астана, район Нура, проспект Туран, № 89Г.

9. Полное наименование Комитета – республиканское государственное учреждение «Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан». Сокращенное наименование Комитета – «Казкосмос».

10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Комитета.

Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в государственный бюджет.

Глава 2. Задачи, права и обязанности Комитета

13. Задачи:

1) участие в формировании и реализация государственной политики в области космической деятельности;

2) формирование и развитие космической отрасли Республики Казахстан;

3) создание условий для формирования рынка космических технологий и услуг;

4) создание законодательной и договорно-правовой базы космической деятельности Республики Казахстан;

5) государственное управление и государственный контроль в области космической деятельности;

6) координация работ в пределах своей компетенции по аренде Российской Федерацией комплекса «Байконур».

14. Права и обязанности:

1) издает приказы в пределах своей компетенции;

2) запрашивает и получает от структурных подразделений Министерства, государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;

3) вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;

4) проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы, конкурсы и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5) вносит предложения по созданию консультативно-совещательных органов (рабочих групп, комиссий, советов) по курируемым направлениям деятельности;

6) привлекает соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции;

7) обеспечивает реализацию возложенных на Комитет задач и функций;

8) соблюдает законодательство Республики Казахстан, права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц;

9) готовит разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

10) представляет необходимые материалы и справки в пределах своей компетенции и в рамках законодательства в случае официального запроса об этом структурными подразделениями Министерства и государственными органами;

11) обеспечивает сохранность государственной собственности, находящейся на балансе Комитета;

12) ведет бухгалтерский учет;

13) составляет и предоставляет бухгалтерскую и финансовую отчетность в Министерство;

14) обеспечивает полное, своевременное и эффективное использование бюджетных средств, выделенных Комитету;

15) проводит процедуры государственных закупок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках»;

16) осуществляет иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.

15. Функции:

1) обеспечение в пределах своей компетенции реализации государственной политики в области космической деятельности;

2) участие в осуществлении международного сотрудничества в области космической деятельности и представление интересов Республики Казахстан в международных организациях и иностранных государствах;

3) осуществление регулятивных, реализационных и контрольных функций и участие в выполнении стратегических функций Министерства в пределах компетенции Комитета;

4) утверждение нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и при наличии прямой компетенции по их утверждению в приказах Министра, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;

5) составление протоколов, рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий в области космической деятельности в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

6) обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

7) осуществление лицензирования в сфере использования космического пространства;

8) организует разработку национальных стандартов в области космической деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования и сфере стандартизации;

9) разработка квалификационных требований, предъявляемых к деятельности в сфере использования космического пространства;

9-1) участие в формировании Национальной системы квалификации в области космической деятельности;

10) осуществление по решению Правительства Республики Казахстан права владения и пользования государственным пакетом акций (долями участия в уставном капитале), а также функций уполномоченного органа по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении республиканских государственных предприятий и государственных учреждений;

11) выполнение обязательств и осуществления прав Республики Казахстан, вытекающих из международных договоров в области космической деятельности и по комплексу «Байконур», а также наблюдение за выполнением другими участниками международных договоров их обязательств;

12) разработка подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг;

13) разработка совместно с уполномоченным органом по предпринимательству проверочных листов в области космической деятельности в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

14) предъявление в суды исков в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

15) осуществление противодействия терроризму в пределах установленной законодательством Республики Казахстан компетенции;

16) в пределах компетенции внесение предложений по совершенствованию системы национальной безопасности;

17) обеспечение реализации проектов и программ в области космической деятельности, включая проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

18) разработка правил осуществления отраслевой экспертизы проектов в области космической деятельности

19) осуществление отраслевой экспертизы проектов в области космической деятельности;

20) осуществление государственной регистрации космических объектов и прав на них;

21) ведение регистра космических объектов;

21-1) разработка формы регистра космических объектов;

22) определение в соответствии с международными стандартами и законодательством Республики Казахстан маркировки космических объектов Республики Казахстан, запускаемых в космическое пространство;

23) разработка методики расчета затрат на создание, эксплуатацию и развитие объектов космической инфраструктуры;

24) разработка правил установления охранных зон объектов наземной космической инфраструктуры в Республике Казахстан по согласованию с заинтересованными государственными органами;

25) принятие решения о допуске персонала космодрома, жителей города Байконыр, должностных лиц, делегаций, представителей средств массовой информации, туристов, лиц, прибывающих в город по частным делам, – граждан Республики Казахстан и граждан Российской Федерации на объекты комплекса «Байконур», находящиеся в ведении Республики Казахстан, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

26) участие в осуществлении контроля за сохранностью и условиями эксплуатации объектов комплекса «Байконур», арендуемых Российской Федерацией;

27) участие в пределах своей компетенции в организации поисковых, аварийно-спасательных работ, а также расследовании аварий при осуществлении космической деятельности;

28) осуществление государственного контроля в области космической деятельности;

29) внесение предложений в Министерство по перечню государственных заданий на производство космической техники, создаваемой для Республики Казахстан;

30) обеспечение реализации государственных заданий на производство космической техники, создаваемой для Республики Казахстан;

31) организация функционирования системы наблюдений за состоянием окружающей среды с использованием средств наблюдения космического базирования и дистанционного зондирования (космического мониторинга);

32) осуществление совместно с уполномоченными органами в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения государственного мониторинга водных объектов;

33) выработка совместно с уполномоченными органами в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения методики осуществления государственного мониторинга водных объектов;

34) организация функционирования системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территориях, подверженных влиянию ракетно-космической деятельности комплекса «Байконур»;

35) разработка порядка согласования и принятия решений о запусках космических объектов с территории Республики Казахстан, а также за ее пределами в случае их осуществления казахстанскими участниками космической деятельности;

36) разработка положения об отряде космонавтов Республики Казахстан;

37) осуществление координации работ по договору аренды комплекса «Байконур» между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 10 декабря 1994 года;

38) организация и координация деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кандидатов в космонавты, космонавтов, а также повышение квалификации и переподготовка кадров в области космической деятельности;

39) разработка порядка приемки результатов по завершенным проектам в области космической деятельности;

40) разработка порядка отбора кандидатов в космонавты и присвоения статуса кандидата в космонавты, космонавта;

41) разработка порядка выплаты единовременной компенсации кандидату в космонавты, космонавту при установлении инвалидности, наступившей в результате травмы, увечья, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, а также в случае его гибели (смерти) в связи с исполнением служебных обязанностей;

42) разработка правил обеспечения кандидата в космонавты, космонавта ежегодными профилактическими осмотрами, медицинским и санаторно-курортным лечением;

43) исключен приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 28.09.2022 № 351/НҚ (вводится в действие со дня его подписания);

44) разработка правил создания и эксплуатации (применения) космических систем на территории Республики Казахстан, а также в космическом пространстве, правил создания и эксплуатации (применения) космических ракетных комплексов на территории Республики Казахстан;

45) разработка порядка предоставления транспондеров космических аппаратов физическим и (или) юридическим лицам;

46) разработка совместно с Министерством обороны Республики Казахстан порядка планирования космических съемок, получения, обработки и распространения данных дистанционного зондирования Земли из космоса национальным оператором космической системы дистанционного зондирования Земли;

47) разработка совместно с Министерством обороны Республики Казахстан порядка организации и предоставления спутниковых навигационных услуг национальным оператором системы высокоточной спутниковой навигации;

48) разработка порядка утилизации космических объектов и технических средств, выведенных из эксплуатации;

49) разработка, согласование и внесение в Правительство Республики Казахстан заключения по планам запусков космических аппаратов и/или испытательных пусков ракет с космодрома «Байконур», осуществляемых Российской Федерацией и мониторинг их реализации;

50) участие в работе государственных органов системы экспортного контроля по согласованию экспорта, реэкспорта, импорта, транзита и переработки продукции в пределах своей компетенции;

51) осуществление разрешительного контроля в пределах компетенции;

52) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. Статус и полномочия Председателя Комитета при организации его деятельности

16. Руководство Комитетом осуществляется Председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

17. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18. Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Полномочия Председателя Комитета:

1) назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

2) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования, а также дисциплинарной ответственности работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

3) в пределах своей компетенции издает приказы;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

5) представляет интересы Комитета в государственных органах и иных организациях;

6) принимает меры по противодействию коррупции в Комитете и несет за это персональную ответственность;

7) принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

8) представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Комитета.

Исполнение полномочий Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20. Председатель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Имущество Комитета

21. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

23. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение Комитета

24. Реорганизация и упразднение Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень организаций, находящихся в ведении Комитета:

Республиканское государственное предприятие:

республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Инфракос» Аэрокосмического комитета Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

Акционерные общества:

1) акционерное общество «Совместное Казахстанско-Российское предприятие «Байтерек»;

2) акционерное общество «Республиканский центр космической связи»;

3) акционерное общество «Национальная компания «Қазақстан Ғарыш Сапары»;

4) акционерное общество «Национальный центр космических исследований и технологий».

Товарищества с ограниченной ответственностью:

товарищество с ограниченной ответственностью «Ғалам»;

товарищество с ограниченной ответственностью «Астрофизический институт имени В.Г. Фесенкова»;

товарищество с ограниченной ответственностью «Институт ионосферы»;

товарищество с ограниченной ответственностью «Институт космической техники и технологий».

Республиканское государственное учреждение:

республиканское государственное учреждение «Байконырбаланс» Аэрокосмического комитета Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.